Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.1996 № 658

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 8 июня 1996 г. N 658
                             г. Москва


    О федеральной целевой программе "Оздоровление экологической
  обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах"

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 30.12.2000 г. N 1034)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   федеральную   целевую   программу
"Оздоровление  экологической  обстановки  и  населения Оренбургской
области в 1996-2000 годах" (далее именуется - Программа).
     2. Определить     государственным     заказчиком     Программы
Министерство   охраны   окружающей   среды   и  природных  ресурсов
Российской Федерации.
     Министерству  охраны  окружающей  среды  и  природных ресурсов
Российской  Федерации  решить  в  установленном  порядке  вопрос  о
передаче  части  функций  государственного  заказчика администрации
Оренбургской области.
     3. Министерству  экономики Российской Федерации и Министерству
финансов   Российской   Федерации  включить  Программу  в  Перечень
федеральных  целевых  программ,  подлежащих  финансированию за счет
средств федерального бюджета.
     4. Министерству  экономики  Российской Федерации, Министерству
науки  и  технической  политики Российской Федерации и Министерству
финансов     Российской     Федерации     совместно    с    другими
заинтересованными  федеральными  органами исполнительной власти при
формировании   проектов   федеральной  инвестиционной  программы  и
федерального  бюджета  на  1997  и последующие годы предусматривать
выделение   средств   для   осуществления   намеченных   Программой
природоохранных  мероприятий в размере не более 20 процентов суммы,
требуемой на их реализацию.
     5. Министерству  транспорта  Российской  Федерации совместно с
Министерством   финансов   Российской   Федерации  и  Министерством
экономики    Российской   Федерации   при   формировании   расходов
Федерального  дорожного  фонда Российской Федерации предусматривать
начиная  с  1997 года  средства  на долевое участие в строительстве
объездной дороги вокруг г. Оренбурга пропорционально удельному весу
межобластного транзита в общем грузопотоке.
     6.  Поддержать  предложение администрации Оренбургской области
о  создании  с 1 января 1997 г. за счет объединения части страховых
фондов  (резервов),  создаваемых  на предприятиях, расположенных на
территории  Оренбургской  области,  в соответствии с постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от  1 июля  1995 г.  N 661
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  1995,  N 28,
ст. 2686),  регионального   фонда   для   финансирования  расходов,
связанных с предупреждением экологических катастроф.
     7. Рекомендовать   администрации   Оренбургской   области  при
формировании   бюджета   области   на   1997   и  последующие  годы
предусматривать выделение средств на реализацию Программы.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     ___________________________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 8 июня 1996 г.
     N 658

                                 Срок реализации программы продлен
                                    на 2001 год - Постановление
                                      Правительства Российской
                                 Федерации от 30.12.2000 г. N 1034

                   ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

        "Оздоровление экологической обстановки и населения
              Оренбургской области в 1996-2000 годах"


                              ПАСПОРТ
                   ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

        "Оздоровление экологической обстановки и населения
              Оренбургской области в 1996-2000 годах"


Наименование Программы    - федеральная целевая программа
                            "Оздоровление экологической обстановки
                            и населения Оренбургской области в
                            1996-2000 годах"

Дата принятия решения о   - протокол совещания в Правительстве
разработке Программы,       Российской Федерации от 25 мая 1994 г.
дата ее утверждения         N АЗ-П33-П9-94, постановление
(наименование и номер       Правительства Российской Федерации от
соответствующего            19 февраля 1996 г. N 155
нормативного акта)

Государственный заказчик  - Министерство охраны окружающей среды и
Программы                   природных ресурсов Российской Федерации

Основные разработчики     - Оренбургский областной комитет по
Программы                   охране окружающей среды и природных
                            ресурсов
                            комитет по работе
                            жилищно-коммунального хозяйства и
                            координации природоохранной
                            деятельности и главное управление
                            здравоохранения администрации
                            Оренбургской области
                            центр государственного
                            санитарно-эпидемиологического надзора
                            Оренбургской области
                            Оренбургское управление лесами
                            главное управление сельского
                            хозяйства Оренбургской области
                            Оренбургский областной центр по
                            гидрометеорологии и мониторингу
                            окружающей среды
                            предприятие "Оренбурггазпром"
                            Российского акционерного общества
                            "Газпром"
                            акционерное общество "Оренбургнефть"
                            Центральный научно-исследовательский
                            институт экономики и информации цветной
                            металлургии
                            Программа согласована с
                            заинтересованными федеральными органами
                            исполнительной власти

Цели и задачи Программы   - снижение уровня негативного воздействия
                            промышленности и сельского хозяйства на
                            окружающую среду и, прежде всего, на
                            здоровье населения;
                            достижение нормативных требований к
                            качеству окружающей среды с учетом
                            перспективных изменений, обусловленных
                            развитием производства и
                            демографическими сдвигами

Сроки и этапы реализации  - 1996-2000 годы
Программы

Перечень подпрограмм и    - природоохранные мероприятия на
основных мероприятий        промышленных предприятиях и в городском
                            хозяйстве;
                            санитарно-эпидемиологические и
                            оздоровительные мероприятия;
                            природоохранные мероприятия в сельском
                            и лесном хозяйстве, в области охраны и
                            воспроизводства ресурсов растительного
                            и животного мира;
                            мероприятия по контролю за состоянием
                            природной среды;
                            научно-техническое обеспечение
                            Программы

Исполнители подпрограмм   - промышленные предприятия, организации и
и основных мероприятий      учреждения области независимо от форм
                            собственности

Объемы и источники        - общий объем финансирования - 11188
финансирования              млрд. рублей( в ценах 1996 г.), в том
                            числе за счет:
                            средств федерального
                            бюджета - 973,2 млрд. рублей;
                            средств бюджета области - 3217,1 млрд.
                            рублей;
                            собственных средств предприятий -
                            6992,2 млрд. рублей;
                            средств внебюджетных источников
                            финансирования - 5,5 млрд. рублей.
                            По направлениям затрат:
                            капитальные вложения - 9816,5 млрд.
                            рублей;
                            научно-исследовательские и
                            проектно-изыскательские работы - 92,5
                            млрд. рублей;
                            прочие текущие расходы -
                            1279 млрд. рублей

