Указ Президента Российской Федерации от 24.03.1995 № 314

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                      от 06.10.2000 г. N 1729с

          О подготовке Российской Федерации к выполнению
               международных обязательств в области
                      химического разоружения

     В целях  совершенствования  организации и обеспечения работ по
подготовке  Российской   Федерации   к   выполнению   международных
обязательств  в     области          химического        разоружения
п о с т а н о в л я ю:
     1. Установить,  что  выполнение работ по подготовке Российской
Федерации  к  выполнению  международных  обязательств   в   области
химического   разоружения,   включая   подготовку   к   уничтожению
химического  оружия,  ликвидации   или   конверсии   неуничтоженных
объектов  по  его  производству,  международному контролю в области
химического  разоружения,  осуществляется   исходя   из   следующих
положений:
     запасы химического оружия,  имеющиеся в Российской  Федерации,
уничтожаются  в  районах  (регионах)  его  хранения  на создаваемых
специально для  этих  целей  объектах.  Места  размещения  объектов
согласовываются с соответствующими субъектами Российской Федерации.
При создании таких  объектов  обеспечивается  опережающее  развитие
социальной инфраструктуры районов их размещения;
     на всех этапах осуществления работ по уничтожению  химического
оружия  первостепенное  внимание уделяется обеспечению безопасности
людей и защиты окружающей среды;
     выполнение указанных    работ    обеспечивается   приоритетным
финансированием  в  пределах  ассигнований,   предусматриваемых   в
федеральном бюджете на соответствующие цели;
     снижение бюджетных   затрат    на    проведение    химического
разоружения    осуществляется    путем   привлечения   внебюджетных
источников финансирования,  в том числе безвозмездной финансовой  и
технической    помощи   зарубежных   государств,   коммерческих   и
общественных организаций.
     2. Комитету   по   конвенциальным   проблемам   химического  и
биологического  оружия   при   Президенте   Российской   Федерации,
Министерству  обороны  Российской  Федерации,  Комитету  Российской
Федерации   по   химической   и   нефтехимической   промышленности,
Министерству иностранных дел Российской Федерации с участием других
заинтересованных   федеральных   органов   исполнительной    власти
разработать  план  мероприятий  по  ускорению подготовки Российской
Федерации  к  выполнению  международных  обязательств   в   области
химического   разоружения   и  в  2-месячный  срок  представить  на
утверждение в Правительство Российской Федерации.
     3. Образовать   Межведомственную   комиссию   по   химическому
разоружению (далее именуется - Комиссия).
     Установить, что Комиссия осуществляет координацию деятельности
федеральных органов исполнительной власти и органов  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по реализации государственной
политики  в  области  химического   разоружения   и   контроль   за
эффективным расходованием бюджетных ассигнований на эти цели.
     Возложить руководство  Комиссией   на   помощника   Президента
Российской Федерации по национальной безопасности Батурина Ю.М.
     Батурину Ю.М.    по    согласованию    с     заинтересованными
организациями  представить  в  месячный  срок на утверждение проект
положения о Комиссии и предложения по ее составу.
     Организационно-техническое обеспечение     работы     Комиссии
возложить на Комитет  по  конвенциальным  проблемам  химического  и
биологического оружия при Президенте Российской Федерации.
     4. Утвердить  прилагаемое  распределение  обязанностей   между
федеральными органами исполнительной власти при проведении работ по
подготовке  Российской   Федерации   к   выполнению   международных
обязательств в области химического разоружения.
     5. Признать  целесообразным  предусматривать   в   федеральном
бюджете  в  статье расходов на реализацию международных договоров о
ликвидации,  сокращении и ограничении вооружений отдельной позицией
ассигнования на проведение комплекса работ по подготовке Российской
Федерации  к  выполнению  международных  обязательств   в   области
химического разоружения.
     Установить, что Комиссия  рассматривает  бюджетные  заявки  на
проведение   конкретных   объемов   указанных   работ,   определяет
приоритетные направления расходования  финансовых  средств  и  дает
соответствующие   заключения   Министерству   финансов   Российской
Федерации и Министерству экономики Российской Федерации.
     6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент Российской Федерации                        Б.Ельцин

     Москва, Кремль
     24 марта 1995 года
     N 314
     ------------------



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 24 марта 1995 г.
     N 314


      Распределение обязанностей между федеральными органами
     исполнительной власти при проведении работ по подготовке
   Российской Федерации к выполнению международных обязательств
                 в области химического разоружения

