"Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (3-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева) ("Юрайт-Издат", 2007)

расположенной за пределами метрополии запрашиваемого государства, до территории ее метрополии.
11. При применении комментируемой статьи в отношении государств - участников Минской конвенции 1993 г. следует учитывать, что она не содержит указания на возможность продления установленного срока выдачи свыше 15 дней (в Конвенции для исчисления сроков употребляется термин "день", а в комментируемой статье - "сутки") и устанавливает обязательность освобождения выдаваемого лица из-под стражи, если запрашивающая сторона не примет лицо, подлежащее выдаче, в течение 15 дней после поставленной даты передачи (ст. 67).
12. В соответствии со ст. 70 Минской конвенции 1993 г. Российская Федерация по ходатайству страны - участницы данной Конвенции разрешает транзитную перевозку по своей территории лиц, выданных данной страной или переданных на время третьим государством. При разрешении данных ходатайств Россия пользуется теми же правилами, которые установлены для рассмотрения требований о выдаче, и разрешает транзитную перевозку таким способом, какой она считает наиболее целесообразным.
13. Для государств - участников Минской конвенции 1993 г. предусмотрен порядок возмещения расходов, возникших в связи с выдачей или передачей на время и транзитной перевозкой. Расходы, связанные с выдачей или передачей на время, несет то государство, на территории которого они возникли, а расходы, связанные с транзитной перевозкой, - государство, обратившееся с ходатайством о такой перевозке (ст. 71).
Статья 468. Передача предметов
Комментарий к статье 468
1. При применении ч. 1 комментируемой статьи следует учитывать положения ст. 20 Европейской конвенции о выдаче 1957 г., предусматривающие право конфисковать и передать находившиеся в момент ареста во владении требуемого к выдаче лица или обнаруженные позднее предметы, которые могут потребоваться в качестве вещественных доказательств или которые были приобретены в результате преступления.
2. Государствами - участниками Минской конвенции 1993 г. при осуществлении выдачи по просьбе государств могут передаваться друг другу: а) предметы, которые были использованы при совершении преступления, влекущего выдачу лица, в том числе орудия преступления, предметы, которые были приобретены в результате преступления или в качестве вознаграждения за него, или же предметы, которые преступник получил взамен предметов, приобретенных таким образом; б) предметы, которые могут иметь значение доказательств в уголовном деле (ст. 78).
Глава 55. ПЕРЕДАЧА ЛИЦА, ОСУЖДЕННОГО К ЛИШЕНИЮ
СВОБОДЫ, ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕ,
ГРАЖДАНИНОМ КОТОРОГО ОНО ЯВЛЯЕТСЯ
Статья 469. Основания передачи лица, осужденного к лишению свободы
Комментарий к статье 469
1. Под передачей (в отличие от выдачи) следует понимать передачу осужденного, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, для отбывания им наказания в государстве, гражданином которого он является (далее - передача осужденных). Комментируемой статьей введен судебный порядок решения вопроса о передаче лица, осужденного к лишению свободы, по представлению Минюста России.
2. Комментируемая статья сформулирована на основании ч. 2 ст. 63 Конституции, согласно которой предусмотрена передача осужденных для отбывания наказания в других государствах, осуществляемая на основе федерального закона или международного договора РФ.
3. Передача лиц регулируется многосторонними и двусторонними договорами РФ. Россия как правопреемница СССР руководствуется при решении данных вопросов Конвенцией о передаче осужденных 1978 г., участницей которой она является.
Передача осужденных регламентируется также следующими двусторонними международными договорами: Договором между Российской Федерацией и Мексиканскими Соединенными Штатами (Мехико, 7 июня 2004 г.) (СЗ РФ. 2006. N 3. Ст. 278); Договором между Российской Федерацией и Литовской Республикой (Вильнюс, 25 июня 2001 г.) (СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3025, N 49. Ст. 4830); Договором между Российской Федерацией и Королевством Испания (Москва, 16 января 1998 г.) (СЗ РФ. 2001. N 32. Ст. 3319); Договором между Российской Федерацией и Республикой Кипр (8 ноября 1996 г.) (СЗ РФ. 1998. N 23. Ст. 2492; 2001. N 32. Ст. 3319); Договором между СССР и Финляндской Республикой (Хельсинки, 8 ноября 1990 г.) (Ведомости РФ. 1993. N 30. Ст. 1154; Сб. международных договоров РФ по оказанию правовой помощи. М.: Спарк, 1996); Договором между Российской Федерацией и Туркменистаном (Москва, 18 мая 1995 г.) (СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 13; 2005. N 11. Ст. 907); Договором между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой (26 мая 1994 г.) (СЗ РФ. 1995. N 14. Ст. 1209; Сб. международных договоров РФ по оказанию правовой помощи. М.: Спарк, 1996); Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой (Москва, 4 марта 1993 г.) (Ведомости РФ. 1993. N 17. Ст. 609; Сб. международных договоров РФ по оказанию правовой помощи. М.: Спарк, 1996) и др.
4. Передача осужденных осуществляется по взаимному согласию государств, между которыми заключен международный договор (ст. 1 Конвенции о передаче осужденных 1978 г.).
5. Гражданином государства - участника Конвенции о передаче осужденных 1978 г. является лицо, которое по закону этого государства имеет гражданство данного государства (ст. 1).
6. Статья 17 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности (15 ноября 2000 г.) (СЗ РФ. 2004. N 18. Ст. 1684, N 40. Ст. 3882) предусматривает возможность рассмотрения вопросов государствами - участниками данной Конвенции о возможности заключения двусторонних или многосторонних соглашений или договоренностей о передаче лиц, осужденных к тюремному заключению или другим видам лишения свободы за преступления, охватываемые данной Конвенцией, с тем чтобы они могли отбывать срок наказания на их территории.
7. Передача осужденных может осуществляться также на основе принципа взаимности.
8. Требования к оформлению и содержанию запроса о передаче и приложения к нему установлены Конвенцией о передаче осужденных 1978 г. и двусторонними международными договорами РФ. Они, в частности, предусматривают в качестве приложения копии приговора и судебных решений о вступлении его в силу; сведения об отбытии части наказания; данные об исполнении дополнительного наказания; тексты статей УК и иностранного государства, по которым осуждено лицо; письменное согласие осужденного, а также передающего и принимающего государства.
Статья 470. Порядок рассмотрения судом вопросов, связанных с передачей лица, осужденного к лишению свободы
Комментарий к статье 470
1. Основаниями судебного рассмотрения вопроса о передаче лица, осужденного к лишению свободы, являются: 1) представление Минюста России; 2) обращение самого осужденного; 3) обращение представителя осужденного; 4) обращение компетентного органа иностранного государства.
2. Рассмотрение дела в надзорном порядке, а также по новым и вновь открывшимся обстоятельствам не препятствует передаче лица иностранному государству, поскольку приговор вступил в законную силу.
3. Помимо обстоятельств, указанных в комментируемой статье, следует учитывать, что осужденный, переданный для отбывания наказания в государство, гражданином которого он является, не может быть вновь привлечен к уголовной ответственности за то же деяние, за исключением случаев, когда после передачи осужденного для отбывания наказания приговор в государстве, где он был вынесен, отменен и предусмотрено новое расследование или судебное разбирательство (ст. 3 Конвенции о передаче осужденных 1978 г.). В данном случае копия решения об этом и другие материалы, необходимые для нового рассмотрения дела, направляются компетентному органу государства, которому передан осужденный, для решения вопроса о привлечении его к ответственности по законодательству этого государства.
4. Компетентный орган государства, гражданином которого является осужденный, обязан в возможно короткий срок уведомить компетентный орган государства, суд которого вынес приговор, о согласии либо отказе принять осужденного (ст. 8 Конвенции о передаче осужденных 1978 г.).
5. Каждое государство - участник Конвенции о передаче осужденных 1978 г. в соответствии со ст. 16 разрешает транзитную перевозку по своей территории осужденных, передаваемых в соответствии с данной Конвенцией третьему государству-участнику, которая осуществляется по просьбе государства, гражданином которого является осужденный.
6. Место, время и порядок передачи осужденного определяются путем договоренности между компетентными органами заинтересованных государств (ст. 9 Конвенции о передаче осужденных 1978 г.).
7. Все расходы, возникшие до передачи осужденного, для государств - участников Конвенции о передаче осужденных 1978 г. и Конвенции СНГ о передаче осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания (Москва, 6 марта 1998 г.) (Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1998. N 1. С. 47 - 53) несут те государства, у которых они возникли. Другие расходы, связанные с передачей осужденного, в том числе по его транзитной перевозке, несет государство, гражданином которого является осужденный (ст. 17).
Статья 471. Основания отказа в передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является
Комментарий к статье 471
1. Комментируемая статья сформулирована на основе общего принципа международной правовой помощи признания деяния, в связи с которым эта помощь осуществляется, преступлением по законам как запрашивающей, так и запрашиваемой стороны.
2. В комментируемой статье имеется в виду объективная невозможность исполнения приговора российского суда на территории иностранного государства.
