Постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 № 420

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                      от 3 мая 1994 г. N 420
                             г. Москва


     О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации
      при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных
            ситуаций, вызванных стихийными бедствиями,
                      авариями и катастрофами

     В целях  совершенствования системы мероприятий по защите жизни
и здоровья  населения  Российской  Федерации  при  возникновении  и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,  вызванных стихийными
бедствиями,  авариями  и  катастрофами,  и  во   исполнение   Указа
Президента  Российской  Федерации  от  20  апреля 1993 г.  N 468 "О
неотложных  мерах  по  обеспечению  здоровья  населения  Российской
Федерации",  постановления Правительства Российской Федерации от 18
апреля 1992 г.  N 261 "О создании Российской системы предупреждения
и  действий в чрезвычайных ситуациях" и постановления Правительства
Российской Федерации  от  9  марта  1994  г.  N  192  "О  положении
российской  экономики  и  перспективах  ее  развития  на  1994 год"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Считать  сохранение  жизни  и здоровья населения Российской
Федерации при возникновении и ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами,
важнейшей    государственной    задачей     федеральных     органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления.
     В этих  целях  обеспечить  в  1994  году  и в последующие годы
проведение  организационных  мероприятий,   выделение   необходимых
финансовых   средств   и   материально-технических   ресурсов   для
обеспечения   функционирования   соответствующих    учреждений    и
формирований        здравоохранения        и        государственной
санитарно-эпидемиологической  службы  в  условиях  возникновения  и
ликвидации  последствий  чрезвычайных ситуаций,  а также подготовки
населения к действиям в этих условиях.
     2. Принять    предложение   Министерства   здравоохранения   и
медицинской промышленности Российской  Федерации,  согласованное  с
заинтересованными  федеральными  органами исполнительной власти,  о
создании:
     Всероссийской службы медицины катастроф, входящей в Российскую
систему  предупреждения  и  действий  в  чрезвычайных  ситуациях  и
объединяющей  функционально  соответствующие  службы,  учреждения и
формирования    Министерства    здравоохранения    и    медицинской
промышленности    Российской    Федерации,   Министерства   обороны
Российской  Федерации,  Министерства  путей  сообщения   Российской
Федерации,  Государственного комитета санитарно-эпидемиологического
надзора Российской Федерации,  других заинтересованных  федеральных
органов  исполнительной  власти,  а также учреждения и формирования
здравоохранения,  находящиеся  в  ведении  органов   исполнительной
власти   субъектов   Российской   Федерации   и   органов  местного
самоуправления;
     на базе   специализированного  центра  экстренной  медицинской
помощи  "Защита"   Министерства   здравоохранения   и   медицинской
промышленности  Российской Федерации Всероссийского центра медицины
катастроф   "Защита",    действующего    в    качестве    головного
государственного учреждения на правах юридического лица.
     Привлечение сил  и  средств  Всероссийской   службы   медицины
катастроф  к  ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных
ситуаций осуществляется федеральными органами исполнительной власти
и  органами  исполнительной  власти субъектов Российской Федерации,
специально уполномоченными для решения этих задач.
     3. Министерству  здравоохранения  и медицинской промышленности
Российской Федерации  совместно  с  заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации  в  3-месячный  срок  разработать  и
представить  на  утверждение  в  установленном  порядке Положение о
Всероссийской службе медицины катастроф, предусмотрев в нем:
     организационную структуру    Всероссийской   службы   медицины
катастроф, ее задачи, функции и права;
     порядок привлечения  и  использования  медико-санитарных сил и
средств,  находящихся в ведении федеральных органов  исполнительной
власти,   органов   исполнительной   власти   субъектов  Российской
Федерации и органов местного самоуправления;
     права, обязанности и действия населения Российской Федерации в
условиях  возникновения  и  ликвидации   последствий   чрезвычайных
ситуаций;
     систему подготовки  и  обучения   специалистов   по   проблеме
медицины   катастроф,  действиям  их  в  условиях  возникновения  и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     4. Утвердить    прилагаемые    задания   федеральным   органам
исполнительной власти на проведение  в  1994  году  мероприятий  по
организации  и  совершенствованию деятельности Всероссийской службы
медицины катастроф,  направленной на сохранение  жизни  и  здоровья
населения   Российской   Федерации   в   условиях  возникновения  и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     5. Рекомендовать   органам   исполнительной  власти  субъектов
Российской   Федерации   обеспечивать    создание,    кадровое    и
материально-техническое    развитие   региональных   учреждений   и
формирований Всероссийской службы медицины катастроф на территориях
субъектов  Российской Федерации,  предусмотрев необходимые для этих
целей финансовые средства.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин

     ___________________________




     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 3 мая 1994 г.
     N 420


                           З А Д А Н И Я

     федеральным органам исполнительной власти на проведение в
     1994 году мероприятий по организации и совершенствованию
       деятельности Всероссийской службы медицины катастроф,
       направленной на сохранение жизни и здоровья населения
    Российской Федерации в условиях возникновения и ликвидации
                 последствий чрезвычайных ситуаций


                    I. Минздравмедпрому России

     1. В установленном порядке разработать и представить:
     Положение о Всероссийской службе медицины катастроф;
     положение о Всероссийском центре медицины катастроф "Защита";
     государственную целевую  комплексную  программу   развития   и
совершенствования Всероссийской службы медицины катастроф;
     программу подготовки населения  по  вопросам  оказания  первой
медицинской   помощи   в   условиях   возникновения   и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций различного масштаба и характера.
     2. Завершить  кадровое  формирование и материально-техническое
оснащение   выездного   многопрофильного   автономного    госпиталя
модульного   типа,   предназначенного   для   выдвижения  в  районы
чрезвычайных  ситуаций  и  автономной  работы  по  оказанию  помощи
пострадавшим.
     3. Создать   информационную   систему   Всероссийской   службы
медицины  катастроф,  входящую  в информационно-управляющую систему
Российской  системы  предупреждения  и  действий   в   чрезвычайных
ситуациях.
     4. Разработать  порядок  подготовки  медицинских   кадров   по
медицине  катастроф  и  решить  вопрос  о  создании кафедры по этой
проблеме.
     5. Обеспечить   разработку   и   производство   для  массового
использования населением  в  условиях  возникновения  и  ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций  бытовых  медицинских  аптечек,
включающих в себя набор средств,  необходимых для  оказания  первой
медицинской помощи при травмах, ожогах и отравлениях.

                          II. МЧС России

     В установленном     порядке     разработать    и    обеспечить
функционирование   системы   обнаружения   пораженных   в   районах
чрезвычайных  ситуаций,  оказания  им  первой  медицинской помощи и
выноса (вывоза) из опасной зоны.

                      III. Минобороны России

     Определить порядок использования сил и  средств  Всероссийской
службы   медицины   катастроф   на   объектах   Минобороны  России,
предусмотреть условия для их своевременного выдвижения  и  успешной
работы в случае возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций.

                          IV. МВД России

     1. Предоставлять    органам    управления,    учреждениям    и
формированиям  Всероссийской  службы  медицины  катастроф имеющуюся
информацию о чрезвычайных ситуациях, сопровождающихся гибелью людей
и причинением ущерба здоровью населения.
     2. Определить   порядок   использования    сил    и    средств
Всероссийской  службы  медицины  катастроф  на объектах МВД России,
предусмотреть условия для их своевременного выдвижения  и  успешной
работы в случае возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций.
     3. Обеспечивать охрану учреждений и формирований Всероссийской
службы  медицины  катастроф,  осуществляющих  оказание  медицинской
помощи  населению  в районах возникновения и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.

                 V. Минтрансу России и МПС России

     1. Обеспечивать  внеочередные   перевозки   личного   состава,
имущества  и техники учреждений и формирований Всероссийской службы
медицины  катастроф  для  оказания  медицинской  помощи  населению,
пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.
     2. Осуществлять  эвакуацию  пораженных  и  больных  из  очагов
чрезвычайных ситуаций.
     3. Определить   порядок   использования    сил    и    средств
Всероссийской  службы  медицины  катастроф  на  объектах  Минтранса
России и МПС России,  предусмотреть условия для  их  своевременного
выдвижения  и  успешной  работы в случае возникновения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.

                        VI. Минсвязи России

     Обеспечивать предоставление органам управления,  учреждениям и
формированиям Всероссийской службы медицины катастроф,  действующей
в режиме повседневной деятельности,  повышенной готовности, а также
при  выдвижении  в  район  возникновения  и  ликвидации последствий
чрезвычайных   ситуаций,   услуг   связи   и    ее    бесперебойное
функционирование.

                 VII. Госкомсанэпиднадзору России

     В установленном порядке разработать и представить:
     положение об  организации   и   использовании   учреждений   и
формирований Всероссийской службы медицины катастроф для проведения
санитарно-гигиенических  и   противоэпидемических   мероприятий   в
районах   возникновения   и   ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций;
     положение о  действиях  сил  и  средств  Всероссийской  службы
медицины  катастроф  при  возникновении  и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций, вызванных эпидемиями.


                          ______________