          Комитет по конвенциальным проблемам химического
    и биологического оружия при Президенте Российской Федерации

     Координация деятельности  федеральных  органов  исполнительной
власти   и   органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации при определении основных направлений  работ  и  комплекса
мероприятий   по   подготовке  Российской  Федерации  к  выполнению
международных обязательств в области химического разоружения.
     Организация и обеспечение контроля за выполнением федеральными
органами  исполнительной  власти  работ  по  подготовке  Российской
Федерации   к   выполнению  международных  обязательств  в  области
химического разоружения.
     Осуществление функций  национального  органа,  учреждаемого  в
соответствии с Конвенцией о  запрещении  разработки,  производства,
накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.
     Организация и  обеспечение  национального   и   международного
контроля,  в  том  числе  осуществление  совместно  с Министерством
обороны   Российской   Федерации   и   другими    заинтересованными
федеральными    органами    исполнительной   власти   инспекционной
деятельности.
     Осуществление совместно  с  Министерством  обороны  Российской
Федерации  и  другими   заинтересованными   федеральными   органами
исполнительной власти мероприятий по международному сотрудничеству.
     Организация разработки  средств  и  методов  национального   и
международного контроля.
     Осуществление совместно   с   заинтересованными   федеральными
органами  исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации  и  средствами  массовой  информации
мероприятий  по  формированию  позитивного  отношения  населения  и
общественных объединений к проблемам химического разоружения.

             Министерство обороны Российской Федерации

     Выполнение функций государственного заказчика по разработке  и
реализации   с   участием   заинтересованных   федеральных  органов
исполнительной власти и  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации  федеральной программы поэтапного уничтожения
запасов химического оружия,  хранящихся  на  территории  Российской
Федерации.
     Выбор оптимальных технологий уничтожения химического оружия на
основе конкурса отечественных и зарубежных разработок.
     Организация проектирования,    строительства    объектов    по
уничтожению  запасов  химического  оружия  в  комплексе с объектами
специальной    и    социальной     инфраструктуры,     необходимыми
природоохранными сооружениями и объектами лечебно-профилактического
назначения.
     Эксплуатация объектов по уничтожению химического оружия, в том
числе совместно с Комитетом Российской Федерации  по  химической  и
нефтехимической    промышленности   и   Государственным   комитетом
Российской  Федерации   по   оборонным   отраслям   промышленности,
промышленных зон этих объектов, включая подготовку персонала для их
эксплуатации и обслуживания.
     Обеспечение готовности  объектов  по  хранению  и  уничтожению
химического оружия к международным инспекциям.
     Обеспечение безопасного хранения запасов химического оружия до
полного их уничтожения.
     Проведение с   участием   федеральных  органов  исполнительной
власти,  органов   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации  мероприятий  по  информированию населения и общественных
объединений по вопросам обеспечения безопасности населения и защиты
окружающей среды при проведении работ с химическим оружием в местах
его хранения и уничтожения.

         Министерство иностранных дел Российской Федерации

     С учетом задач,  возложенных на Министерство  иностранных  дел
Российской  Федерации  Указом Президента Российской Федерации от 14
марта 1995 г.  N 271,  выработка совместно с Министерством  обороны
Российской Федерации,  Комитетом Российской Федерации по химической
и  нефтехимической  промышленности,  Комитетом  по   конвенциальным
проблемам   химического  и  биологического  оружия  при  Президенте
Российской  Федерации  и  другими  заинтересованными   федеральными
органами  исполнительной  власти  позиций  Российской  Федерации на
двусторонних и многосторонних переговорах  по  вопросам  запрещения
химического оружия и проведение таких переговоров.

            Комитет Российской Федерации по химической
                 и нефтехимической промышленности

     Разработка с  участием  заинтересованных  федеральных  органов
исполнительной   власти   федеральной   программы   ликвидации  или
конверсии  неуничтоженных  объектов  по  производству   химического
оружия.
     Обеспечение разработки     и     создания     технологий     и
технологического оборудования для уничтожения химического оружия.
     Обеспечение совместно с Государственным  комитетом  Российской
Федерации   по  оборонным  отраслям  промышленности  проектирования
объектов   по   уничтожению    химического    оружия,    а    также
научно-техническое  сопровождение  работ  по монтажу оборудования и
пусконаладочных работ в промышленных зонах этих объектов.
     Обеспечение по    заказу   Министерства   обороны   Российской
Федерации разработки,  производства и  поставки  средств  защиты  и
мониторинга объектов по уничтожению химического оружия.
     Обеспечение готовности   бывших   объектов   по   производству
химического оружия к международным инспекциям.