Ожидаемые конечные        - улучшение показателей состояния
результаты реализации       здоровья населения, включая снижение
Программы                   уровня заболеваемости и числа часто
                            болеющих детей;
                            снижение выбросов вредных веществ в
                            атмосферу с доведением их концентраций
                            в воздушном бассейне ряда крупных
                            городов области до нормативного уровня;
                            максимально достижимое улучшение
                            качества питьевой воды в крупных
                            городах и районных центрах по
                            большинству оценочных показателей за
                            счет сокращения сбросов загрязненных
                            сточных вод в водные объекты, внедрение
                            очистных сооружений и систем
                            водооборота;
                            рекультивация и возврат в оборот ранее
                            нарушенных земель;
                            воссоздание средообразующих функций
                            ландшафтов на основе восстановления
                            лесов, создание заповедников и других
                            особо охраняемых природных территорий;
                            создание эффективной региональной
                            системы экологического мониторинга

Система контроля за       - контроль за выполнением мероприятий
исполнением Программы       Программы осуществляется в порядке,
                            установленном для контроля за
                            реализацией федеральных целевых
                            программ

        1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                 ее решения программными методами

     Высокая  степень индустриализации Оренбургской области привела
к     крайне     негативному     состоянию     окружающей    среды,
характеризующемуся  чрезмерно  высоким уровнем концентраций вредных
веществ  в  воздухе  и  водных объектах, деградацией почвы и лесных
массивов  и,  как следствие этого, высоким уровнем заболеваемости и
смертности    населения.    Особенно    неблагополучное   состояние
окружающей  среды наблюдается в гг. Орске, Новотроицке, Медногорске
и   Оренбурге,   а   также   в   районах  деятельности  предприятий
газодобывающего  комплекса.  Наибольший  объем загрязняющих веществ
приходится  на   долю  гг. Орска  (44  процента),  Новотроицка  (21
процент),  Медногорска  (10  процентов)  и Оренбурга (9 процентов).
Максимальные   концентрации   вредных  веществ  в  крупных  городах
области значительно превышают предельно допустимые коэффициенты.
     Основными    загрязнителями    окружающей    среды    являются
акционерные    общества    "Носта",    "Комбинат    "Южуралникель",
"Орскнефтеоргсинтез",    "Медногорский    медносерный    комбинат",
"Газпром", "Оренбургнефть" и другие.
     В области  ежегодно  сбрасывается  1,2 млн. куб. м неочищенных
стоков,   что  привело  к  высокой  степени  загрязненности  водных
объектов.  Качество  питьевой  воды  продолжает ухудшаться почти по
всем    нормируемым    показателям.   Экологическую   напряженность
усиливает   трансграничный   перенос  вредных  веществ  со  стороны
Челябинской  области  и  Республики  Башкортостан.  Воды реки Урал,
являющейся  основным источником водоснабжения области, поступают на
ее территорию с повышенной концентрацией загрязняющих веществ.
     Интенсивное  освоение  газовых  и  нефтяных  месторождений  на
западе  области  привело к значительному загрязнению почв, открытых
водоемов  и  подземных  вод  углеводородами,  нарушению ландшафта и
природных экосистем.
     Такая  ситуация обуславливает повышение заболеваемости органов
дыхания,  нервной  и  мочеполовой  систем,  системы  кровообращения
человека.  За  последние  пять  лет  уровень  смертности  населения
области  увеличился  с 9,6 до 13 человек на 1000 человек населения.
Комплексная    медико-экологическая    оценка    окружающей   среды
свидетельствует   о   повышении   уровня   воздействия  загрязнения
окружающей среды на организм человека.
     Важность  принятия срочных и эффективных мер по стабилизации и
улучшению  экологической  обстановки  обосновывается необходимостью
обеспечения   нормальной   среды  обитания  человека.  Оздоровление
окружающей   среды   и  населения  региона  вызывает  необходимость
использования   программного   метода  на  федеральном  уровне  при
решении экологических проблем Оренбургской области.

   2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

     Основной  целью  федеральной  целевой  программы "Оздоровление
экологической   обстановки   и  населения  Оренбургской  области  в
1996-2000  годах"  (далее  именуется  -  Программа) является резкое
снижение   негативного   воздействия   промышленности  и  сельского
хозяйства   области   на   окружающую  среду  и  здоровье  людей  с
доведением состояния природной среды до нормативного уровня.
     Реализация    природоохранных    мероприятий,   включенных   в
Программу,    позволит    создать    благоприятные    условия   для
жизнедеятельности  населения,  существенно снизить заболеваемость и
увеличить продолжительность жизни людей.
     Программа ориентирована на решение двух задач:
     предотвращение    наносимого   ущерба   посредством   снижения
выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду;
     ликвидация  последствий  ущерба,  нанесенного здоровью людей и
окружающей среде.
     Достижение  программных целей осуществляется на основе решения
задач,   включающих   реконструкцию  и  техническое  перевооружение
действующих  промышленных  предприятий  с  внедрением  экологически
безопасных,   малоотходных   технологий,   вывод   из  эксплуатации
устаревшего   оборудования,   перепрофилирование  (в  том  числе  в
результате    конверсии)   отдельных   предприятий,   осуществление
природоохранных  мероприятий  на сельскохозяйственных предприятиях,
в   коммунальном   хозяйстве  городов,  лесном  хозяйстве,  широкое
внедрение мер по оздоровлению населения.
     Обоснование  включения  мероприятий в Программу осуществлялось
на   основе   оценки   экономических,  экологических  и  социальных
показателей   реализации  природоохранных  мероприятий,  отражающих
уменьшение  негативного  воздействия  промышленных  предприятий  на
экосистемы,       сокращение       заболеваемости,       увеличение
продолжительности жизни населения.
     Программа   учитывает   мероприятия   других   федеральных   и
отраслевых  программ,  затрагивающих  экологические проблемы, в том
числе  Федеральной программы технического перевооружения и развития
металлургии  России,  федеральной  целевой  программы  "Возрождение
Волги" и других.

