"комментарий к уголовному кодексу российской федерации" (постатейный) (5-е издание, исправленное и дополненное) (отв. ред. в.м. лебедев) ("юрайт-издат", 2005)

в качестве оружия.
Ответственность по этой статье наступает не только при применении огнестрельного, холодного, пневматического или газового оружия, но и при использовании предметов хозяйственного и бытового назначения, которыми хулиган вооружился в процессе совершения преступления и которые были использованы им в качестве оружия, т.е. для поражения живой силы.
Под применением оружия и иных предметов понимается не только нанесение телесных повреждений потерпевшему, но и попытка нанесения таких повреждений.
Вместе с тем не может квалифицироваться по этой статье демонстрация оружия, а также словесные угрозы применить оружие без попытки реального его применения, а равно использование при хулиганстве негодного или незаряженного огнестрельного оружия.
8. Не могут квалифицироваться по ч. 2 комментируемой статьи действия, связанные с сопротивлением представителям власти или иным лицам при задержании после окончания хулиганских действий. Такое сопротивление квалифицируется самостоятельно в зависимости от его характера и тяжести наступивших последствий.
9. Ответственность за преступления, предусмотренные по ч. 1 комментируемой статьи, наступает с 16 лет, а по ч. 2 этой статьи - с 14 лет.
Статья 214. Вандализм
Комментарий к статье 214
1. Комментируемая статья предусматривает ответственность за два вида посягательств:
а) осквернение зданий или иных сооружений;
б) порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.
2. Осквернение выражается различными действиями, приводящими к обезображиванию пользующихся общественным вниманием зданий и сооружений.
К таким действиям могут относиться: нанесение непристойных изображений и надписей, наклеивание плакатов, репродукций, фотографий аморального содержания, пачкание красками, нефтепродуктами, нечистотами, обезображивание и повреждение памятников истории и культуры, общественно значимых зданий и сооружений.
Осквернение может также заключаться в глумлении над общепринятыми духовными и историческими ценностями (размещение фашистской символики или нацистских лозунгов в местах, связанных с борьбой против фашизма; нанесение изображений и надписей, оскорбляющих чувства верующих, на культовых зданиях и сооружениях и т.д.).
Не образуют состава преступления действия по нанесению надписей, рисунков и других изображений, не оскорбляющих общественной нравственности (коммерческая реклама, информационные сообщения, политическая или религиозная пропаганда, рисунки и надписи, не имеющие аморального содержания, и т.д.).
Также не образует состава преступления нанесение надписей и изображений, хотя и нарушающее нормы морали, но не рассчитанное на значительную общественную реакцию (написание легкоустранимых отдельных нецензурных слов, размещение безнравственных изображений в малодоступных или безлюдных местах). В этих случаях в зависимости от характера содеянного может наступать материальная или административная ответственность.
3. По целям и характеру с вандализмом сходно надругательство над местами захоронения умерших. Поэтому осквернение надмогильных сооружений квалифицируется по ст. 244 УК.
4. Сооружениями называют построенные людьми недвижимые объекты, находящиеся в коллективном или индивидуальном пользовании, - стадионы, мосты, ограды, путепроводы и др. Осквернение движимого имущества, без его порчи, а также природных объектов состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, не образует.
5. Порча имущества заключается в приведении его в полную или частичную непригодность. По комментируемой статье наступает ответственность за порчу имущества, предназначенного для общественного использования независимо от формы собственности.
Способы порчи могут быть различными: нанесение механических повреждений, покрытие красящими или клеющими веществами, заливание нечистотами и др.
6. Вандализм, сопряженный с умышленным уничтожением либо повреждением имущества в крупном размере или со значительным ущербом, квалифицируется по совокупности комментируемой статьи и ст. 167 УК.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее 14-летнего возраста.
8. Вандализм совершается с прямым умыслом. Его мотивы, как правило, сходны с хулиганскими: неуважение к обществу, озорство, пренебрежение общественными интересами.
Вандализм может также сочетаться с корыстными мотивами, когда ради незаконного приобретения незначительного имущества причиняется существенный ущерб общественным интересам (например, отрезается часть театрального занавеса, срезается кожзаменитель с сидений в общественном транспорте, похищаются детали из электроприборов, электронных устройств, из-за чего они выходят из строя). Такие действия могут квалифицироваться по совокупности с преступлениями против собственности.
Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
Комментарий к статье 215
1. Правила безопасности на объектах атомной энергетики определяются Федеральными законами: от 21.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (в ред. от 11.11.2003) <*>; от 09.01.96 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" <**>; от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" <***>, а также специальными нормативными актами, устанавливающими правила строительства и эксплуатации объектов атомной энергетики.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552; 1997. N 7. Ст. 808; 2001. N 29. Ст. 2949; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 13. Ст. 1180; 2003. N 46 (ч. 1). Ст. 4436.
<**> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 141.
<***> СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.
2. Круг объектов ядерной энергетики, определенный Федеральным законом "Об использовании атомной энергии", следующий: ядерные установки, радиационные источники, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов.
Ядерные установки представляют собой сооружения и комплексы с ядерными реакторами, как стационарные, так и перемещающиеся; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях, а также содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортировки ядерного топлива и ядерных материалов.
Радиационными устройствами называют комплексы, не относящиеся к ядерным установкам, а также аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.
Под пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов имеются в виду не относящиеся к ядерным установкам и радиационным устройствам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и захоронения радиоактивных отходов.
3. Не могут квалифицироваться по комментируемой статье такие нарушения правил безопасности на этих объектах, которые создали угрозу для жизни и здоровья людей по причинам, не связанным с ядерным поражением (механические повреждения, поражение электротоком, отравление промышленными ядовитыми веществами).
4. Не связанные с соблюдением правил безопасности на объектах атомной энергетики незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение радиоактивных материалов квалифицируются по ст. 220 УК (см. коммент. к этой статье).
Не образуют состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, такие нарушения правил строительства и эксплуатации объектов ядерной энергетики, которые не угрожают наступлением последствий, предусмотренных в диспозиции этой статьи.
5. Часть 1 комментируемой статьи охватывает случаи причинения по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью одному или нескольким лицам. Дополнительной квалификации этих действий по ст. 118 УК не требуется.
6. Части 2 и 3 комментируемой статьи предусматривают ответственность за реальное наступление вредных последствий.
Субъект преступления - должностное лицо либо лицо из обслуживающего персонала, в служебные обязанности которых входит соблюдение правил безопасности, предусмотренных комментируемой статьей.
Преступление совершается умышленно по отношению к соблюдению правил безопасности; по отношению к наступившим либо возможным последствиям их нарушения вина выступает в форме неосторожности.
Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения
Комментарий к статье 215.1
1. Ответственность за незаконное прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения может наступать в тех случаях, когда такие действия не были разрешены нормативным актом либо договором между снабжающей организацией и абонентом.
Вопросы, связанные с прекращением или ограничением подачи энергии, урегулированы в ст. 546 ГК. Отключение источников энергоснабжения с нарушением установленного в ней порядка в случае наступления последствий, предусмотренных ст. 215 УК, образует состав преступления, определенного этой статьей.
2. Другие источники жизнеобеспечения - газ, теплоснабжение, водоснабжение и т.д. Важно только, чтобы на снабжающую организацию обязанность по их поставке была возложена в установленном порядке, в частности на основании договора, нормативного или специального акта органов государственной власти или местного самоуправления, принятого в пределах их компетенции.
3. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение многим людям тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, прекращение деятельности объектов здравоохранения и образования, нарушение нормального функционирования оборонных объектов и т.д.
4. Президентом РФ, Правительством РФ определены объекты, электроснабжение которых осуществляется независимо от погашения ими задолженности за потребленную электроэнергию.
5. Субъект преступления - должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, осуществляющей поставку энергии либо иных средств жизнеобеспечения.
6. Преступление совершается с прямым умыслом, т.е. лицо осознает, что с нарушением установленного законом порядка принимает решение о прекращении или ограничении подачи электрической энергии либо отключает потребителя от других источников жизнеобеспечения. По отношению к последствиям таких действий умысел выступает как форма неосторожности.
Статья 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения
Комментарий к статье 215.2
1. К объектам энергетики по смыслу комментируемой статьи относятся электростанции и иные сооружения и устройства, обеспечивающие электроснабжение, а также системы газоснабжения, снабжения жидким топливом.
К объектам жилищного и коммунального хозяйства относятся системы тепло- и водоснабжения, канализации и т.д.
К другим объектам жизнеобеспечения можно отнести, например, системы транспорта и связи.
2. Состав преступления, предусмотренный комментируемой статьей, похож по объективной стороне на терроризм (ст. 205 УК) и на диверсию (ст. 281 УК) и отличается от них прежде всего направленностью умысла.
Указанное преступление совершается с прямым умыслом, при этом лицо не посягает на общественную безопасность и не преследует цели подрыва экономической безопасности и обороноспособности государства.
3. Корыстные побуждения могут быть различными. Например, стремление причинить ущерб конкуренту, уклониться от уплаты платежей, получить страховое вознаграждение и т.д.
Совершение указанных действий с целью хищения цветных металлов и иных материалов, приборов и иного оборудования должны квалифицироваться по совокупности комментируемой статьи и статей, предусматривающих ответственность за хищение чужого имущества.
Если лицо совершает предусмотренные комментируемой статьей действия за вознаграждение, получаемое от организации или физического лица, преследующего террористические или диверсионные цели, его действия должны квалифицироваться соответственно по ст. 205 или 281 УК.
Хулиганские побуждения могут проявляться в озорстве, стремлении нарушить общественный порядок, они характеризуются явным неуважением к обществу.
4. Один из квалифицирующих признаков - совершение преступления с использованием своего служебного положения. При этом субъект преступления должен иметь по службе доступ к указанным в статье объектам, он может быть как должностным лицом, так и другим работником.
5. Уголовная ответственность за данное преступление наступает с 16-летнего возраста.
6. В ч. 2 комментируемой статьи, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 21.07.2004 N 73-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации", дополнительное наказание в виде штрафа указано в твердой денежной сумме, а размер заработной платы или иного дохода, с которого берется штраф, увеличен с одного до шести месяцев.
Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ
Комментарий к статье 216
1. Горными работами называют работы, связанные с выемкой горных пород на объектах открытого типа (разрезы, карьеры и т.д.) либо на подземных объектах (шахты, тоннели и т.д.). Они включают проходку и поддержание в надлежащем состоянии горных выработок.
Правила ведения таких работ устанавливаются нормативными актами Госгортехнадзора России и другими нормативными материалами.
2. Строительные работы - это работы по сооружению, реконструкции, ремонту, сносу зданий и других сооружений.
Правила их ведения регулируются Строительными нормами и правилами, государственными стандартами и другими нормативными материалами.
3. Комментируемая статья охватывает также те случаи, когда нарушение правил безопасности при ведении горных и строительных работ выражается в несоблюдении общих норм охраны труда или правил пожарной безопасности. Такие действия квалифицируются по комментируемой статье и дополнительной квалификации по ст. 143 и 219 УК не требуют.
Комментируемая статья охватывает наступление вредных последствий как в процессе проведения работ, так и в процессе эксплуатации горных объектов, зданий и сооружений в будущем, а также после прекращения их эксплуатации, если смерть человека, причинение вреда здоровью или иные тяжкие последствия наступили в результате нарушения правил безопасности при ведении горных или строительных работ.
4. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при ведении указанных работ, если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью либо причинило ущерб на сумму свыше 500 тыс. руб. По ч. 2 комментируемой статьи квалифицируется деяние, повлекшее гибель одного человека, по ч. 3 - двух и более лиц.
5. Вина по отношению к наступившим последствиям выступает в форме неосторожности.
6. Субъектом преступления могут быть как должностное лицо, так