Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 по делу n А46-23453/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 сентября 2009 года

                                                     Дело №   А46-23453/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2009 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кливера Е.П.

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лиопа А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5622/2009) Администрации Оконешниковского муниципального района Омской области (далее – Администрация)

на решение Арбитражного суда Омской области от 01.06.2009 по делу № А46-23453/2008 (судья Храмцов К.В.), принятое

по иску Администрации

к 1) обществу ограниченной ответственностью «Строительство, эксплуатация и ремонт зданий» (далее – ООО «Строительство, эксплуатация и ремонт зданий»), 2) Министерству имущественных отношений Омской области, 3) Управлению Федеральной регистрационной службы по Омской области (далее – УФРС по Омской области),

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Гутникова Михаила Владимировича,

2) закрытого акционерного общества «Полюс» (далее - ЗАО «Полюс»)

о признании недействительными оснований возникновение права собственности, записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за номерами 55-55-28/004/2008-726, 55-55-28/004/2008-721, свидетельства о государственной регистрации права собственности,

при участии в судебном заседании:

от Администрации − представитель не явился, лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом;

от ООО «Строительство, эксплуатация и ремонт зданий» − представитель к участию в рассмотрении настоящего спора не допущен, в связи с отсутствием в доверенности права на представление интересов в суде;

от УФРС по Омской области – представитель не явился, лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом;

от Министерства имущественных отношений Омской области – представитель не явился, лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом;

от Гутникова М.В. – Гутников М.В. (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от ЗАО «Полюс» - представитель не явился, лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом,

установил:

Администрация обратилась в Арбитражный суд Омской области с иском к УФРС по Омской области, ООО «Строительство, эксплуатация и ремонт зданий» о признании недействительными: основания возникновения права собственности ООО «Строительство, эксплуатация и ремонт зданий» на объекты незавершенного строительства: свинарник-откормочник и свинарник-маточник - договора выкупа арендованного имущества от 13.12.1993 №7-КП; записей № 55-55-28/004/2008-720 и 55-55-28/004/2008-721 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности (далее – ЕГРП) за обществом с ограниченной ответственностью «Строительство, эксплуатация и ремонт зданий» на свинарник-откормочник и свинарник-маточник, расположенные в Оконешниковском районе, с. Золотая Нива, ул. Октябрьская, д. 30, 32; записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о снятии с учета в качестве бесхозяйных объектов незавершенного строительства, расположенных в Оконешниковском районе, с. Золотая Нива, ул. Октябрьская, д. 30, 32.

Определением суда от 09.02.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Гутников Михаил Владимирович, ЗАО «Полюс», Министерство имущественных отношений Омской области.

Определением суда от 17.03.2009 по ходатайству истца Министерство имущественных отношений Омской области привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции исковые требования неоднократно изменялись и уточнялись и были окончательно изложены в следующим образом:

- признать недействительным договор выкупа арендованного имущества от 13.12.1993 № 7 КП в части приватизации спорных объектов недвижимости, ответчиками по данному требованию являются: ООО «Строительство, эксплуатация и ремонт зданий» и Министерство имущественных отношений Омской области;

- признать недействительными записи в ЕГРП № 55-55-28/004/2008-726, № 55-55-28/004/2008-721 о регистрации права собственности ООО «Строительство, эксплуатация и ремонт зданий» на свинарник-откормочник и свинарник-маточник, расположенные по адресу: село Золотая Нива, ул. Октябрьская д. 30 и 32, ответчиком по данному требованию является УФРС по Омской области;

- признать недействительными записи в ЕГРП о снятии с учета в качестве бесхозяйных вышеуказанных объектов недвижимости, ответчиком по данному требованию является УФРС по Омской области.

