Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 по делу n А46-12884/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

табака».   

При вынесении решения по настоящему делу суд первой инстанции ссылается на письмо Роспотребнадзора от 03.06.2005 № 0100/4244-05-32, из содержания которого следует, что в случаях, когда розничная торговля табачными изделиями осуществляется внутри большого торгового центра, стометровая зона должна учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра, до непосредственно торговой точки.

Суд апелляционной инстанции считает, что указанное письмо не распространяется на правоотношения по настоящему делу, поскольку согласно имеющемуся в материалах дела договору аренды нежилого помещения от 01.10.2008 (л.д. 56-57) ООО «ОША» (арендодатель) предоставило ОАО «Штандарт «ОША» (арендатору) в арендное пользование помещение общей площадью 320 кв.м., в том числе площадь торгового зала 149 кв.м., находящиеся по адресу: г. Омск, ул. Мира, 12.

Таким образом, супермаркет «Петроль» не является большим торговым центром, а представляет собой магазин универсальный.

Вывод суда первой инстанции о том, что из указанной топографической съемки невозможно однозначно установить исходную точку для определения стометровой зоны от границы территории образовательного учреждения непосредственно до торговой точки, осуществляющей продажу табачных изделий, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку при применении нормы пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» расстояние не менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций определятся от любой точки на границе территорий образовательных организаций.     

Исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности привлечения ОАО «Штандарт «ОША» к административной ответственности за продажу табачных изделий в супермаркете «Петроль», расположенном на расстоянии менее чем 100 м от границы территории учебного корпуса № 1 СибАДИ и о наличии вины общества в совершении вменяемого ему административным органом административного правонарушения.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что осуществление проверочных действий, составление постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и вынесение постановление по делу об административном правонарушении осуществлены административным органом в рамках предоставленных ему полномочий с соблюдением процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при проведении проверки и оформлении ее результатов требования, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Управлением Роспотребнадзора по Омской области соблюдены, порядок привлечения к административной ответственности нарушен не был, в связи с чем оснований для признания незаконным и отмены постановления Управления Роспотребнадзора по Омской области № 1552/09 по делу об административном правонарушении от 20.05.2009 отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба Управления Роспотребнадзора по Омской области подлежит удовлетворению, обжалуемое решение Арбитражного суда Омской области от 10.07.2009 отмене.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 2, 4 части 1, пунктом 3 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 10.07.2009 по делу №  А46-12884/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Отказать в  удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью «Штандарт «ОША» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области от 20.05.2009 № 1552/09.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер

О.Ю. Рыжиков