Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


              О государственной поддержке молодежных
                и детских общественных объединений

           Принят Государственной Думой 26 мая 1995 года

     (В редакции федеральных законов от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ;
       от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ;
       от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ; от 05.04.2013 г. N 56-ФЗ;
                    от 28.12.2016 г. N 478-ФЗ)

     Настоящий   Федеральный   закон   определяет  общие  принципы,
содержание  и  меры  государственной поддержки молодежных и детских
общественных объединений Российской Федерации (далее - молодежные и
детские объединения). (В      редакции      Федерального     закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     Под    государственной   поддержкой   молодежных   и   детских
объединений   понимается  совокупность  мер,  принимаемых  органами
государственной   власти  Российской  Федерации  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  в области государственной
молодежной  политики  в  целях  создания  и  обеспечения  правовых,
экономических   и   организационных   условий   деятельности  таких
объединений,  направленной  на  социальное  становление, развитие и
самореализацию  детей  и  молодежи  в общественной жизни, а также в
целях охраны и защиты их прав. (В   редакции   Федерального  закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     (Абзац    третий    утратил    силу    -   Федеральный   закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

                     Глава I. Общие положения

  Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

     1.   Настоящий   Федеральный   закон   регулирует   отношения,
возникающие  в  связи с установлением и осуществлением федеральными
органами   исполнительной   власти  мер  государственной  поддержки
общероссийских, международных молодежных и детских объединений.  (В
редакции Федерального закона от 05.04.2013 г. N 56-ФЗ)
     2.  Иные  отношения,  в  которые вступают молодежные и детские
объединения   с   федеральными   органами   исполнительной  власти,
юридическими  лицами  и  гражданами,  регулируются соответствующими
нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В     редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     Действие настоящего  Федерального  закона  не распространяется
на:
     молодежные и детские коммерческие организации;
     молодежные и детские религиозные организации;
     молодежные и      студенческие     объединения,     являющиеся
профессиональными союзами;
     молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые
политическими партиями.
     3. Требования  в  отношении  молодежных и детских объединений,
устанавливаемые пунктом 2 статьи 4 настоящего Федерального  закона,
не  могут служить основанием для ограничения права детей и молодежи
на объединение.

         Статья 2. Законодательство  Российской Федерации
                   о государственной поддержке молодежных
                   и детских объединений

     1. Законодательство  Российской  Федерации  о  государственной
поддержке  молодежных  и  детских объединений состоит из настоящего
Федерального  закона,  основывающегося  на  положениях  Конституции
Российской   Федерации   и   являющегося   частью  законодательства
Российской Федерации об общественных объединениях.
     2.  (Утратил        силу       -       Федеральный       закон
от 05.04.2013 г. N 56-ФЗ)
     3. Если    международным    договором   Российской   Федерации
установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным
законом, то применяются правила международного договора.

     Статья 2-1. Государственная поддержка молодежных и детских
                  объединений в субъектах Российской Федерации

     1. Вопросы    государственной    поддержки    межрегиональных,
региональных и местных молодежных и детских объединений в субъектах
Российской Федерации и ведения региональных реестров  молодежных  и
детских  объединений,  пользующихся   государственной   поддержкой,
регулируются законодательством субъектов Российской Федерации.
     2.  В случае, если в субъекте Российской Федерации оказывается
государственная  поддержка  межрегиональным, региональным и местным
молодежным   или   детским   объединениям,   уполномоченный   орган
государственной  власти субъекта Российской Федерации ежеквартально
представляет    в    федеральный   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий   функции   по   оказанию  государственных  услуг  и
управлению   государственным  имуществом  в  сфере  государственной
молодежной  политики, указанные в подпунктах 1-8 пункта 3 статьи 13
настоящего Федерального закона сведения об объединениях, включенных
в   региональный   реестр   молодежных   и   детских   объединений,
пользующихся государственной поддержкой. (В  редакции  Федерального
закона от 28.12.2016 г. N 478-ФЗ)
     (Статья        дополнена       -       Федеральный       закон
от 05.04.2013 г. N 56-ФЗ)

           Статья 3. Принципы государственной поддержки
                     молодежных и детских объединений

     Исходя из  основных  направлений  государственной   молодежной
политики государственная поддержка молодежных и детских объединений
осуществляется в соответствии с принципами:
     приоритета общих  гуманистических и патриотических ценностей в
деятельности молодежных и детских объединений;
     равенства прав   на  государственную  поддержку  молодежных  и
детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Федерального
закона;
     признания самостоятельности молодежных и детских объединений и
их права на участие в определении мер государственной поддержки.
     (Абзац    пятый    утратил    силу    -    Федеральный   закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     Меры государственной    поддержки    молодежных    и   детских
объединений  не  могут  быть  использованы  федеральными   органами
исполнительной   власти,   должностными   лицами   против  законных
интересов  молодежных  и  детских  объединений,  а  также  в  целях
изменения   характера  их  деятельности. (В  редакции  Федерального
закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)  

      Статья 4. Молодежные и детские объединения, являющиеся
                объектами государственной поддержки

     1.   Государственная  поддержка  в  соответствии  с  настоящим
Федеральным   законом   может   оказываться   зарегистрированным  в
установленном законом порядке:
     общероссийским, международным молодежным объединениям  граждан
в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов;
     общероссийским, международным детским объединениям  граждан  в
возрасте до 18 лет и совершеннолетних граждан,  объединившихся  для
осуществления совместной деятельности.
     (Пункт        в       редакции       Федерального       закона
от 05.04.2013 г. N 56-ФЗ)
     2.  Государственная  поддержка  общероссийских,  международных
молодежных  и детских объединений осуществляется при соблюдении ими
следующих условий: (В       редакции       Федерального      закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     объединение является юридическим лицом и  действует  не  менее
одного года с момента его государственной регистрации;
     в объединении  насчитывается  не  менее   3000   членов.    (В
редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     Соответствие   обращающегося   за  государственной  поддержкой
молодежного   или   детского  объединения  установленным  настоящим
Федеральным  законом  требованиям  определяется федеральным органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по   оказанию
государственных  услуг  и  управлению  государственным имуществом в
сфере государственной молодежной политики. (В редакции Федерального
закона от 05.04.2013 г. N 56-ФЗ)
     3. Объединение   молодежного   или   детского   объединения  в
ассоциацию (союз) с другими молодежными или детскими  общественными
объединениями  при  сохранении им организационной самостоятельности
не может служить основанием для исключения его  из  числа  объектов
государственной поддержки.
     4. (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

    Статья 5. Права молодежных и детских объединений 
     (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

     1. Молодежные и детские объединения имеют право: (В   редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     готовить доклады    Президенту    Российской    Федерации    и
Правительству Российской Федерации о положении  детей  и  молодежи,
участвовать    в    обсуждении    докладов    федеральных   органов
исполнительной  власти  по  указанным  вопросам,  а  также  вносить
предложения по реализации государственной молодежной политики;
     вносить предложения субъектам права законодательной инициативы
по изменению федеральных законов и иных нормативных правовых актов,
затрагивающих интересы детей и молодежи;
     участвовать в подготовке и обсуждении проектов государственных
программ  Российской  Федерации,  включающих  мероприятия  в  сфере
молодежной политики. (В      редакции      Федерального      закона
от 28.12.2016 г. N 478-ФЗ)
     2. Представители   молодежных   и   детских   объединений,  их
координационных  советов  имеют  право  участвовать  в   заседаниях
федеральных  органов  исполнительной власти при принятии решений по
вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.

          Глава II. Основные    направления   и    формы
                    государственной поддержки молодежных
                    и детских объединений

         Статья 6. Информационное обеспечение и подготовка
                   кадров молодежных и детских объединений

     1.   Федеральные   органы  исполнительной  власти  информируют
молодежные  и  детские  объединения  о  проводимых  мероприятиях  в
области государственной молодежной политики. (В            редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     2.    Органы,   осуществляющие   государственную   регистрацию
общественных  объединений,  обеспечивают информирование и принимают
решения    о    государственной    регистрации   общероссийских   и
международных   молодежных   и  детских  объединений.   (В редакции
федеральных            законов            от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ;
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)
     3.  По  запросам  молодежных и детских объединений федеральный
орган  исполнительной  власти,  осуществляющий  функции по оказанию
государственных  услуг  и  управлению  государственным имуществом в
сфере  государственной молодежной политики, организует подготовку и
переподготовку  кадров  этих  объединений.  (В редакции федеральных
законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 28.12.2016 г. N 478-ФЗ)

             Статья 7. (Утратила    силу    -   Федеральный   закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

          Статья 8. (Утратила     силу    -    Федеральный    закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

         Статья 9. (Утратила     силу     -    Федеральный    закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

     Статья 10. Государственная поддержка проектов (программ)
                молодежных и детских объединений

     1.   Меры   государственной  поддержки  молодежных  и  детских
объединений   предусматриваются   в  подпрограммах  государственных
программ  Российской  Федерации,  включающих  мероприятия  в  сфере
молодежной политики. (В      редакции      Федерального      закона
от 28.12.2016 г. N 478-ФЗ)
     Решение   о   государственной  поддержке  проектов  (программ)
молодежных  и  детских  объединений принимается федеральным органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по   оказанию
государственных  услуг  и  управлению  государственным имуществом в
сфере  государственной молодежной политики, по результатам конкурса
указанных проектов (программ). (В   редакции   Федерального  закона
от 28.12.2016 г. N 478-ФЗ)
     (Пункт  1  в  редакции  Федерального закона от 22.08.2004 г. N
122-ФЗ)
     2. Конкурсный  проект  (программа)  молодежного  или  детского
объединения  должен  отражать цель,  основные задачи,  содержание и
план   реализации   данного   проекта   (программы),    финансовые,
материальные,  кадровые ресурсы и организационные возможности этого
объединения по реализации проекта  (программы). (В         редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     3. (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     4. (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     5. (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

            Статья 11. Финансирование мероприятий по поддержке
                 молодежных и детских объединений
     (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

     1.   Финансирование  мероприятий  по  поддержке  молодежных  и
детских     объединений    осуществляется    за    счет    средств,
предусматриваемых в государственных программах Российской Федерации
в  области  молодежной политики.  (В  редакции  федеральных законов
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 28.12.2016 г. N 478-ФЗ)
     2. (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     3.  Федеральный  орган  исполнительной  власти, осуществляющий
функции    по   оказанию   государственных   услуг   и   управлению
государственным   имуществом  в  сфере  государственной  молодежной
политики,  несет ответственность за правомерность выделения средств
молодежным   и   детским  объединениям,  осуществляет  контроль  за
обоснованностью их расходования.  (В  редакции  федеральных законов
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 28.12.2016 г. N 478-ФЗ)
     4. (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     5. (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     6. (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

         Глава III. Организационные основы государственной
                    поддержки   молодежных    и    детских
                    объединений

     Статья 12. Федеральные  органы  исполнительной   власти,
                осуществляющие меры государственной поддержки
                молодежных и детских объединений

     1.  Федеральный  орган  исполнительной  власти, осуществляющий
функции    по   оказанию   государственных   услуг   и   управлению
государственным   имуществом  в  сфере  государственной  молодежной
политики,  осуществляет меры государственной поддержки молодежных и
детских  объединений.  (В      редакции     федеральных     законов
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 28.12.2016 г. N 478-ФЗ)
     2.  Правительство  Российской  Федерации  поручает федеральным
органам   исполнительной   власти   осуществление   отдельных   мер
государственной поддержки молодежных и детских объединений.      (В
редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

     Статья 13. Федеральный реестр молодежных и детских
                 объединений, пользующихся государственной
                 поддержкой

     1.  Федеральный  орган  исполнительной  власти, осуществляющий
функции    по   оказанию   государственных   услуг   и   управлению
государственным   имуществом  в  сфере  государственной  молодежной
политики, формирует и ведет Федеральный реестр молодежных и детских
объединений,  пользующихся  государственной  поддержкой, включающий
сведения  об  общероссийских,  о международных молодежных и детских
объединениях,   в   порядке,   установленном   федеральным  органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по   оказанию
государственных  услуг  и  управлению  государственным имуществом в
сфере государственной молодежной политики. (В редакции Федерального
закона от 28.12.2016 г. N 478-ФЗ)
     2. Включение молодежных и детских  объединений  в  Федеральный
реестр   молодежных    и    детских    объединений,    пользующихся
государственной  поддержкой,  осуществляется  бесплатно  в  течение
одного месяца  после  представления  ими  письменного  заявления  и
документов, подтверждающих соответствие  молодежного  или  детского
объединения требованиям пункта 2 статьи 4  настоящего  Федерального
закона.
     Молодежные и детские  объединения,  включенные  в  Федеральный
реестр   молодежных    и    детских    объединений,    пользующихся
государственной поддержкой, один  раз  в  два года  представляют  в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции  по
оказанию  государственных  услуг   и   управлению   государственным
имуществом в сфере государственной молодежной политики,  документы,
подтверждающие соответствие молодежного  или  детского  объединения
требованиям пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.
     В случае, если документы, подтверждающие соблюдение требований
абзаца второго пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, не
представлены    молодежным    или    детским    объединением,    по
межведомственному  запросу   федерального   органа   исполнительной
власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и
управлению  государственным  имуществом  в  сфере   государственной
молодежной  политики,  федеральный  орган  исполнительной   власти,
осуществляющий   государственную   регистрацию   юридических   лиц,
физических  лиц  в  качестве  индивидуальных   предпринимателей   и
крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  предоставляет   сведения   о
соответствии  молодежного  или  детского  объединения   требованиям
абзаца второго пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.
     3. В Федеральный  реестр  молодежных  и  детских  объединений,
пользующихся  государственной  поддержкой,   включаются   следующие
сведения о молодежном или детском объединении:
     1) полное и (если  имеется)  сокращенное  наименования,  адрес
(место нахождения) его постоянно действующего руководящего органа;
     2) государственный    регистрационный    номер    записи     о
государственной     регистрации      (основной      государственный
регистрационный номер);
     3) идентификационный номер налогоплательщика;
     4) код причины постановки на учет;
     5) регистрационный  номер  в   Пенсионном   фонде   Российской
Федерации;
     6) численность его членов;
     7) цель  создания  и  деятельности  молодежного  или  детского
объединения в соответствии с его уставом;
     8) информация о видах деятельности, осуществляемых  молодежным
или детским объединением;
     9) дата  включения  его  в  Федеральный  реестр  молодежных  и
детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;
     10) дата и основание его исключения  из  Федерального  реестра
молодежных  и  детских  объединений,  пользующихся  государственной
поддержкой.
     4. Молодежное   или   детское   объединение,   включенное    в
Федеральный реестр молодежных и детских  объединений,  пользующихся
государственной поддержкой,  может  быть  исключено  из  указанного
реестра на основании:
     1) письменного заявления молодежного или детского объединения;
     2) решения   федерального   органа   исполнительной    власти,
осуществляющего  функции  по  оказанию  государственных   услуг   и
управлению  государственным  имуществом  в  сфере   государственной
молодежной политики, при выявлении несоответствия  молодежного  или
детского объединения  требованиям  пункта  2  статьи  4  настоящего
Федерального закона.
     5. Федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции   по   оказанию   государственных   услуг   и    управлению
государственным  имуществом  в  сфере  государственной   молодежной
политики, в течение пяти рабочих дней со дня  принятия  решения  об
исключении молодежного или  детского  объединения  из  Федерального
реестра   молодежных   и    детских    объединений,    пользующихся
государственной поддержкой, уведомляет  в  письменной  форме  такое
объединение о принятом решении.
     6. Информация, содержащаяся в Федеральном реестре молодежных и
детских  объединений,  пользующихся   государственной   поддержкой,
является  общедоступной  и   предоставляется   в   соответствии   с
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года  N 8-ФЗ  "Об обеспечении
доступа к  информации  о  деятельности  государственных  органов  и
органов местного самоуправления".
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 05.04.2013 г. N 56-ФЗ)

