Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21.02.1996 № 103-II ГД

 



                ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


     О неудовлетворительном финансировании образования и науки

     Правительство Российской  Федерации  не  исполнило Федеральный
закон "О федеральном бюджете на 1995 год", не исполняет Федеральный
закон  "О  федеральном  бюджете  на  1996  год",  Закон  Российской
Федерации "Об образовании",  Указ Президента РСФСР от 11 июля  1991
года N 1 "О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР" и
Указ Президента Российской Федерации от 19 января 1996 года N 66 "О
мерах  по  обеспечению  своевременности выплаты заработной платы за
счет бюджетов всех уровней,  пенсий и  иных  социальных  выплат"  в
части финансирования образования и науки.
     Неисполнение требований   действующего   законодательства    о
приоритетном       финансировании      образования,      постоянное
недофинансирование    образовательных    учреждений    и    научных
организаций,  задержки  с  выплатой  заработной  платы  и стипендий
вызвали резкое обострение ситуации в образовательных учреждениях  и
научных   организациях   и   привели   к   акциям  протеста  против
Правительства Российской Федерации и  ряда  органов  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
     Учитывая изложенное,   Государственная    Дума    Федерального
Собрания Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Предложить Правительству Российской Федерации:
     погасить до  1  марта  1996  года  задолженность  федерального
бюджета за 1995 год перед образовательными учреждениями и  научными
организациями;
     поручить соответствующим  федеральным  органам  исполнительной
власти  рассмотреть  вопрос  об  ответственности должностных лиц за
задержку выплаты заработной платы;
     решить вопрос   о   запрещении   отключения   от   энергосетей
государственных образовательных учреждений и научных организаций;
     выделить целевым  назначением  образовательным  учреждениям  и
научным организациям,  финансируемым за счет федерального  бюджета,
финансовые  средства  в  счет  погашения задолженности федерального
бюджета за 1995 год для  оплаты  электроэнергии,  аренды  зданий  и
помещений, коммунальных услуг;
     подготовить предложения по внесению изменения  в  существующий
порядок  отчислений  в  Пенсионный фонд Российской Федерации с тем,
чтобы указанные отчисления производились не самими образовательными
учреждениями   и   научными   организациями,  а  финансирующими  их
органами;
     рассмотреть вопрос  о замораживании цен на энергоносители для
образовательных учреждений и научных организаций;
     разработать предложения  об  изыскании источников внебюджетных
средств в целях дополнительного финансирования образования и науки;
     изучить возможность  создания целевого внебюджетного фонда под
контролем  государства  для  поддержки  науки   и   образования   в
Российской Федерации;
     подготовить предложения по предоставлению налоговых льгот  для
физических    и   юридических   лиц,   направляющих   средства   на
финансирование науки и образования;
     разработать до  1  мая  1996  года совместно с Государственной
Думой и представителями научной общественности конкретные программы
по выводу из кризиса науки и образования в Российской Федерации.
     2. В соответствии со статьями 2,  14,  15  и  20  Федерального
закона  "О  Счетной  палате  Российской Федерации" поручить Счетной
палате   Российской   Федерации   проводить   ежемесячно   проверку
исполнения  Правительством Российской Федерации статей Федерального
закона "О федеральном бюджете на 1996 год" в  части  финансирования
образования   и  науки  и  выявление  отклонения  от  установленных
показателей федерального бюджета. Информацию о результатах проверки
ежемесячно предоставлять Государственной Думе.
     З. Комитету Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и
финансам и Комитету Государственной Думы по образованию и науке при
рассмотрении  поквартального  распределения  доходов   и   расходов
федерального   бюджета   на   1996   год  предусмотреть  увеличение
финансирования образования и науки,  а также разработать конкретные
меры по снижению налогового бремени на образование и науку.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                            Г. Н. Селезнев

     Москва
     21 февраля 1996 года
     N 103-II ГД