Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.04.1994 № 111-I СФ

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                         СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


       О проведении аграрной реформы в Российской Федерации,
            восстановлении и развитии агропромышленного
                     производства да 2000 года

     Совет Федерации отмечает,  что в соответствии с постановлением
Совета  Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации от 26
февраля  1994  года  N  51-I  СФ  "О  законодательном   обеспечении
функционирования  агропромышленного комплекса Российской Федерации"
Комитетом  Совета  Федерации  по  аграрной  политике  совместно   с
Правительством Российской Федерации,  комитетами Совета Федерации и
Государственной Думы,  федеральными органами государственной власти
18  марта  и 4 апреля 1994 года организованы парламентские слушания
по вопросам,  связанным с проведением аграрной реформы в Российской
Федерации,    восстановлением    и    развитием   агропромышленного
производства до 2000 года.
     Большинство участников  парламентских  слушаний признало,  что
аграрная реформа в  Российской  Федерации,  начатая  в  1991  году,
проводится  при  отсутствии  не  только  государственной  программы
преобразований  в  агропромышленном  комплексе,  но  и  ее   научно
обоснованной концепции.
     В то же время многие указы  Президента  Российской  Федерации,
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, по
которым проводится аграрная реформа,  нередко носят противоречивый,
а  порой и просто ошибочный характер.  В них отсутствуют этапность,
комплексность   проводимых   мероприятий,    не    определена    их
эффективность.  Зачастую  не  выполняются  решения представительных
органов власти по аграрным  вопросам.  В  результате  осуществления
непродуманной   экономической  политики  агропромышленный  комплекс
страны  охватил  тяжелейший  кризис.  Резко   падает   производство
сельскохозяйственной   продукции.   Страна  все  больше  становится
зависимой от экспортных закупок продовольствия, что ведет не только
к продовольственной,  экономической,  но и политической зависимости
России от иностранных государств.
     Ценовая, кредитная,   налоговая   и   инвестиционная  политика
полностью  расстроила  финансовое  состояние  отрасли,   остановила
процесс расширенного воспроизводства в агропромышленном комплексе.
     Практически все хозяйства оказались неплатежеспособными  из-за
неадекватного  роста  цен  на  промышленную  и сельскохозяйственную
продукцию.  Свернуты государственные программы развития  плодородия
земель,    сельскохозяйственного    машиностроения,   жилищного   и
культурно-бытового  строительства,  строительства  дорог,  объектов
газификации, электрификации, водоснабжения и телефонизации на селе.
     Считая глубоко   ошибочными   вышеперечисленные   подходы    к
реформированию   агропромышленного   комплекса,   Совет   Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Предложить Правительству Российской Федерации:
     поручить Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия
Российской Федерации, Российской академии сельскохозяйственных наук
совместно с другими заинтересованными министерствами и  ведомствами
Российской  Федерации  в кратчайший срок доработать государственную
программу проведения аграрной  реформы  в  Российской  Федерации  и
программу  восстановления и развития агропромышленного производства
до 2000 года.  Внести государственную программу проведения аграрной
реформы в Российской Федерации на рассмотрение Государственной Думы
и  Совета  Федерации  не  позднее  мая  1994  года,   а   программу
восстановления  и  развития  агропромышленного производства до 2000
года - в июне 1994 года;
     разработать и   утвердить  конкретные  меры  протекционистской
политики на 1994 и 1995 годы,  обеспечивающие вывод  из  кризиса  и
стабилизацию производства в агропромышленном комплексе;
     разработать совместно   с   Центральным   банком    Российской
Федерации   условия   льготного   краткосрочного   и  долгосрочного
кредитования агропромышленного комплекса.
     2. Поручить  Комитету  Совета Федерации по аграрной политике в
процессе   работы   над    проектом    федерального    закона    "О
сельскохозяйственном       научном       учреждении      и      его
научно-производственной базе" провести  в  мае  -  июне  1994  года
парламентские слушания по указанному законопроекту.


     Председатель Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                               В.Ф.ШУМЕЙКО

     Москва
     27 апреля 1994 года
     N 111-I СФ