Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2009 по делу n А75-1597/2009. Изменить решение

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

07 сентября 2009 года

                                                       Дело №   А75-1597/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  03 сентября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 сентября 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Ильницкой Д.В.

судей  Зиновьевой Т.А., Рожкова Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Лепехиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4015/2009) открытого акционерного общества «Тюменьэнергосбыт» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08.05.2009 по делу № А75-1597/2009 (судья Ильин С.В.), принятое по иску открытого акционерного общества «Тюменьэнергосбыт» к открытому акционерному обществу «Тюменская энергосбытовая компания», при участии третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Промэнергосбыт» о понуждении к заключению договора энергоснабжения,

при участии в судебном заседании представителей: 

от открытого акционерного общества «Тюменьэнергосбыт» – Неустроева Н.Г., доверенность № 5/201-08 от 23.06.2008;

от открытого акционерного общества «Тюменская энергосбытовая компания» –  Галуза  С.Н., доверенность №  09/29 от 06.04.2009;

от общества с ограниченной ответственностью «Промэнергосбыт»  –  не явился;

установил:

Открытое акционерное общество «Тюменьэнергосбыт» (далее – ОАО «Тюменьэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к открытому акционерному обществу «Тюменская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Тюменская энергосбытовая компания») о понуждении ответчика к заключению договора энергоснабжения.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.03.2009 к участию в деле № А75-1597/2009 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Промэнергосбыт» (далее – ООО «Промэнергосбыт»).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры  от 08.05.2009 по делу № А75-1597/2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Возражая против принятого судом решения, ОАО «Тюменьэнергосбыт» в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судом норм материального права.

Позиция по делу также изложена истцом при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в письменных пояснениях и возражениях.

ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» представило письменные отзывы на апелляционную жалобу, изложило свои доводы в возражениях и пояснениях по делу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО «Промэнергосбыт» в письменном отзыве поддержало доводы истца, просило апелляционную жалобу удовлетворить и отменить решение суда первой инстанции.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом без участия представителя третьего лица.

Представитель истца подержал требование, изложенное в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика поддержал ранее изложенные возражения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзывы на нее, дополнительные письменные доводы участвующих в деле лиц, а также выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил, что ОАО «Тюменьэнергосбыт» направило для подписания ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» договор энергоснабжения № 2/12-08 от 07.11.2008 с приложением к нему документов, перечень которых предусмотрен пунктом 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, которые были получены ответчиком 17.11.2008 (т. 1 л.д.10-37).

Проект договора и приложенные к нему документы направлены истцом в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 14.11.2008 № 728, в котором истец указал, что заключение договора энергоснабжения необходимо в целях покупки электроэнергии на 2009 год для ООО «Промэнергосбыт» и ООО «Промэнергосеть», выбравших ОАО «Тюменьэнергосбыт» в качестве продавца электроэнергии.

В письме № 09/3164 от 12.12.2008 ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» сообщило, что для заключения договора энергоснабжения необходимо дополнительно предоставить информацию о точках поставки электрической энергии потребителей ООО «Промэнергосбыт» и о надлежащем обеспечении учета потребляемой электрической энергии в указанных точках поставки (т. 1 л.д. 64-66).

Полагая, что для заключения договора энергоснабжения была предоставлена вся необходимая информация, ОАО «Тюменьэнергосбыт» направило ответчику письмо № 814 от 26.12.2008, в котором указало на неправомерное уклонение гарантирующего поставщика от возложенных на него обязанностей (л.д. 68 т. 1).

В письме исх. № 09/17 от 25.01.2009 ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» сообщило, что готово урегулировать вопросы обеспечении поставки в 2009 году электрической энергии для энергосбытовой организации ООО «Промэнергосбыт» при условии предоставления информации, необходимой для заключения соответствующего договора. ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» сослалось на предыдущую переписку сторон и предложило представить ранее запрошенную информацию.

Запрошенные ответчиком документы истец в его адрес не направил.

Полагая, что ОАО «Тюменская энергосбытовая компания», не подписав договор энергоснабжения и не представив протокол разногласий к нему, уклоняется от заключения договора, ОАО «Тюменьэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ОАО «Тюменьэнергосбыт» не наделено правом на основании статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» обращаться с исковым требованием о понуждении ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» заключить договор энергоснабжения. Кроме того, суд первой инстанции посчитал недоказанным истцом, что в рассматриваемых правоотношениях он действует в интересах потребителей, расположенных на территории гарантирующего поставщика ОАО «Тюменская энергосбытовая компания».

Повторно рассматривая дело с учетом доводов апелляционной жалобы, отзывов на нее, а также письменных пояснений и возражений сторон, суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующие обстоятельства.

На основании пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

К числу договоров, обязательных для заключения коммерческой организацией, относятся публичные договоры.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности  должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Кодекса, согласно которым, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

ОАО «Тюменьэнергосбыт» в соответствии представленными в материалы дела учредительными документами имеет статус энергосбытовой организации.

ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, за исключением территорий, включенных в зону деятельности иных гарантирующих поставщиков.

Отношения данных лиц, связанные с приобретением электрической энергии, регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ энергоснабжающая организация по договору энергоснабжения обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Статья 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определяет понятие гарантирующего поставщика электрической энергии как коммерческой организации, обязанной в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Потребителями электрической энергии по смыслу статьи 3 названного Закона являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии и поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона) отнесены к субъектам розничных рынков.

Согласно пункту 2 Правил производителем (поставщиком) электрической энергии признается собственник или иной законный владелец генерирующих объектов, осуществляющий производство электрической энергии (мощности) с целью ее продажи, либо иные юридические лица, являющиеся собственниками электрической энергии (мощности), производимой на генерирующих объектах, или обладающие правом осуществлять ее продажу.

Покупателями электрической энергии могут выступать потребители, гарантирующие поставщики, энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации, исполнители коммунальных услуг и производители электрической энергии, приобретающие электрическую энергию на розничном рынке для собственных нужд и (или) в целях перепродажи (оказания коммунальных услуг), а также сетевые организации, приобретающие электрическую энергию для собственных нужд и для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях (пункт 2 Правил).

Согласно пункту 5 Правил гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В силу пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор. В случае, если покупателем по договору купли-продажи выступает энергосбытовая организация, гарантирующий поставщик при неисполнении или ненадлежащем исполнении такой энергосбытовой организацией обязательств по оплате имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью.

Согласно пункту 4 статьи 37 Федеральным законом «Об электроэнергетике» отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. Не допускается принятие иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В рассматриваемом случае истец обратился к ответчику с предложением заключить договор энергоснабжения в целях покупки электроэнергии на 2009 год для ООО «Промэнергосбыт» (энергосбытовой организации) и ООО «Тобольскпромэнергосеть» (сетевой организации).

В соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать