Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 31.05.2000 № 426-III ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 Об обращении Государственной Думы
            Федерального Собрания Российской Федерации
           "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину
         в связи с Указом Президента Российской Федерации
        от 17 мая 2000 года N 867 "О структуре федеральных
                  органов исполнительной власти"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  "К Президенту Российской Федерации
В.В.Путину  в  связи  с  Указом Президента Российской Федерации  от
17 мая   2000  года  N  867  "О   структуре   федеральных   органов
исполнительной власти".
     2. Направить   указанное   Обращение   Президенту   Российской
Федерации  В.В.Путину  и  Председателю   Правительства   Российской
Федерации М.М.Касьянову.
     3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение для
официального  опубликования  в "Парламентской газете" и "Российской
газете".
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     31 мая 2000 года
     N 426-III ГД
     ________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


       К Президенту Российской Федерации В.В.Путину в связи
   с Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 года
   N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"

                 Уважаемый Владимир Владимирович!

     В  соответствии   с  Указом Президента Российской Федерации от
17  мая  2000  года  N  867  "О   структуре   федеральных   органов
исполнительной власти" упразднен Государственный комитет Российской
Федерации по  молодежной  политике.  Принятие  такого  решения,  по
мнению   депутатов   Государственной   Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации, нецелесообразно по ряду причин.
     Созданный в   соответствии   с  Указом  Президента  Российской
Федерации от 16 сентября 1992 года N 1075 "О первоочередных мерах в
области  государственной  молодежной  политики"  Комитет Российской
Федерации   по   делам   молодежи   последовательно    реализовывал
приоритетные  задачи формирования единой государственной молодежной
политики.  В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации  от  21  октября  1994  года  N 1182  Комитет  Российской
Федерации   по   делам   молодежи   являлся   федеральным   органом
исполнительной   власти,  осуществляющим  функции  государственного
регулирования  и  межотраслевой  координации  в  сфере   молодежной
политики,    взаимодействия   с   другими   федеральными   органами
исполнительной власти,  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
общественными  объединениями,  организациями  в  решении  различных
проблем молодежи, в защите ее прав и законных интересов.
     В настоящее время практически  во  всех  субъектах  Российской
Федерации   функционируют   соответствующие  органы  исполнительной
власти по реализации молодежной политики.  Свыше тысячи структурных
подразделений по работе с молодежью функционируют в системе органов
местного самоуправления.
     Координация деятельности   соответствующих  органов  по  делам
молодежи  в  последние  годы  способствовала  развитию   социальной
инфраструктуры  для молодежи.  В Российской Федерации функционируют
более 350 специализированных социальных служб для  молодежи,  более
600 социальных учреждений,  1300 клубов по месту жительства,  более
100  общественных  объединений,   осуществляющих   мероприятия   по
реализации президентской программы "Молодежь России". До последнего
времени  федеральным  органом,  уполномоченным   на   осуществление
указанной   программы,   был   Государственный  комитет  Российской
Федерации по молодежной политике.
     В 52   субъектах   Российской   Федерации   отделениями  Союза
молодежных жилищных комплексов решаются задачи обеспечения  молодых
семей жильем.
     В  соответствии  с  Федеральным законом от 28 июня  1995  года
N 98-ФЗ  "О  государственной   поддержке   молодежных   и   детских
общественных  объединений"   Государственный   комитет   Российской
Федерации  по  молодежной политике осуществляет помощь в реализации
программ (проектов)  защиты  прав  и  законных  интересов  детей  и
молодежи.
     Государственный комитет  Российской  Федерации  по  молодежной
политике также организует и координирует деятельность более чем 500
клубов и центров содействия молодой семье, более 80 молодежных бирж
труда, центров занятости молодежи.
     Проводившаяся в    1994    и    1998    годах    реорганизация
Государственного  комитета  Российской  Федерации по делам молодежи
подтвердила  нецелесообразность  упразднения   данного   органа   и
необходимость его восстановления.  Передача в соответствии с Указом
Президента   Российской   Федерации  от  17  мая  2000  года  N 867
Министерству образования Российской Федерации функций упраздняемого
Государственного  комитета  Российской  Федерации   по   молодежной
политике существенно затруднит деятельность указанного федерального
органа исполнительной власти по решению множества  проблем,  в  том
числе проблем занятости,  профилактики правонарушений, алкоголизма,
наркомании,  формирования гражданственности и социальной активности
молодых граждан.
     Ухудшение социально-экономических  условий  в  стране   крайне
отрицательно  сказалось  на  положении  молодежи,  обострило многие
проблемы в области образования,  востребованности молодых граждан в
производственной сфере, проблемы сохранения их здоровья, доступа их
к  культуре,  поддержки  молодых  семей,   молодежных   и   детских
общественных  объединений,  реализации  федеральных,  региональных,
местных программ в области молодежной политики.
     Серьезную опасность  представляют  такие  негативные явления в
молодежной  среде,   как   безработица,   криминализация   сознания
значительной   части   молодежи,  рост  алкоголизма,  токсикомании,
наркомании, увеличение числа правонарушений.
     В этой  сложной ситуации решение молодежных проблем становится
одной из  актуальных  государственных  проблем,  а  формирование  и
реализация  государственной  молодежной  политики  в соответствии с
законодательством Российской Федерации - основным фактором развития
инновационного     потенциала    молодых    граждан.    Упразднение
Государственного  комитета  Российской  Федерации   по   молодежной
политике  может  привести  к  разрушению сложившейся системы мер по
решению          социально-экономических,          организационных,
социально-правовых     проблем    молодежи,    по    развитию    ее
самостоятельности.
     Депутаты Государственной   Думы   полагают,   что   в   рамках
полномочий Министерства образования  Российской  Федерации  решение
столь  сложных  задач  по формированию и реализации государственной
молодежной политики,  затрагивающей  интересы  более  32  миллионов
молодых граждан, не представляется возможным.
     На основании вышеизложенного Государственная Дума просит  Вас,
уважаемый Владимир    Владимирович,    отменить   положение   Указа
Президента  Российской  Федерации  от  17  мая   2000  года  N  867
"О структуре   федеральных   органов   исполнительной   власти"  об
упразднении  Государственного  комитета  Российской  Федерации   по
молодежной политике.


     Москва
     31 мая 2000 года