         Статья 14. (Утратила     силу    -    Федеральный    закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

      Глава IV. Защита прав молодежных и детских объединений

           Статья 15. Защита прав молодежных и детских
                      объединений
     (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

     1. Права  молодежных  и  детских  объединений,   установленные
настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  осуществляются   молодежными   и   детскими
объединениями   непосредственно   либо   через  уполномоченных  ими
представителей в полном объеме.
     2. В случае необходимости определения порядка их осуществления
федеральный    орган    исполнительной    власти    по   реализации
государственной   молодежной   политики   обязан  определить  такой
порядок.  При  этом до установления указанного порядка молодежные и
детские  объединения могут осуществлять свои права в самостоятельно
избираемом  порядке,  не противоречащем законодательству Российской
Федерации. (В          редакции         Федерального         закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     (Абзац    второй    утратил    силу    -   Федеральный   закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

     Статья 16. Ответственность  должностных  лиц  федеральных
                органов  исполнительной власти и руководителей
                молодежных и детских объединений за исполнение
                настоящего Федерального закона

     1. Должностные  лица федеральных органов исполнительной власти
несут   ответственность   за   соблюдение   положений    настоящего
Федерального  закона  в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     Нормативные правовые  акты  федеральных органов исполнительной
власти,  принятые  с  нарушением  настоящего  Федерального  закона,
ограничивающие   права   молодежных   и  детских  объединений  либо
устанавливающие такой  порядок  осуществления  этих  прав,  который
существенно     затрудняет     их     использование,     признаются
недействительными в установленном законодательством порядке.
     2. Неисполнение   либо  ненадлежащее  исполнение  должностными
лицами   федеральных   органов   государственной    власти    своих
обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, влечет
за   собой   дисциплинарную,   административную,   уголовную    или
гражданско-правовую     ответственность     в     соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     3. Руководители     молодежных    и    детских    объединений,
предоставившие  ложные  сведения  о  составе  и  деятельности  этих
объединений  в  целях  получения  государственной поддержки,  несут
ответственность  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и возмещают нанесенный ущерб.

            Статья 17. Судебная защита прав молодежных
                       и детских объединений

     За защитой своих прав молодежные и детские объединения  вправе
обратиться   в   установленном   порядке   в  соответствующие  суды
Российской Федерации.

                 Глава V. Заключительные положения

       Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального
                  закона

     Настоящий Федеральный   закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.

        Статья 19. Приведение правовых актов в соответствие
                   с настоящим Федеральным законом

     Предложить Президенту    Российской   Федерации   и   поручить
Правительству Российской Федерации привести свои  правовые  акты  в
соответствие с настоящим Федеральным законом.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     28 июня 1995 года
     N 98-ФЗ