"комментарий к уголовному кодексу российской федерации" (постатейный) (2-е издание, исправленное, переработанное и дополненное) (под ред. а.и. чучаева) ("контракт", "инфра-м", 2010)

лиц.
Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий
Комментарий к статье 218
1.  Объект преступления - общественная безопасность в сфере обращения взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.  Дополнительный объект - здоровье или жизнь человека.  Предметом преступления являются: а)  взрывчатые вещества (химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха); б)  легковоспламеняющиеся вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; в)  пиротехнические изделия (устройства, снаряженные взрывчатыми или быстрогорящими веществами, предназначенные для устройства иллюминаций, подачи сигналов, создания световых и шумовых эффектов). Чаще всего это ракеты, петарды, сигнальные патроны, дымовые шашки и т.д.
2.  Объективная сторона преступления состоит либо в  нарушении правил учета, хранения, перевозки или использования опасных веществ, либо в  незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
3. Порядок обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями (в том числе правила учета, хранения, перевозки и использования) регулируется Постановлениями Правительства РФ от 12.07.2000: N 512 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации и транзита по территории Российской Федерации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий" <1> и N 513 "О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации" <2>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2000. N 29. Ст. 3098.
<2> Там же. Ст. 3099.
4. Статья 22 Федерального закона от 17.07.99 N 176-ФЗ "О почтовой связи" <1> содержит перечень предметов, запрещенных к  пересылке по сети почтовой связи, в который включены боеприпасы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3697.
5. Преступление следует признавать  оконченным с момента наступления последствий в виде причинения смерти человека или тяжкого вреда здоровью.
6.  Субъективная сторона преступления характеризуется только  неосторожной формой вины.
7.  Субъект нарушения указанных правил - достигшее возраста 16 лет лицо, трудовая деятельность которого связана с оборотом взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Субъектом незаконной пересылки названных в Законе веществ и изделий может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности
Комментарий к статье 219
1.  Объект преступления - пожарная безопасность, т.е. состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" <1>),  дополнительный объект - здоровье человека.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649.
2.  Объективная сторона выражается в нарушении одного или нескольких правил, обеспечивающих пожарную безопасность. Нарушения правил могут выражаться как в действии (нарушение запрета), так и в бездействии (невыполнение предписания).
Нарушение правил пожарной безопасности, вызвавшее пожар, влечет уголовную ответственность при условии, если оно повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью.  Окончено преступление с момента наступления указанного последствия.
3. С  субъективной стороны преступление характеризуется только  неосторожной формой вины.
4.  Субъект нарушения правил пожарной безопасности специальный - лицо, на котором лежала обязанность соблюдать указанные правила или контролировать их соблюдение.
5.  Квалифицированным видом нарушений правил пожарной безопасности является причинение по неосторожности смерти человека (ч. 2).
6.  Особо квалифицированный состав характеризуется причинением по неосторожности смерти двух или более лиц (ч. 3).
Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
Комментарий к статье 220
1.  Объект преступления - общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами.
2.  Предметом преступления являются ядерные материалы и радиоактивные вещества.
 Ядерные материалы - это материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (например, плутоний необлученный, уран-235 необлученный, уран обогащенный, уран-233 необлученный, облученное топливо).
 Радиоактивные вещества - это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радий-226, цезий-137, полоний-210 и т.д.).
3.  Объективная сторона преступления выражается в незаконных приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ.
 Приобретение материалов и веществ - это установление владения любым способом, кроме хищения или вымогательства (покупка, обмен, получение в дар и т.п.).  Хранение - это фактическое владение материалами и веществами, их сбережение в течение какого-то отрезка времени.  Использование означает применение материалов и веществ в определенных целях. Под  передачей следует понимать возмездное или безвозмездное отчуждение материалов или веществ.  Разрушение - это нарушение физической целости источников ионизирующего излучения, уничтожение или расщепление радиоактивных веществ или ядерных материалов, при которых создается угроза причинения вреда здоровью людей.
4. Преступление следует признавать  оконченным с момента совершения любого из рассмотренных действий. Причинение какого-либо вреда, не подпадающего под ч. 2 ст. 220, надлежит квалифицировать по ч. 1 этой статьи.
5. С  субъективной стороны незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами характеризуется только  прямым умыслом.
6.  Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
7.  Квалифицированным видом незаконного обращения является причинение по неосторожности смерти или иных тяжких последствий. Тяжкие последствия - это причинение тяжкого вреда здоровью одного или нескольких лиц, радиоактивное заражение местности и т.п.
8.  Особо квалифицированным видом преступления является совершение тех же действий, если они повлекли по неосторожности смерть двух и более лиц.
