Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14.05.1998 № 2452-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 Об обращении Государственной Думы
            Федерального Собрания Российской Федерации
        "К Президенту Российской Федерации в связи с Указом
           Президента Российской Федерации от 30 апреля
             1998 года N 483 "О структуре федеральных
                  органов исполнительной власти"

     Государственная   Дума    Федерального   Собрания   Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации в
связи с Указом Президента Российской Федерации от  30  апреля  1998
года N 483 "О структуре федеральных органов исполнительной власти".
     2. Направить   указанное   Обращение   Президенту   Российской
Федерации   Б.Н.Ельцину  и  Председателю  Правительства  Российской
Федерации С.В.Кириенко.
     3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение для
опубликования в "Российской газете".
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     14 мая 1998 года
     N 2452-II ГД
     ________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


             К Президенту Российской Федерации в связи
             с Указом Президента Российской Федерации
            от 30 апреля 1998 года  N 483 "О структуре
            федеральных органов исполнительной власти"

                    Уважаемый Борис Николаевич!

     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от  30
апреля   1998   года   N   483  "О  структуре  федеральных  органов
исполнительной власти" упразднен Государственный комитет Российской
Федерации  по  делам молодежи.  Принятие такого решения,  по мнению
депутатов Государственной Думы, не оправдано по ряду причин.
     Созданный в   соответствии   с  Указом  Президента  Российской
Федерации от 16 сентября 1992 года N 1075 "О первоочередных мерах в
области   государственной   молодежной   политики"  Государственный
комитет Российской  Федерации  по  делам  молодежи  последовательно
реализовывал     приоритетные     задачи     формирования    единой
государственной   молодежной   политики.   Указанный   Комитет    и
соответствующие    органы    в   субъектах   Российской   Федерации
осуществляли   государственное   регулирование   и   организовывали
взаимодействие  органов  исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области государственной молодежной политики.
     Ухудшение социально-экономических     условий     в     России
отрицательно сказалось  на  положении  значительной  части  молодых
граждан.  Существенно  ухудшились  условия  их  жизни,  обострились
проблемы обеспечения  жильем,  получения  образования,  социального
развития,   занятости   молодежи.   В   настоящее  время  снижается
численность  молодежи  в  составе  населения   России,   ухудшаются
показатели  состояния  здоровья  молодых людей,  значительная часть
молодых  семей  не  имеет  достаточных  материальных  и  социальных
возможностей для рождения и воспитания детей.
     В последние  годы  снизился  уровень   материально-технической
обеспеченности       образовательных      учреждений,      возросла
коммерциализация  образовательных  услуг,   что   резко   осложнило
получение  молодыми  людьми полноценного общего и профессионального
образования.  Свидетельством тому  стали  недавние  акции  протеста
студентов.
     Многие юноши  и  девушки   лишены   возможности   пользоваться
услугами учреждений здравоохранения,  культуры, физической культуры
и спорта, туризма и отдыха.
     Существенно увеличивается невостребованность молодых граждан в
производственной  сфере,   что   ведет   не   только   к   снижению
интеллектуально-профессионального  потенциала  работников,  но  и к
росту социальной напряженности в молодежной среде.
     Чрезвычайно актуальны    задачи    государственной   поддержки
молодежных и детских общественных объединений, реализации программ,
направленных    на    духовное,    нравственное,    гражданское   и
патриотическое воспитание  молодежи,  активного  включения  молодых
людей в общественную жизнь,  развития у них чувства ответственности
за свою личную жизнь, за судьбу государства.
     Серьезную опасность  в  нынешних  условиях  представляют такие
негативные явления в молодежной среде,  как криминализация сознания
значительной   части   молодежи,  рост  алкоголизма,  токсикомании,
наркомании, увеличение числа правонарушений.
     В этих  сложных условиях решение молодежных проблем становится
одной  из  актуальных   государственных   проблем,   а   реализация
государственной  молодежной  политики  - основным фактором развития
инновационного потенциала молодых граждан.  На решение этих проблем
нацелена   реализация   президентской  программы  "Молодежь  России
(1998-2000 годы)", Федерального закона "О государственной поддержке
молодежных  и  детских  общественных  объединений".  До  последнего
времени государственным органом,  уполномоченным  на  осуществление
указанных  программы  и  Федерального  закона,  был Государственный
комитет Российской Федерации по делам молодежи.
     Возможная потеря достигнутых более чем за пять лет результатов
в  осуществлении  государственной  молодежной  политики  в  России,
самыми    значительными    из    которых    являются   формирование
организационных,  правовых,  экономических  основ   государственной
молодежной политики,  воссоздание и развитие системы летнего отдыха
и оздоровления детей и подростков, создание и функционирование сети
социальных  служб  для  молодежи,  поддержка  массового  детского и
молодежного движения,  молодежного предпринимательства,  творческой
инициативы различных групп молодежи, подготовка кадров для работы с
детьми и молодежью, вызовет серьезные негативные последствия.
     Государственная Дума   полагает,   что   в  рамках  полномочий
Министерства труда  и  социального  развития  Российской  Федерации
решение  указанных  задач  по реализации государственной молодежной
политики не представляется возможным.
     На основании  вышеизложенного  просим отменить положения Указа
Президента Российской Федерации от 30 апреля 1998  года  N  483  "О
структуре   федеральных  органов  исполнительной  власти"  в  части
исключения Государственного комитета Российской Федерации по  делам
молодежи из перечня упраздняемых федеральных органов исполнительной
власти.


     Москва
     14 мая 1998 года


                           ____________