3. Комментируемую статью необходимо применять с учетом Конвенции СНГ о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания 1998 г. и Конвенции о передаче осужденных 1978 г. Помимо оснований отказа иностранному государству в передаче осужденного к лишению свободы для отбывания наказания, перечисленных в комментируемой статье, Конвенция о передаче осужденных 1978 г. предусматривает отказ в передаче также в случае, если в государстве, гражданином которого является осужденный, за совершенное деяние он понес наказание или был оправдан либо дело было прекращено, а равно если лицо освобождено от наказания компетентным органом этого государства (п. "б" ст. 4).
4. При реализации настоящей статьи для государств - участников Конвенции о передаче осужденных 1978 г. следует иметь в виду, что не являются основанием для отказа в передаче обстоятельства, указанные в п. 3 комментируемой статьи.
Статья 472. Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора суда иностранного государства
Комментарий к статье 472
1. При реализации ч. 1 комментируемой статьи следует иметь в виду, что п. 3 ст. 5 Конвенции о передаче осужденных 1978 г. предусматривает право на ходатайство о передаче для самого осужденного или его родственника без ограничения родства. При рассмотрении ходатайства о выдаче проверяется, нет ли обстоятельств, препятствующих передаче.
2. Рассматривая обращения компетентного органа иностранного государства, судом которого вынесен приговор, следует иметь в виду, что к обращению о передаче должны быть приложены следующие документы, предусмотренные ст. 7 Конвенции о передаче осужденных 1978 г.:
а) удостоверенные копии приговора и имеющихся по делу решений вышестоящих судебных инстанций, документы о вступлении приговора в законную силу;
б) документ о части наказания, отбытой осужденным, и той части наказания, которая подлежит дальнейшему отбыванию в соответствии с законодательством государства, судом которого вынесен приговор;
в) документ об исполнении дополнительного наказания, если оно было назначено;
г) текст статей уголовного закона, на основании которого лицо осуждено;
д) документ, свидетельствующий о гражданстве осужденного;
е) другие документы, если это сочтут необходимым органы государства, судом которого вынесен приговор;
ж) заверенный перевод обращения и прилагаемых к нему документов.
3. В случае необходимости на основании указанной статьи Конвенции Генпрокуратура РФ вправе запросить дополнительные документы или сведения.
4. Суд, рассматривающий представление (обращение) прокурора, имеет целью определить, подлежит ли удовлетворению представление (обращение) прокурора об исполнении в России приговора иностранного суда.
5. При решении данного вопроса суду необходимо учитывать: имеются ли конвенции о передаче лиц для исполнения приговора иностранного государства в страну, гражданином которой является данный осужденный; является ли Россия участницей такой конвенции; является ли участницей этой конвенции страна, откуда передается гражданин, отбывающий наказание; есть ли двустороннее соглашение между Россией и данным иностранным государством.
6. Есть вопросы, которые могут создать конфликтную ситуацию. Увеличение срока лишения свободы не допускается без согласия компетентного органа государства, передавшего России осужденного. Если в России не исполнены другие приговоры по делам о преступлениях, которые совершил переданный в Россию осужденный, эти приговоры не могут исполняться вместе с приговором иностранного суда, поскольку тем самым меняется и формула обвинения, и срок наказания. Должен быть решен вопрос о сложении приговоров и наказаний.
Статья 473. Утратила силу. - Федеральный закон от 04.07.2003 N 92-ФЗ.
ЧАСТЬ ШЕСТАЯ. БЛАНКИ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Раздел XIX. ПРИМЕНЕНИЕ БЛАНКОВ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Глава 56. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ БЛАНКОВ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Статья 474. Оформление процессуальных действий и решений на бланках процессуальных документов
Комментарий к статье 474
1. Впервые в законотворческой практике России УПК дополнен особой (шестой) частью - "Бланки процессуальных документов", в которую включен разд. XIX. Этот раздел состоит из двух глав - 56, 57 (ст. 474 - 477). Статьи этих глав регламентируют порядок применения бланков процессуальных документов, оформления процессуальных действий и решений по уголовным делам на этих бланках, перечень и образцы которых представлены в приложениях к ст. 476 и 477. Приложения являются составной частью УПК. Всего в УПК включено 235 приложений (включая приложения 29.1 и 85.1 к ст. 476 и приложение 9.1 к ст. 477, которые включены Федеральным законом от 27.07.2006 N 153-ФЗ), каждое из которых является образцом бланка процессуального документа, на котором оформляются осуществляемые процессуальные действия и принимаемые решения по уголовному делу.
2. Указанные нововведения вызваны тем, что порядок производства по уголовным делам на всех стадиях процесса формализован, производимые процессуальные действия и решения согласно требованиям