           Государственный комитет Российской Федерации
               по оборонным отраслям промышленности

     Обеспечение разработки     и     создания     технологий     и
технологического  оборудования для разборки химических боеприпасов,
а также уничтожения или утилизации их комплектующих элементов.
     Участие в    выборе    технологий    уничтожения    химических
боеприпасов.
     Изготовление совместно     с     другими     заинтересованными
организациями оборудования для уничтожения  химического  оружия,  в
том числе комплектующих элементов химических боеприпасов.

     Министерство здравоохранения и медицинской промышленности
       Российской Федерации (Федеральное управление медико-
              биологических и экстремальных проблем)

     Осуществление государственного    санитарного    надзора    за
проектированием,  строительством  и   эксплуатацией   объектов   по
уничтожению химического оружия.
     Разработка и утверждение санитарно-гигиенических норм и правил
для   производственных   помещений  и  объектов  окружающей  среды,
регламентирующих  работу  с  отравляющими  веществами,  подлежащими
уничтожению.
     Разработка и       утверждение       инструктивно-методической
документации по клинике, диагностике и лечению острых и хронических
поражений отравляющими веществами.
     Научное медико-гигиеническое  обеспечение работ по уничтожению
химического оружия.
     Обеспечение медицинского  обслуживания  работников объектов по
уничтожению       химического        оружия,        поликлиническое
консультативно-диагностическое обслуживание граждан, проживающих на
территории  зоны  наблюдения  вокруг   объектов   по   хранению   и
уничтожению химического оружия.

   Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора
                       Российской Федерации

     Разработка и утверждение федеральных санитарных правил, норм и
гигиенических  нормативов  для  территории  зоны  наблюдения вокруг
объектов по хранению и уничтожению химического оружия.
     Осуществление государственного    санитарного    надзора    на
территории  зоны  наблюдения  вокруг   объектов   по   хранению   и
уничтожению химического оружия.

     Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
                       Российской Федерации

     Проведение государственной  экологической  экспертизы  целевых
федеральных  и  региональных  программ  по  проблемам,  связанным с
уничтожением  химического   оружия,   предпроектной   и   проектной
документации  на  строительство объектов по уничтожению химического
оружия.
     Разработка и  утверждение  экологических нормативов выбросов и
сбросов  загрязняющих  веществ  в  окружающую  среду,  лимитов   на
использование   природных  ресурсов,  определение  мест  размещения
отходов,  образующихся при уничтожении или  утилизации  химического
оружия.
     Осуществление государственного контроля за охраной  окружающей
среды и соблюдением норм экологической безопасности при уничтожении
химического оружия.

         Министерство внутренних дел Российской Федерации

     Осуществление государственного пожарного надзора,  организация
пожарной   охраны  объектов  по  уничтожению,  химического  оружия,
научно-техническое  сопровождение  и   экспертиза   разрабатываемых
проектов  создания  этих  объектов  в  части  обеспечения  пожарной
безопасности.

  Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
          чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
                        стихийных бедствий

     Организация и осуществление совместно с Министерством  обороны
Российской   Федерации,   а   также   с  другими  заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти мероприятий  по  защите
граждан,  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций при
хранении, транспортировке и уничтожении химического оружии.

    Государственный комитет Российской Федерации по статистике

     Разработка совместно с Комитетом по  конвенциальным  проблемам
химического  и  биологического  оружия  при  Президенте  Российской
Федерации  и  Комитетом  Российской  Федерации  по   химической   и
нефтехимической   промышленности   системы   сбора   информации   о
производстве,  потреблении  и  переработке  химикатов,   подлежащих
объявлению   и  контролю  по  Конвенции  о  запрещении  разработки,
производства,  накопления и применения химического оружия и  о  его
уничтожении.

         Федеральное управление специального строительства
              при Правительстве Российской Федерации

     Строительство объектов по уничтожению химического оружия.

     П р и м е ч а н и е.
     К проведению   работ  по  подготовке  Российской  Федерации  к
выполнению  международных  обязательств   в   области   химического
разоружения,  включая  разработку альтернативных технологий,  могут
привлекаться   при   необходимости   другие   федеральные    органы
исполнительной власти и организации.


                            ___________