Решением Арбитражного суда Омской области от 01.06.2009 по делу № А46-23453/2008 в удовлетворении исковых требований Администрации отказано.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции сослался, в частности, на то обстоятельство, что включение в состав выкупаемого имущества по договору выкупа арендованного имущества от 13.12.1993 № 7-КП свинокомплекса в Оконешниковском районе, год начала строительства 1988, противоречит способу приватизации государственных и муниципальных предприятий, однако срок давности обращения в суд заявителем пропущен.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт – об удовлетворении заявленных требований.

Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

УФРС по Омской области, ЗАО «Полюс», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, письменных отзывов на апелляционную жалобу не представили.

Министерство имущественных отношений Омской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило, письменного отзыва на апелляционную жалобу не представило. В письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, а также указало, что поддерживает свою позицию, изложенную в письменном отзыве от 15.05.2009 № 03/3787, представленном в судебное заседание в суд первой инстанции, а именно: поддерживает позицию истца о том, что спорное имущество не было арендовано, а являлось результатом заключенного договора о совместной деятельности от 15.11.1988 между Проектно-строительным объединением крупнопанельного домостроения и совхозом «Золотонивский», и не могло быть приватизировано в соответствии с законом «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации».

Гутников М.В. в устном выступлении в суде апелляционной инстанции просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ООО «Строительство, эксплуатация и ремонт зданий» к участию в рассмотрении дела в порядке апелляционного производства не допущен, в связи с отсутствием в представленной суду доверенности указания права на представление интересов в суде.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав Гутникова М.В., суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

15.11.1988 между Проектно-строительным объединением крупнопанельного домостроения и совхозом «Золотонивский» был заключен договор на совместное строительство и эксплуатацию агропромышленного предприятия по откорму скота и производству мясных деликатесов, предметом которого является строительство агропромышленного предприятия, состоящего из трех очередей, сметной стоимостью 2,4 млн. руб., нормативная продолжительность строительства - 54 месяца.

В соответствии с условиями договора строительство агропромышленного предприятия должно осуществляться в три очереди; срок ввода в эксплуатацию первой очереди - 1989 год, второй - 1991 год, третьей - 1992 год.

29.06.1990 между Территориальным строительным объединением «Омскстрой» (арендодатель) и организацией арендаторов, образованной трудовым коллективом проектно-строительного объединения крупнопанельного домостроения для создания на ее базе арендного предприятия (арендатор) заключен договор аренды № 2, по условиям которого (с учетом дополнительного соглашения от 05.02.1991, дополнения от 10.06.1993) арендодатель передает в аренду основные производственные фонды, находящиеся на балансах подрядной и промышленной деятельности по состоянию на 01.07.1990, нормируемые оборотные средства, непроизводственные основные фонды (приложение № 1), а арендатор принимает к использованию передаваемое имущество и оборотные средства и выплачивает арендную плату в соответствии с условиями договора (пункты 1 и 2 договора).

В указанном приложение № 1 «Состав основных фондов и оборотных средств, передаваемых в аренду ПСО КПД» отражена стоимость основных производственных фондов, находящихся на балансе арендатора. Пунктом 3.2.4 договора предусмотрено, что арендатор может с согласия арендодателя полностью или частично выкупить арендованное имущество по дополнительному соглашению.

05.02.1991 дополнительным соглашением к договору аренды № 2 от 29.06.19990 стороны предусмотрели порядок и условия выкупа арендованного имущества.

22.09.1993 Комитетом по управлению имуществом Омской области был утвержден план приватизации арендного предприятия «Крупнопанельного домостроения» в составе: АП СМУ-1, АП СМУ-2, АП СМУ-4, АП СМУ-8, АП УПТК, АП КПБИ, АП СЭРЗ. Приватизация осуществлялась путем выкупа арендованного имущества.

Согласно договора выкупа арендованного имущества № 7-КП от 13.12.1993, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Омской области (продавец) и товариществом с ограниченной ответственностью по строительству, эксплуатации и ремонту зданий (покупатель),  продавец продает, а покупатель покупает имущество арендного предприятия товарищества с ограниченной ответственностью по строительству, эксплуатации и ремонту зданий стоимостью 2 887 000 руб.

Продажа имущества осуществляется на основании договора на аренду между ТОО «Омскстрой» и АП ОКПД № 2 от 29.07.1990, дополнительного соглашения от 05.02.1991, дополнительного соглашения между Комитетом по управлению имуществом Омской области и ТОО «СЭРЗ», плана приватизации, утвержденного  Комитетом по управлению имуществом Омской области 22.09.1993 (пункт 1.2 договора выкупа).

Перечень продаваемого имущества указан в приложении № 1 к договору, которое является его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора). В указанное приложение «Стоимость имущества товарищества с ограниченной ответственностью по строительству, эксплуатации и ремонту зданий по состоянию на 01.07.1990 г.» по разделу «Средства и затраты на капитальное строительство» вошел, в числе производственных объектов, свинокомплекс в Оконешниковском районе, год начала строительства 1988 с фактически выполненным объемом работ 1515 тыс. руб.

Как следует из свидетельства о собственности, выданном Комитетом по управлению имуществом Администрации Омской области 13.12.1993, ТОО «СЭРЗ» является собственником имущества предприятия стоимостью 2887 тыс. руб. на основании его выкупа, предусмотренного условиями договора аренды от 29.07.1990.

09.04.1993 ООО «Строительство, эксплуатация и ремонт зданий» зарегистрировано в качестве юридического лица Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации г. Омска.

В соответствии с уставом ООО «Строительство, эксплуатация и ремонт зданий» (редакция № 2), утвержденным решением общего собрания участников товарищества с ограниченной ответственностью «Строительство, эксплуатация и ремонт зданий» (протокол № 2 от 10.02.1999) и зарегистрированным Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации г. Омска 19.04.1999, настоящая редакция утверждена в связи с приведением в соответствие с требованиями закона учредительных документов товарищества с ограниченной ответственностью по строительству, эксплуатации и ремонту зданий. Товарищество с ограниченной ответственностью по строительству, эксплуатации и ремонту зданий учреждено членами трудового коллектива Управления социального развития и аппарата управления арендного предприятия «Объединение крупнопанельного домостроения» на основе выделения из арендного предприятия «Объединение крупнопанельного домостроения» структурного подразделения Управления социального развития и аппарата управления (пункт 1 устава).

Согласно выпискам из ЕГРП от 24.09.2007 в отношении объектов: животноводческий комплекс, расположенный по адресу: Омская область, Оконешниковский район, с. Золотая Нива, ул. Октябрьская, 30, и животноводческий комплекс, расположенный по адресу: Омская область, Оконешниковский район, с. Золотая Нива, ул. Октябрьская, 32, в ЕГРП на основании заявлений Оконешниковского муниципального района Омской области внесены записи о принятии их на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества с 24.09.2007.

14.08.2008 УФРС по Омской области зарегистрировано право собственности ООО «Строительство, эксплуатация и ремонт зданий» на свинарник-откормочник, площадью 2062,50 кв.м., инвентарный номер 3311, литера В, расположен по адресу: Омская область, Оконешниковский район, с. Золотая Нива, ул. Октябрьская, 32 (свидетельство о государственной регистрации права серия 55 АВ № 733645) и свинарник-маточник, площадью 2062,50 кв.м., инвентарный номер 3310, литера Б, расположен по адресу: Омская область, Оконешниковский район, с. Золотая Нива, ул. Октябрьская, 30 (свидетельство о государственной регистрации права серия 55 АВ № 733644), о чем в ЕГРП внесены записи № 55-55-28/004/2008-726 и № 55-55-28/004/2008-721.

05.12.2008 между ООО «Строительство, эксплуатация и ремонт зданий» (продавец) и Гутниковым Михаилом Владимировичем (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель оплатить и принять в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое