Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2009 по делу n А46-8516/2009. Изменить решение

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

10 ноября 2009 года

                                                              Дело № А46-8516/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 03.11.2009 года

Полный текст постановления изготовлен 10.11.2009 года

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей Зиновьевой Т.А., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мокшиной С.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-7117/2009) товарищества собственников жилья «Дом на ЛБИ» на решение Арбитражного суда Омской области от 19 августа 2009 года по делу №  А46-8516/2009 (судья Гущин А.И.), принятое по иску товарищества собственников жилья «Дом на ЛБИ» к муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области в лице департамента имущественных отношений  Администрации города Омска, при участии третьих лиц- Департамента финансов и контроля Администрации города Омска, Шутова Владимира Юрьевича, о взыскании 43 597 руб. 30 коп.,

в судебном заседании участвуют представители:

от товарищества собственников жилья «Дом на ЛБИ» - представитель Рудченко Н.В. по доверенности от 01.03.2009, сохраняющей свою силу по 31.12.2009;

от Департамента имущественных отношений  Администрации города Омска – представитель Храмцов В.В. по доверенности № 04/48049 от 28.10.2009, сохраняющей свою силу в течение одного года;

от Департамента финансов и контроля Администрации города Омска – представитель Гапуненко А.К.  по доверенности № 4202 от 07.07.2008, сохраняющей свою силу в течение одного года;

от Администрации города Омска – представитель не явился;

от Шутова В.Ю. – представитель не явился;

установил:

Товарищество собственников жилья «Дом на ЛБИ» (далее – ТСЖ «Дом на ЛБИ», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском о взыскании Департамента имущественных отношений Администрации города Омска расходов по оплате содержания жилья, коммунальных услуг и целевых сборов за период с сентября 2005 года по июнь 2006 года в сумме 40 899 руб. 22 коп. и пени в размере 2 698 руб. 08 коп.

Определениями Арбитражного суда Омской области от 04.05.2009 и от 22.06.2009 к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент финансов и контроля Администрации города Омска и гражданин Шутов В.Ю. и в качестве второго ответчика – муниципальное образование город Омск.

До принятия решения арбитражным судом истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил размер исковых требований, заявив о взыскании с муниципального образования город Омск в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Омска за счет казны города Омска расходов по оплате содержания жилья, коммунальных услуг и целевых сборов за период с апреля 2006 года по сентябрь 2006 года в сумме 9 094 руб. 69коп. и пени в размере 3 733 руб. 97 коп. От требований в части взыскания расходов по оплате содержания жилья, коммунальных услуг и целевых сборов в сумме 30 768 руб. 64 коп. истец заявил отказ.

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.08.2009 по делу № А46-8516/2009 в удовлетворении требований ТСЖ «Дом на ЛБИ» отказано. Производство по делу в части взыскания 30 768 руб. 64 коп. расходов по оплате содержания жилья, коммунальных услуг и целевых сборов прекращено. Этим же решением истцу из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 1 230 руб. 74 коп.

Не соглашаясь с решением суда, ТСЖ «Дом на ЛБИ» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представители Администрации города Омска и гражданина Шутова В.Ю., надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании, открытом 27.10.2009, в порядке, предусмотренном статьей  163 АПК РФ объявлялся перерыв до 03.11.2009. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие неявивишихся участников процесса.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, представители ответчика и третьего лица высказались против удовлетворения апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на неё, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит изменению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03.04.2002 между МУП «УКС г. Омска» и ООО «Бином» (участники) был заключен договор совместной деятельности (долевое участие в строительстве).

В соответствии с пунктом 1.1 договора участники соединяют свои вклады и совместно действуют без образования юридического лица для достижения цели - строительство и вод в эксплуатацию объекта - 4-х этажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, микрорайон ЛБИ Кировского АО, ул. 70 лет Октября, сроком завершения строительства ориентировочно в 2004 году.

Протоколом распределения долей между ООО «Бином» и МУП «УКС г. Омска» определено, что в результате совместной деятельности по строительству 4-х этажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 70 лет Октября, д. 20, корпус 1, квартира 37 является долей МУП «УКС г. Омска».

14 октября 2004 года между Администрацией города Омска и МУП «УКС города Омска» заключен договор о долевом участии в развитии городского хозяйства при строительстве 4-х этажного жилого дома в микрорайоне № 11 в КАО № 123-04/466.

Пунктом 2.2.2 договора предусмотрено, что МУП «УКС г. Омска» обязуется передать безвозмездно в муниципальную собственность 10% общей площади квартир в данном доме - 517,8 кв.м.

Регистратором Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области Юмашевой О. М. на указанном договоре исполнена запись, согласно которой квартира № 37 в указанном доме перешла в собственность Муниципального образования на основании соглашения от 02.02.2005.

Для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 70 лет Октября, д. 20, корпус 1, было создано ТСЖ «Дом на ЛБИ».

В указанном доме, как уже отмечено выше, находится принадлежащая ответчику в период с 02.02.2005 по 11.10.2006 на праве собственности квартира № 37, общей площадью 119,40 кв.м., правообладателем которой с 12.10.2006 является гражданин Шутов В.Ю. (выписка № 01/108/2009-2933 из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области 29.05.2009).

Предъявление настоящего иска в суд ТСЖ «Дом на ЛБИ» обосновало неисполнением муниципальным образованием город Омск как собственником квартиры в период с апреля 2006 года по сентябрь 2006 года обязанности по несению расходов на содержание жилья, уплате коммунальных платежей и целевых сборов, связанных с обслуживанием жилого помещения и мест общего пользования пропорционально общей площади квартиры согласно тарифам, утвержденным общим собранием членов ТСЖ «Дом на ЛБИ».

Как следует из представленного истцом расчета исковых требований, в состав заявленных ко взысканию расходов за спорный период в общей сумме 9 094 руб. 69 коп. включены расходы на содержание жилья, коммунальные услуги (освещение мест общего пользования), отопление и целевые взносы в накопительный фонд.

Отказ в удовлетворении требований ТСЖ «Дом на ЛБИ» послужил поводом для подачи истцом апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества в случае, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 1 статьи 158 ЖК РФ).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена статьёй 154 ЖК РФ и включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме) и плату за коммунальные услуги (плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

Статьей 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; освещение помещений общего пользования; обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с пунктом 28 названных выше Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья.

В силу части 6 статьи 155 ЖК РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договором, заключенным с товариществом собственников жилья.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку ТСЖ «Дом на ЛБИ» в период с апреля 2006 года по сентябрь 2006 года оказывало услуги по содержанию дома № 37 по ул. 70 лет Октября, д. 20 корп. 1  в г. Омске, собственник квартиры № 37 в указанном доме обязан оплатить эти услуги, а также внести целевой сбор в накопительный фонд.

Тот факт, что между истцом и ответчиком не заключён договор, в силу статей 39, 158 ЖК РФ не является основанием для освобождения ответчика, являющегося в спорный период владельцем помещений в многоквартирном доме, от несения расходов по содержанию общего имущества.

Согласно