                3. Система программных мероприятий

     Природоохранные   программные   мероприятия   сформированы  на
основе     предложений     хозяйствующих    субъектов,    областных
природоохранных   органов,   муниципальных  органов  исполнительной
власти,  а  также  исследований  и  разработок  научных и проектных
организаций.
     Программные     мероприятия    представлены    по    следующим
направлениям:
     природоохранные  мероприятия  на промышленных предприятиях и в
городском хозяйстве (приложение N 1);
     санитарно-эпидемиологические   и  оздоровительные  мероприятия
(приложение N 2);
     природоохранные  мероприятия  в сельском и лесном хозяйстве, в
области   охраны   и   воспроизводства   ресурсов  растительного  и
животного мира (приложение N 3);
     мероприятия   по   контролю   за  состоянием  природной  среды
(приложение N 4);
     научно-техническое обеспечение Программы (приложение N 5).
     Природоохранные  мероприятия  на промышленных предприятиях и в
городском   хозяйстве   включают  предложения  по  реконструкции  и
модернизации   производства  на  основе  внедрения  малоотходных  и
безотходных    экологически    безопасных    технологий,    включая
переработку  отходов, строительство систем оборотного водоснабжения
и  водоочистки.  Намечено отселение населения из санитарно-защитных
зон предприятий, вынос отдельных предприятий из селитебных зон.
     Санитарно-эпидемиологические   и  оздоровительные  мероприятия
включают   меры   по   улучшению   лечебно-оздоровительной  работы,
рационализации  питания  и  профилактике заболеваний. Предусмотрена
широкая   профилактическая   витаминизация   детского  населения  и
беременных женщин, создание детских оздоровительных центров.
     В целях  реабилитации  и  оздоровления  больных с хроническими
заболеваниями,  особенно  органов  дыхания,  пищеварения,  нервной,
мочеполовой   систем   и   системы   кровообращения,  предусмотрено
расширить санаторно-курортное лечение.
     Для   усиления  таких  специализированных  видов  помощи,  как
онкологическая,        пульмонологическая,        гематологическая,
гастроэнтерологическая    и    ожоговая,   намечено   строительство
соответствующих центров, включая центр гемодиализа.
     Для   контроля  за  состоянием  здоровья  людей  предусмотрены
мероприятия      по      эпидемиологическому     обследованию     и
социально-гигиеническому мониторингу.
     В    области   сельскохозяйственного   производства   намечены
мероприятия  по коренному  улучшению  земель, включая мелиоративные
работы,  обеспечивающие  предотвращение деградации угодий, особенно
пашни.     Предусмотрена    реконструкция    очистных    сооружений
животноводческих  комплексов  и  птицефабрик.  Намечено  расширение
сети  особо охраняемых природных территорий, оздоровление пойменной
зоны  реки  Урал в районах добычи газа и конденсата, восстановление
и  защита  лесного фонда области. Одним из направлений по улучшению
экологической  обстановки  является  создание  искусственных лесных
насаждений.  Лесовосстановительные  работы  на  территории  области
планируются   в   объеме   2250 гектаров   ежегодно.   Кроме  того,
Программой   предусмотрена  рекультивация  и  детоксикация  земель,
загрязненных  нефтепродуктами  и  тяжелыми  металлами,  на  площади
более  21 тыс.  гектаров  с  последующим  возвратом  этих  земель в
сельскохозяйственное  производство.  Запланировано также озеленение
городов области и развитие садово-паркового хозяйства.
     Мероприятия   по   контролю   за  состоянием  природной  среды
включают  организацию информационно-аналитического центра с пунктом
приема   и  обработки  космической  информации,  внедрение  системы
автоматизированного  контроля и увеличение постов наблюдения (в том
числе   на  предприятиях)  за  состоянием  атмосферного  воздуха  и
трансграничным переносом вредных веществ.
     С  целью  экологического  воспитания  населения,  прежде всего
школьников,  Программой предусмотрено создание регионального центра
по  экологическому  образованию  и воспитанию на базе Оренбургского
государственного  технического  университета.  Намечено создание на
базе  постоянно  действующей  областной  станции  юных натуралистов
учебно-практического  экологического центра. На радио и телевидении
области  предполагается создать просветительско-обучающие программы
и   информировать   население   о   правилах  поведения  в  сложных
экологических ситуациях.
     Научно-техническое  обеспечение  Программы  содержит  перечень
необходимых  разработок  по  обеспечению экологической безопасности
области.    Намечено   осуществить   исследования   по   сохранению
биологического   разнообразия  на  территории  области  и  изучение
экологического     состояния    сельскохозяйственных    угодий    в
промышленных         зонах.         Запланировано        проведение
клинико-эпидемиологического  обследования  населения в экологически
неблагоприятных районах области.

