Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 по делу n А46-12225/2007. Изменить решение

условиями для признания ненормативного правового акта недействительным, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления иных органов незаконными являются одновременное наличие следующих обстоятельств:

несоответствия обжалуемого акта (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту;

нарушение указанным актом (действием, бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральный закон от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации) регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений ( в частности, сведений об учредителях ) обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Статья 17 Закона о государственной регистрации содержит перечень документов, предоставляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица:

- руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. Лицами, имеющими право действовать от имени юридического лица без доверенности, являются:

- руководитель постоянно действующего исполнительного органа;

- управляющий либо управляющая компания;

- иные лица (органы), действующие на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом или иным актом.

Из материалов дела следует, что при государственной регистрации изменений обществом были представлены все необходимые в силу Закона документы.

Нормой ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации, перечень которых является исчерпывающим.

Более того, указанный закон не предоставляет регистрирующему органу права отменять ранее произведенную регистрацию по собственной инициативе или при признании недействительными судом документов, на основании которых была произведена такая регистрация, равно как и не содержит процедуры осуществления таких действий.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений

Учитывая, что Вахнина Т.В., в нарушение вышеприведенной нормы, не исполнила своих процессуальных обязанностей по доказыванию  и не указала какие её права и законные интересы нарушил налоговый орган, а также какими законодательными и иными нормативными актами установлена обязанность налоговых органов исполнить заявленные Вахниной Т.В. требования, суду апелляционной инстанции представляется обоснованным отказ суда первой инстанции в удовлетворении требований Вахниной Т.В.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд первой инстанции и за подачу апелляционной жалобы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269,  пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 15.02.2008 г. по делу № А46-12225/2007 изменить, исключив из его мотивировочной части вывод об обращении заявителя в суд первой инстанции ранее совершения налоговым органом оспариваемого действия.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

О.Ю. Рыжиков

Н.А. Шиндлер