Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2009 по делу n А46-12868/2009. Изменить решение

является деятельность по обеспечению создания и ведения государственного земельного кадастра (схема взаимодействия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области и ФГУ «ЗКП» по Омской области по вопросам проведения землеустройства и ведения государственного земельного кадастра). То есть, на ФГУ «ЗКП» по Омской области возложена техническая обязанность по внесению в Единый государственный реестр земель кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов сведения о которой представлены Управлением Роснедвижимости по Омской области, на что также указывают пункты 2.20 и 2.21 Перечня мероприятий по государственной кадастровой оценке земель в 2007 году, утвержденному приказом Роснедвижимости от 06.02.2007 № П/0017.

Таким образом, ФГУ «ЗКП» по Омской области, как технический орган, сотрудники которого не являются государственными служащими, осуществляет только обеспечение ведения кадастра недвижимости. Само ведение ГКН осуществляется Управлением Роснедвижимости по Омской области как структурным подразделением территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и обязанность по восстановлению прав в виде обязания внесения изменения в Государственный кадастр недвижимости относительно даты внесения сведений о кадастровой стоимости должно было быть возложено на Управление Роснедвижимости по Омской области.

На этом основании, суд апелляционной инстанции полагает неправомерным обязание ФГУ «ЗКП» по Омской области внести изменения в ГКН относительно даты внесения сведений о кадастровой стоимости, в связи с чем решение суда первой инстанции в рассматриваемой части подлежит отмене, апелляционная жалоба – удовлетворению.

Учитывая изложенные выводы, а также удовлетворение решением суда первой инстанции требований ОАО «Сибирский хлеб», которые в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционном порядке не проверялись (требования о признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Омской области), суд апелляционной инстанции считает необходимым изменить резолютивную часть судебного акта и изложить ее в полном объеме в новой редакции (с учетом удовлетворения требования заявителя).

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на Управления Роснедвижимости по Омской области, однако, учитывая, что в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации данное лицо освобождено от уплаты государственной пошлины и податель апелляционной жалобы не понес расходов по ее уплате при обращении в суд апелляционной инстанции, то судебные расходы перераспределению не подлежат (по причине их отсутствия).

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 1, 4 части 1, частью 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Омской области удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Омской области от 27.07.2009 по делу № А46-12868/2009 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

«требование открытого акционерного общества «Сибирский хлеб» к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области о признании действий по внесению 28.12.2007 в Государственный земельный кадастр кадастровой стоимости в размере 263185208руб. и удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4089руб. 01коп. за 1кв.м. земельного участка с кадастровым номером 55:36:19 03 02:0003 незаконными удовлетворить.

Признать действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области по внесению 28.12.2007 в Государственный земельный кадастр сведений о кадастровой стоимости в размере 263185208руб. и удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4089руб. 01коп. за 1кв.м. земельного участка с кадастровым номером 55:36:19 03 02:0003 незаконными как не соответствующие Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», Правилам проведения государственной оценки земель, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, Постановлению Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 года № 945 «О государственной кадастровой оценке земель», Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 № 39, Административному регламенту исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 22.05.2007 № 215.

Обязать Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области в десятидневный срок с момента изготовления в полном объеме постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-12868/2009 внести изменения в Государственный кадастр недвижимости относительно даты внесения сведений о кадастровой стоимости в размере 263185208руб. и удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4089руб. 01коп. за 1кв.м. земельного участка с кадастровым номером 55:36:19 03 02:0003 с учетом постановления Правительства Омской области от 26 ноября 2008 года № 193-п «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 19 декабря 2007 года № 174-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36».

Взыскать с Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, имеющего местонахождение: 644099, г. Омск, ул. Красногвардейская, д. 42, в пользу открытого акционерного общества «Сибирский хлеб», зарегистрированного юридическим лицом 29.03.1993 Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации г. Омска за основным государственным номером 1025501382752, имеющего местонахождение: 644082, г. Омск, ул. Сибирская, д. 40, 2000руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления по платежному поручению от 02.06.2009 № 959.».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Н.А. Шиндлер

Н.Е. Иванова