                4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование   Программы   обеспечивается  за  счет  средств
федерального  бюджета,  бюджета  области,  внебюджетных источников,
включая  Федеральный  фонд  обязательного медицинского страхования,
экологические   фонды,   а   также   за  счет  собственных  средств
предприятий.  С целью привлечения дополнительных финансовых средств
намечается   создание   в   области  регионального  фонда  за  счет
объединения  страховых  фондов (резервов) предприятий, образуемых в
соответствии  с  постановлением  Правительства Российской Федерации
от 1 июля 1995 г. N 661.
     В дальнейшем      предполагается      организация     целевого
регионального   экологического   банка  и  экологической  страховой
компании.
     Общие   затраты   на   осуществление   мероприятий   Программы
составляют 11168 млрд. рублей  (в  ценах 1996 года), в том числе за
счет  средств федерального  бюджета  -  973,2 млрд. рублей, средств
бюджета   области   -   3217,1 млрд. рублей,  собственных   средств
предприятий  - 6992,2 млрд. рублей и прочих внебюджетных источников
- 5,5 млрд. рублей.
     Финансовые  средства распределяются по следующим направлениям:
капитальные        вложения,       научно-исследовательские       и
опытно-конструкторские работы, прочие текущие затраты.
     Капитальные  вложения  за период реализации Программы составят
9816,5 млрд. рублей, прочие  текущие расходы  -  1279 млрд. рублей.
Стоимость  научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ
составит 92,5 млрд. рублей.
     После   утверждения   Программы   государственный  заказчик  и
администрация  Оренбургской области на основе доведенных лимитов из
федерального    и    областного   бюджетов   заключают   соглашения
(контракты)    с    соответствующими   организациями - подрядчиками
преимущественно на конкурсной основе.
     Средства  для  финансирования  мероприятий за счет собственных
средств  предприятий  аккумулируются  на  счетах этих предприятий и
расходуются    ими   на   реализацию   экологических   мероприятий,
предусмотренных    Программой    под   контролем   государственного
заказчика и администрации Оренбургской области.
     Финансовые  средства,  получаемые  в виде платы за загрязнение
окружающей   среды,   расходуются   на   мероприятия   Программы  в
соответствии с установленным порядком.
     Средства   прочих  источников  аккумулируются  в  региональном
фонде   Программы,   откуда   производится   прямое  финансирование
соответствующих природоохранных мероприятий.
     Объемы финансирования по Программе приведены в приложении N 6.

          5. Механизм реализации Программы и контроль за
                        ходом ее выполнения

     Государственным  заказчиком  Программы  является  Министерство
охраны  окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации,
которое    в   установленном   порядке   передает   часть   функций
государственного  заказчика администрации Оренбургской области. Для
организации  управления  реализацией  Программы и контроля за ходом
ее   выполнения   государственным   заказчиком   и   администрацией
Оренбургской  области образуется исполнительная дирекция, которая с
привлечением    независимых    экспертов   определяет   очередность
выполнения мероприятий с учетом реального финансирования.
     Заказы  на  выполнение  программных  мероприятий размещаются в
организациях,  учреждениях и на предприятиях посредством заключения
государственных  контрактов  на  конкурсной  основе. Важной задачей
проведения  открытых конкурсов является привлечение средств частных
инвесторов  для  проведения  работ по отдельным объектам и проектам
Программы.
     Порядок  организации  и  проведения конкурсов включает условия
проведения    конкурсов,    основные    требования   к   конкурсной
документации  и  конкурсным  предложениям,  процедуру  рассмотрения
этих предложений и оформление результатов конкурсов.
     Условия   конкурса   публикуются  исполнительной  дирекцией  в
средствах массовой информации.
     Конкурсный    отбор   исполнителей   программных   мероприятий
проводят  дирекция  Программы  и  экспертная  группа, созданная для
оценки предложений.
     Механизм  реализации  Программы  предусматривает использование
всех  экономических  рычагов,  включая ассигнования из федерального
бюджета,   бюджета   области   и  средств  предприятий,  дотаций  и
субсидий,    кредитов   на   льготных   условиях,   государственной
контрактной системы, привлечение иностранного и частного капитала.
     Государственный  заказчик и администрация Оренбургской области
периодически  рассматривают  материалы о ходе реализации Программы,
заслушивают   отчеты  исполнительной  дирекции,  проводят  проверку
выполнения   программных   мероприятий,   целевого  и  эффективного
использования средств.
     Государственный  заказчик и администрация Оренбургской области
по   формам   Государственного  комитета  Российской  Федерации  по
статистике    формируют   отчетные   данные,   организуют   ведение
ежеквартальной  статистической отчетности по реализации мероприятий
Программы   и   направляют  в  Государственный  комитет  Российской
Федерации   по   статистике   и Министерство  экономики  Российской
Федерации необходимую информацию о выполнении Программы.

        6. Оценка ожидаемой эффективности, экологических и
    социально-экономических последствий от реализации Программы

     В результате   реализации   Программы   существенно  улучшатся
экологическая   ситуация   на   территории   области   и  некоторые
показатели   здоровья   людей,   в   том   числе  снизится  уровень
заболеваемости  детей.  Будет  улучшено  качество  питьевой воды по
большинству   оценочных  показателей  за  счет  сокращения  сбросов
загрязненных   стоков,   строительства   и  реконструкции  очистных
сооружений  и  систем  водооборота.  Выбросы  в  атмосферу  вредных
веществ сократятся на 578 тыс. тонн.
     Осуществление   реконструкции  и  технического  перевооружения
ряда    предприятий,    а   также   внедрение   в   полном   объеме
пылегазоочистного  оборудования позволят довести содержание вредных
примесей  в  воздухе  до уровня предельно допустимых концентраций в
гг. Орске, Новотроицке, Медногорске и Оренбурге.
     Осуществление  мер  по  утилизации  и  обезвреживанию  отходов
позволит  использовать металлургические шлаки для получения цветных
и  черных  металлов и производства строительных материалов. Решится
проблема  обезвреживания городского мусора, будет газифицировано 92
населенных  пункта,  организовано  централизованное водоснабжение в
44  населенных  пунктах и отселены жители из санитарно-защитных зон
промышленных  предприятий. Будет рекультивировано и детоксицировано
18 тыс.гектаров  нарушенных  и  загрязненных  земель,  что позволит
возвратить   эти   земли  в  сельскохозяйственное  производство.  В
результате     лесозащитных     работ    намечается    восстановить
698 тыс.гектаров  лесов.  Осуществление в полном объеме мероприятий
Программы  позволит  уменьшить  уровень заболеваемости населения, а
также создать нормальную среду обитания.
     Реализация    Программы   позволит   обеспечить   экологически
безопасные   условия   жизнедеятельности  населения  на  территории
области.