Статья 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ
Комментарий к статье 221
1.  Объект преступления - общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения ядерных материалов и радиоактивных веществ.
2.  Предмет преступления - ядерные материалы или радиоактивные вещества (см. комментарий к ст. 220).
3.  Объективная сторона характеризуется или хищением (см. комментарий к ст. ст. 158 - 162), или вымогательством (см. комментарий к ст. 163) ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Хищение является  оконченным с момента завладения ядерными материалами или радиоактивными веществами, а вымогательство - с момента предъявления незаконного требования о передаче радиоактивных материалов, сопряженного с угрозой.
4.  Субъективная сторона преступления характеризуется  прямым умыслом. Корыстная цель в данном составе не является обязательным признаком.
5.  Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
6.  Квалифицированным видом преступления является его совершение: группой лиц по предварительному сговору (п. "а" ч. 2); лицом с использованием своего служебного положения (п. "в" ч. 2); с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. "г" ч. 2). Особо  квалифицированным видом преступления является его совершение: организованной группой (п. "а" ч. 3), с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. "б" ч. 3). Содержание квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков было раскрыто при анализе ст. ст. 158 - 163 УК.
7. Последующее незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 221 и 220 УК.
Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Комментарий к статье 222
1.  Объект преступления - общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с названными предметами.
2.  Предмет преступления, предусмотренного ч. ч. 1 - 3 ст. 222 УК, - огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), а также взрывчатые вещества и взрывные устройства. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии" под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.
 Огнестрельное оружие - это все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра).
Под  основными частями огнестрельного оружия следует понимать ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку, ударно-спусковой и запирающий механизмы, без которых невозможно произвести выстрел.
 Боевые припасы - это устройства или предметы, конструктивно предназначенные для выстрела из оружия соответствующего вида (предметы вооружения и метаемое снаряжение, содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание). К ним относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты и т.п.
Понятие  взрывчатых веществ было раскрыто при анализе ст. 218 УК.
 Взрывное устройство представляет собой промышленное или самодельное изделие, функционально объединяющее взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).
3.  Объективная сторона состоит в совершении любого из названных в диспозиции действий, содержание которых раскрывается в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" <1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 2002. N 5.
 Приобретение означает получение оружия и других предметов в фактическое обладание.  Передача - это вручение оружия другому лицу во временное обладание. Под  сбытом следует понимать возмездное или безвозмездное отчуждение оружия.  Хранение состоит в статическом содержании оружия в определенном месте.  Перевозка - это перемещение оружия с помощью транспортного средства из одного места в другое.  Ношение означает перемещение в пространстве оружия, которое виновный имеет при себе (в кобуре, за поясом, в карманах одежды и т.п.).
Преступление  окончено с момента совершения любого из рассмотренных действий. Хранение и ношение оружия являются длящимися преступлениями, поэтому они фактически продолжаются на стадии оконченного преступления.
4. По части 4 ст. 222 УК ответственность наступает только за незаконный сбыт газового и холодного оружия.
 Газовое - это оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения токсичных веществ слезоточивого, раздражающего либо иного воздействия. Газовое оружие может иметь форму пистолетов, револьверов, механических распылителей и других устройств.
 Холодное оружие - это предметы, предназначенные для:
а) поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, т.е. холодное клинковое оружие (кинжалы, боевые ножи, штык-ножи, сабли и т.д.); оружие режущего, колющего, рубящего или комбинированного вида (копья, боевые топоры и т.д.) и ударно-раздробляющего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.д.);
б) поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с помощью мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.д.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).
5. Для ответственности по ст. 222 не имеет значения, было ли оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства заводского изготовления либо самодельные.
6. Преступление должно признаваться  оконченным с момента совершения любого из перечисленных в законе действий.
7.  Субъективная сторона преступления характеризуется  прямым умыслом.
8.  Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет.
9.  Квалифицированный вид незаконного оборота огнестрельного оружия или его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств характеризуется его совершением  группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК).
10.  Особо квалифицированный вид - совершение преступления организованной группой - должен раскрываться на основе ч. 3 ст. 35 УК.
11. В примечании к ст. 222 содержится поощрительная норма. В соответствии с ней лицо освобождается от уголовной ответственности за незаконный оборот предметов, указанных в этой статье, если, во-первых, он  добровольно сдает оружие или другие названные в законе предметы, а во-вторых,  в его действиях нет иного состава преступления. Содержание признака добровольности раскрыто в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5.
Статья 223. Незаконное изготовление оружия
Комментарий к статье 223
1.  Объект тождествен объекту преступления, предусмотренного ст. 222 УК.
2.  Предмет этого преступления в основном совпадает с предметом преступления, предусмотренного