                         ________________



     Приложение N 1
     к федеральной целевой программе
     "Оздоровление экологической обстановки
     и населения Оренбургской области
     в 1996-2000 годах"



                    ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

       на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве


                                                (в ценах 1996 года)
-------------------------------------------------------------------
                                     ¦         ¦    Объемы
                                     ¦         ¦  финансирования
                                     ¦         ¦  (млрд. рублей)
                                     ¦ Срок    +-------------------
                                     ¦ выпол-  ¦  всего¦  в том
                                     ¦ нения   ¦       ¦ числе за
                                     ¦         ¦       ¦ счет
                                     ¦         ¦       ¦ средств
                                     ¦         ¦       ¦ федераль-
                                     ¦         ¦       ¦ ного
                                     ¦         ¦       ¦ бюджета
------------------------------------------------------------------
                     Металлургический комплекс

                Акционерное общество "Южуралникель"

Вовлечение в переработку руд          1996-2000  50        -
Сахаринского рудника с повышенным     годы
содержанием никеля (800 тыс. тонн
руды в год)

Переработка конвертерных шлаков в     1996 год   6,1       -
шахтной плавке

Модернизация пылеулавливающих         1997 год   3         -
установок

Реконструкция карт                    1996-1998  30        -
соленакопителей-испарителей           годы
мощностью 4785 куб. м

Строительство участка по              1996-1998  125       -
производству 612 тыс. куб. м          годы
шлакового песка в год из отвальных
шлаков с выделением никелевого
концентрата

  Акционерное общество "Орский завод обработки цветных металлов"

Строительство установок очистки       1997-1998  10        -
промстоков и утилизации шлама         годы

Реконструкция системы оборотного      1996-1997  4         -
водоснабжения                         годы

Модернизация литейного производства   1997-1998  8         4,4
с целью получения бесслиткового       годы
проката и бескислородной меди

     Акционерное общество "Медногорский медносерный комбинат"

Реконструкция металлургического цеха  1996-1997  70        -
                                      годы

Строительство нового сернокислотного  1996-1999  1070      -
цеха и реконструкция действующего     годы

Реконструкция оборотных систем        1996-1999  5         -
сернокислотного цеха                  годы

Реконструкция отделения цементации и  1996-1997  12,5      -
нейтрализации, отстойника,            годы
пруда-накопителя

Строительство шламового цеха          1996 год   245       -

                   Акционерное общество "Носта"

Строительство установок по очистке    1996-1998  995       -
отходящих газов агломерационного      годы
производства

Мероприятия по подавлению выбросов    1997-1998  8         8*
из межконусного пространства          годы
доменных печей

Строительство центральных вытяжных    1997-1999  47,9      47,9*
станций                               годы

Строительство газоочистных установок  1997-1998  3         3*
вращающихся печей кричного отделения  годы

Строительство установок по            1996-1997  2,7       -
беспылевой выдаче кокса и бездымной   годы
загрузке коксовых печей

Строительство установки термического  1996 год   8         -
разложения аммиака

Строительство установки по очистке    1997-1999  4,3       4,3*
коксового газа от серы                годы

Строительство коллекторной системы    1997-1998  7,4       7,4*
сбора и обезвреживания выбросов цеха  годы
улавливания

Реконструкция газоочистных установок  1996 год   8,5       -
сталеплавильного агрегата

Строительство котлов-утилизаторов и   1996-1998  27,4      -
системы предварительной очистки       годы
газов мартеновских печей

Установка рукавных фильтров           1996-1998  11,7      -
                                      годы

Замена энергетических котлов и        1996-1997  35,5      -
газоочистных установок тепловой       годы
электростанции

Вывод дробильно-сортировочной         1997-1999  5         5*
фабрики за черту города               годы

Строительство установки по непечной   1997-1999  48        48*
обработке стали с комплексом          годы
газоочистки

Строительство системы оборотного      1997-1999  24        24*
водоснабжения доменных печей и        годы
насосной станции N 29

Строительство объектов                1997-1999  43,5      43,5*
водношламового хозяйства и            годы
оборотного водоснабжения аглофабрики

      Акционерное общество "Южно-Уральский криолитовый завод"

Противофильтрационные мероприятия на  1997-1998  5         5*
шламохранилище N 1                    годы

                        Химический комплекс

   Акционерное общество "Новотроицкий завод хромовых соединений"

Реконструкция шламонакопителя         1997-1999  28        9
                                      годы

Реконструкция системы газоочистки     1996 год   4         -
трех шахтных печей производства
сернистого натрия

Строительство дамбы с системой        1996-1997  13,3      -
контроля                              годы

                    Машиностроительный комплекс

                 Акционерное общество "Южуралмаш"

Замена вагранки на электропечь в      1996 год   2,5       -
электросталелитейном цехе

Внедрение фильтровальных установок    1997 год   2,6       -
"Атмосфера-I" в сварочном
производстве

Строительство шлаконакопителя         1996 год   0,7       -

      Акционерное общество "Орский машиностроительный завод"

Реконструкция пылегазоочистного       1996-1998  0,3       -
оборудования и установка системы      годы
каталитического дожига в цехах

Реконструкция литейного цеха          1996-1998  0,5       -
                                      годы

         Акционерное общество "Орский механический завод"

Реконструкция очистных сооружений     1996-1998  100,4     -
                                      годы

                Акционерное общество "Уралэлектро"

Внедрение установок каталитического   1996-2000  5,8       -
дожига паров ксилола                  годы

Реконструкция пылегазоулавливающего   1996-1997  2         -
оборудования                          годы

Реконструкция системы водоочистки     1996-1997  7,7       -
                                      годы

        Акционерное общество "Оренбургский завод "Радиатор"

Реконструкция окрасочных камер,       1996-1998  21,5      -
установка доочистки их от             годы
растворителей методами конденсации и
катализа

Реконструкция котельных с переводом   1997-1998  1,2       1,2*
их на газовое топливо                 годы

Реконструкция локальных очистных      1997-1998  0,3       0,3*
сооружений                            годы

           Товарищество с ограниченной ответственностью
              "Оренбургский станкостроительный завод"

Оснащение гальванического участка     1997-2000  8         8*
станцией нейтрализации                годы
гальванических остатков

Установка устройства мокрого          1996-1997  5         -
искрогашения на вагранках             годы

Реконструкция окрасочного участка и   1996-1998  30,4      -
строительство сооружений для очистки  годы
ливневых вод

 Акционерное общество "Бузулукский завод тяжелого машиностроения"

Замена вагранок и конвертора на       1997-1998  0,1       -
электропечи                           годы

                   Акционерное общество "Долина"

Реконструкция гальванического         1997-1998  4,4       -
производства с регенерацией           годы
промстоков

Реконструкция окрасочного участка     1997 год   22,4      -

                 Топливно-энергетический комплекс

              Акционерное общество "Нефтемаслозавод"

Реконструкция очистных сооружений     1997-1998  8         1,6
                                      годы

             Акционерное общество "Орскнефтеоргсинтез"

Строительство эстакады налива         1997-1998  9         9
светлых нефтепродуктов закрытого      годы
типа

Строительство установки               1996-1997  1335      -
каталитического риформинга с          годы
непрерывной регенерацией
катализатора

Замена существующих резервуаров на    1997-1999  2         2
резервуары с плавающими крышками      годы

        Орская ТЭЦ-1 акционерного общества "Оренбургэнерго"

Реконструкция с переводом на газовое  1996-1998  942,5     -
топливо                               годы

Внедрение схемы двухступенчатого      1996-1998  65,4      -
сжигания топлива в котлах             годы

Внедрение схемы сбора замасленных     1996-1998  53,4      -
стоков на очистных сооружениях        годы

Строительство ловчевого дренажа и     1996-2000  65,7      -
насосной станции на золоотвале        годы

      Медногорская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерг

Реконструкция с заменой               1997-1999  25        5
котлоагрегатов                        годы

       Сакмарская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерго"

Перевод на бессточную систему         1997-1999  9         -
водоснабжения                         годы

Внедрение методов подавления оксидов  1997 год   0,3       -
азота на котлоагрегатах и системы
двухступенчатого сжигания на
котлоагрегате N 3

      Каргалинская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерго"

Внедрение контроля за выбросами       1997 год   0,3       -
окиси азота на котлоагрегатах N 1-7

   Газоперерабатывающий завод Российского акционерного общества
                             "Газпром"

Перевод технологических печей с       1996-1998  57,7      -
топливного газа на товарный           годы

   Газопромысловое управление Российского акционерного общества
                             "Газпром"

Внедрение электроприводов             1996-1997  212,5     -
компрессоров ДСК-1                    годы

                       Строительный комплекс

        Акционерное общество "Новотроицкий цементный завод"

Реконструкция аспирационных систем    1996 год   3,9       -
для беспылевой погрузки цемента и
модернизация электрофильтров
вращающихся печей

                       Транспортный комплекс

              Оренбургский локомотиворемонтный завод

Реконструкция очистных сооружений     1996-1998  8,5       -
                                      годы

Оснащение предприятия                 1996-1998  1,5       -
пылеулавливающим оборудованием        годы

Оснащение пунктов оперативной         1996-1998  5         -
диагностики и ремонта машин           годы

Строительство объездной автодороги в  1996-1997  36,1      -
г. Новотроицке                         годы

Проектирование и строительство        1997-1998  190       38**
объездной дороги в г. Оренбурге        годы

                      Коммунальное хозяйство

Строительство второй очереди          1996-1998  17,9      -
городских очистных сооружений в       годы
г. Орске

Строительство городской ливневой      1996-2000  212,1     -
канализации с очистными сооружениями  годы
в гг. Оренбурге, Орске и Медногорске

Проектирование и строительство        1996-1998  118,5     -
полигона твердых бытовых отходов с    годы
мусороперерабатывающим заводом для
гг. Орска и Новотроицка

Строительство установки по            1996-1997  0,3       -
демеркуризации люминесцентных ламп в  годы
г. Орске

Развитие сети электротранспорта в     1996-2000  200       -
гг. Орске и Оренбурге                 годы

Строительство полигона твердых        1996-1997  2,5       -
бытовых отходов в г. Медногорске      годы

Расширение городских очистных         1996-1997  15        -
сооружений и строительство ливневой   годы
канализации в г. Новотроицке

Организация централизованного         1996-1998  63,7      -
водоснабжения в 44 сельских           годы
населенных пунктах
Окончание строительства новой         1996 год   29,3      -
очереди очистных сооружений в
г. Оренбурге

Проектирование и строительство        1997-2000  100       10
полигона по обезвреживанию и          годы
захоронению бытовых и промышленных
отходов в районе г. Оренбурга

Проектирование и строительство        1996-1998  120       -
мусороперерабатывающего завода в      годы
районе г. Оренбурга

Внедрение в системах теплоснабжения   1997-2000  135,2     -
и горячего водоснабжения аппаратов    годы
"Трансоник" вместо пароводяных
подогревателей и сетевых насосов
Строительство теплоэлектроцентрали    1998-2000  77,5      -
на газовом топливе в г. Оренбурге     годы

Строительство очистных сооружений в   1996-1997  5         5
г. Абдулино                           годы

Развитие систем водоснабжения         1996-2000  565,1     -
с расширением водозаборов,            годы
реконструкцией водопроводов
и организацией водоподготовки на
23 объектах 11 городов, включая
гг. Оренбург, Орск, Медногорск и
Новотроицк

Строительство очистных сооружений     1996-1998  52,9      -
канализации городов, райцентров,      годы
сельских населенных пунктов (всего
81 объект)

Строительство локальных очистных      1996-1998  39        -
сооружений и шламохранилищ            годы
(50 объектов)

     __________________
     * Реализация   мероприятий   за   счет   федерального  бюджета
предусматривается по итогам конкурсного отбора проектов.
     ** За  счет  средств  Федерального  дорожного фонда Российской
Федерации


                           ____________



     Приложение N 2
     к федеральной целевой программе
     "Оздоровление экологической обстановки
     и населения Оренбургской области
     в 1996-2000 годах"


                   САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
                   И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

                                                (в ценах 1996 года)
-------------------------------------------------------------------
                                      ¦         ¦   Объемы
                                      ¦         ¦ финансирования
                                      ¦         ¦ (млрд. рублей)
                                      ¦ Срок    +------------------
                                      ¦ выпол-  ¦ всего¦  в том
                                      ¦ нения   ¦      ¦ числе за
                                      ¦         ¦      ¦ счет
                                      ¦         ¦      ¦ средств
                                      ¦         ¦      ¦ федераль-
                                      ¦         ¦      ¦ ного
                                      ¦         ¦      ¦ бюджета
------------------------------------------------------------------
Строительство лабораторного корпуса    1996-2000  15     15
для органов госсанэпиднадзора в        годы
г. Оренбурге

Строительство межрайонного             1997-1998  0,8    0,8
лабораторного корпуса для органов      годы
госсанэпиднадзора в г. Бузулуке

Организация профилактической           1996-1998  48,8   4,3*
витаминизации детей до 14 лет          годы

Обеспечение особо нуждающихся          1996-1998  9,6    1,8*
беременных и кормящих женщин           годы
витаминами и препаратами для лечения
анемии диетическим путем

Обеспечение лечебно-профилактическим   1996-1998  53,4   -
питанием рабочих на производствах с    годы
вредными условиями труда

Обеспечение учреждений                 1997-2000  19,7   19,7*
санитарно-эпидемиологической службы    годы
лабораторным оборудованием для
проведения санитарно-экологического
мониторинга

Проведение эпидемиологического анализа 1997-1998  4      4*
состояния здоровья и основных          годы
медико-демографических показателей
населения области

Строительство детского онкологического 1997-2000  240    240
центра в г. Оренбурге (на 100 коек)     годы

Строительство центра гемодиализа в     1996-1997  96,3   -
г. Орске (на 12 коек)                   годы

Строительство ожогового центра в       1996-1997  61,4   -
г. Оренбурге (на 295 коек)              годы

Приобретение санитарного               1996-1998  106,8  21,4
автотранспорта, реанимобилей и         годы
медицинской техники

Обеспечение населения лекарственными   1996-1998  55,5   21,3*
средствами                             годы

Обеспечение санитарно-курортного       1996-2000  585,3  -
лечения, реабилитации, диетического и  годы
лечебного питания населения

Мероприятия по оздоровлению детей,     1996-1998  145,7  19,1*
имеющих антропогенную патологию        годы
вследствие длительного отрицательного
воздействия промышленных производств

Мероприятия, направленные на           1996-2000  2,5    2,1*
диагностику, лечение и профилактику    годы
зобной болезни у детей и подростков

Отселение населения из                 1996-2000  707,6  -
санитарно-защитных зон в гг. Орске,     годы

Новотроицке, Оренбурге и Медногорске
Вынос предприятий из жилых зон в       1996-2000  150,8  -
гг. Оренбурге и Орске                   годы
___________________
     * Финансирование  в  1996-1997  годах  осуществляется в рамках
Государственной   программы   неотложных   мер    по    обеспечению
санитарно-эпидемиологического       благополучия,      профилактики
инфекционных  заболеваний   и   снижения   уровня   преждевременной
смертности  населения  на  1994-1996  годы  и  федеральной  целевой
программы "Вакцинопрофилактика" на 1993-1997 годы


                           ____________



     Приложение N 3
     к федеральной целевой программе
     "Оздоровление экологической обстановки
     и населения Оренбургской области
     в 1996-2000 годах"



                    ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

         в сельском и лесном хозяйстве, в области охраны и
      воспроизводства ресурсов растительного и животного мира

                                                (в ценах 1996 года)
-------------------------------------------------------------------
                                     ¦          ¦   Объемы
                                     ¦          ¦ финансирования
                                     ¦          ¦ (млрд. рублей)
                                     ¦ Срок     +------------------
                                     ¦ выпол-   ¦ всего¦  в том
                                     ¦ нения    ¦      ¦ числе за
                                     ¦          ¦      ¦ счет
                                     ¦          ¦      ¦ средств
                                     ¦          ¦      ¦ федераль-
                                     ¦          ¦      ¦ ного
                                     ¦          ¦      ¦ бюджета
------------------------------------------------------------------
Агротехнические и лесомелиоративные   1997-2000   1       1
мероприятия в лесном хозяйстве на     годы
площади 6 тыс. га в год

Коренное улучшение, освоение новых    1997-2000   123,9   38,4
земель и мелиорация солонцов на       годы
площади 1,4 тыс. га

Рекультивация и детоксикация земель,  1996-1998   20      -
загрязненных нефтепродуктами и        годы
солями тяжелых металлов

Создание государственного природного  1997-2000   3       3*
заповедника "Шайтан-Тау"              годы

Создание эталонной территории в       1997-1999   4       4*
заповеднике "Оренбургский"            годы

Выполнение комплекса работ по         1997-2000   1,5     1,5
усилению средозащитных,               годы
климатообразующих и оздоровительных
свойств лесов на площади 693 тыс. га

Озеленение городов области и          1996-2000   120     -
развитие садово-паркового хозяйства   годы
на площади 3,7 тыс. га

                  Агропромышленный комплекс (АПК)

Строительство и реконструкция         1996-1998   204,8   -
очистных сооружений на                годы
переребатывающих предприятиях АПК

Вынос объектов-загрязнителей из       1996-1998   18,4    -
водоохранных зон водных объектов      годы

Реконструкция и техническое           1997-2000   250     250
перевооружение очистных сооружений    годы
и систем утилизации навоза и стоков
на животноводческих комплексах и
птицефабриках

Строительство биоэнергетических       1997-2000   10      10
установок на животноводческих фермах  годы
до 100 голов крупного рогатого скота
для получения газа и удобрений
____________________
     * Финансирование  осуществляется  в рамках Федеральной целевой
программы  государственной  поддержки   государственных   природных
заповедников и национальных парков на период до 2000 года


                           ____________



     Приложение N 4
     к федеральной целевой программе
     "Оздоровление экологической обстановки
     и населения Оренбургской области
     в 1996-2000 годах"



                       М Е Р О П Р И Я Т И Я

             по контролю за состоянием природной среды

                                                (в ценах 1996 года)
-------------------------------------------------------------------
                                     ¦          ¦   Объемы
                                     ¦          ¦ финансирования
                                     ¦          ¦ (млрд. рублей)
                                     ¦ Срок     +------------------
                                     ¦ выпол-   ¦ всего¦  в том
                                     ¦ нения    ¦      ¦ числе за
                                     ¦          ¦      ¦ счет
                                     ¦          ¦      ¦ средств
                                     ¦          ¦      ¦ федераль-
                                     ¦          ¦      ¦ ного
                                     ¦          ¦      ¦ бюджета
------------------------------------------------------------------
Укрепление материально-технической    1997-2000    48      8
базы предприятий, обеспечивающих      годы
мониторинг загрязнения окружающей
среды в городах Оренбургской области

Создание регионального центра по      1996 год     5,3     -
экологическому образованию и
воспитанию населения на базе
Оренбургского государственного
технического университета

Создание на базе постоянно            1996-1998    8,8     -
действующей областной станции юных    годы
натуралистов учебно-практического
экологического детского центра в
г. Оренбурге

Создание и внедрение в практику       1996-1998    3,2     -
регулярных                            годы
просветительско-обучающих программ
на радио, телевидении.
Информирование населения о правилах
поведения в сложных экологических
ситуация


                           ____________



     Приложение N 5
     к федеральной целевой программе
     "Оздоровление экологической обстановки
     и населения Оренбургской области
     в 1996-2000 годах"



             НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

                                                (в ценах 1996 года)
-------------------------------------------------------------------
                                     ¦          ¦   Объемы
                                     ¦          ¦ финансирования
                                     ¦          ¦ (млрд. рублей)
                                     ¦ Срок     +------------------
                                     ¦ выпол-   ¦ всего¦  в том
                                     ¦ нения    ¦      ¦ числе за
                                     ¦          ¦      ¦ счет
                                     ¦          ¦      ¦ средств
                                     ¦          ¦      ¦ федераль-
                                     ¦          ¦      ¦ ного
                                     ¦          ¦      ¦ бюджета
------------------------------------------------------------------
Разработка принципов сохранения       1997-1999   0,16      0,032
биологического и геосистемного        годы
разнообразия на территории области

Разработка и внедрение экологически   1997-1999   40,05     8,01
чистой технологии переработки         годы
окисленных никелевых руд на
комбинате "Южуралникель"

Разработка и внедрение технологии     1997-1999   26,7      5,34
утилизации медьсодержащих отходов в   годы
стоках на Медногорском медносерном
комбинате

Экологическое обоснование схем        1997-1998   1,82      0,364
размещения производительных сил на    годы
территории области

Научное обоснование ведения           1997-1998   0,85      0,17
животноводства в районах с            годы
неблагоприятной экологической
обстановкой

Разработка системы кадастрового       1997-1999   1,34      0,268
учета минеральных ресурсов на         годы
территории Оренбургской области

Изучение экологического состояния     1997-1999   0,4       0,08
сельскохозяйственных угодий в         годы
промзонах области и его влияния на
экологическую чистоту продукции
животноводства

Экспериментальное изучение и          1997-1999   0,8       0,16
обоснование использования факторов    годы
бактериальной персистенции в
клинико-лабораторной и
экологической практике

Клинико-эпидемиологическое и          1997-1999   12,55     2,51
инструментальное обследование         годы
взрослого и детского населения в
экологически неблагоприятных
районах области

Исследование целесообразности         1997-1999   0,8       0,16
строительства установки по            годы
производству коагулянта для очистки
питьевых и сточных вод

Разработка технологии переработки     1997-1999   0,5       0,1
хвостов обогащения Гайской            годы
обогатительной фабрики

Расчет потоков переноса загрязненных  1996-1999   1,7       -
веществ через границы Оренбургской    годы
области из соседних субъектов
Российской Федерации

Оценка площадей поврежденных и        1996-1998   0,8       -
деградировавших земель Оренбургской   годы
области по данным дистанционного
зондирования

Развитие материальной базы,           1996-1998   1,5       -
инфраструктуры и природоохранных      годы
функций государственного природного
заповедника "Оренбургский"

Развитие материальной базы,           1996-1999   1,5       -
инфраструктуры и природоохранных      годы
функций заповедника "Бузулукский
Бор"

Анализ эффективности выполнения       1997-1999   1,07      -
Программы и ее корректировка          год


                           ____________



     Приложение N 6
     к федеральной целевой программе
     "Оздоровление экологической обстановки
     и населения Оренбургской области
     в 1996-2000 годах"


                                           Объемы финансирования

                   мероприятий федеральной целевой программы "Оздоровление экологической
                      обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах"


                                                                         (млрд. рублей, в ценах 1996 года)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                              ¦             ¦
                                              ¦Объемы финан-¦   В том числе по источникам финансирования
                                              ¦сирования -  +---------------------------------------------
                                              ¦ всего       ¦федеральный¦бюджет   ¦средства   ¦внебюджет-
                                              ¦             ¦бюджет     ¦области  ¦предприятий¦  ные
                                              ¦             ¦           ¦         ¦           ¦источники
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Природоохранные мероприятия на промышленных     7114,5        290,6       1031,2    5792,7      -
предприятиях и в городском хозяйстве
Санитарно-эпидемиологические и оздоровительные  3159,1        349,5       1897,8    911,8       -
мероприятия

Природоохранные мероприятия в сельском и        756,6         307,9       205,5     243,2       -
лесном хозяйстве, в области охраны и
воспроизводства ресурсов растительного и
животного мира

Мероприятия по контролю за состоянием           65,3          8           57,3      -           -
природной среды

Научно-техническое обеспечение Программы        92,5          17,2        25,3      44,5        5,5

Итого                                           11188         973,2       3217,1    6992,2      5,5


                                               ____________

Информация по документу
Читайте также