Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2009 по делу n А81-5117/2008. Изменить решение

в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и её акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьёй 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

 Договор, заключаемый сторонами, является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункты 1-3 статьи 539 ГК РФ).

 Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

 Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила функционирования розничных рынков электрической энергии) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг).

Таким образом, правоотношения сторон регулируются нормами ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также вышеназванными Правилами.

            Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг определяют общие принципы и порядок оказания этих услуг, а также порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями.

Согласно пункту 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

            При этом величина присоединённой (заявленной) мощности является существенным условием договора между сетевыми организациями (пункт 38 вышеназванных Правил), поскольку в пределах данной согласованной сторонами заявленной мощности соответствующая сторона обязуется обеспечивать передачу электрической энергии в соответствующей точке присоединения.

   Самому понятию «заявленной мощности» дано определение в пункте 2  Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг – это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определённая соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

То есть с заявленной мощностью связано обязательство соответствующей стороны перед другой по передаче электрической энергии в согласованном объёме в допустимых пределах заранее оговорённой (заявленной) мощности. Поэтому условие об указании величины заявленной мощности в силу закона и является обязательным для договоров между сетевыми организациями.

            Суд апелляционной инстанции считает, что при определении стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии величина заявленной мощности (обусловленной сторонами мощности) не может быть использована в качестве величины, определяющей объём оказанных услуг, подлежащих оплате, так как она не отражает фактическую мощность, переданную сетевой организацией другой сетевой организации в текущем периоде.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.

            В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

            Согласно пункту 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии оплата предоставленных услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учёта и (или) расчётного способа в соответствии с правилами коммерческого учёта электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

           Исходя из толкования вышеприведённых норм закона стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии, по мнению апелляционного суда, должна определяться исходя из фактических объёмов переданной мощности.

  В своём отзыве на апелляционную жалобу истец ссылается на пункт 52 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых Приказом ФСТ от 06.08.2004 № 20-э/2 и указывает сам на то, что определение стоимости услуг по передаче электрической энергии по утверждённому РЭК тарифу происходит с учётом фактических объёмов переданной электроэнергии.

   Так, расчёты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору согласно пункту 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

 В пункте 52 вышеуказанных Методических указаний величина присоединённой (заявленной) мощности используется для расчёта индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу.

При этом базой для расчёта ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объём сальдированного перетока.

   То есть в данных методических указаниях также указано о том, что оплата услуг по передаче электрической энергии осуществляется за фактический объём переданной электрической энергии. На это обстоятельство указывает и сам истец в своём отзыве на жалобу.

            В связи с чем выводы суда первой инстанции о том, что в договоре стороны могут предусмотреть иное правило оплаты услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, нежели то, что оплата электроэнергии производится за фактически принятое количество электроэнергии суд апелляционной инстанции считает необоснованными.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции исходя из положений пункта 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг о том, что услуга по передаче электрической энергии  предоставляется в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации считает, что в абзаце первом предлагаемой истцом редакции пункта 6.15 договора от 14.01.2008 № Н/11-55 следует уточнить, что величина фактической мощности, указанная в формуле определения стоимости услуг по передаче электроэнергии, определяется в точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика (ответчика) к объектам исполнителя (истца).

            В связи с чем доводы ответчика, изложенные в дополнении к апелляционной жалобе, о том, что в пункте 6.15 договора от 14.01.2008 № Н/11-55 следует  указать о том, что величина фактической мощности определяется как переданная из сети исполнителя (ответчика), судом апелляционной инстанции отклоняются как несоответствующие требованиям закона.

Доводы жалобы, изложенные в дополнении к жалобе, о принятии апелляционным судом пунктов 2.2, 6.2, 6.17 договора от 14.01.2008 № Н/11-55 в предложенной ответчиком редакции, суд апелляционной инстанции не принимает, поскольку данные доводы не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, по существу являются новыми требованиями, которые в силу части 7 статьи 268 АПК РФ апелляционным судом не принимаются и не рассматриваются.

            Таким образом, выводы суда первой инстанции об указании в формуле определения стоимости услуг по передаче электрической энергии величины заявленной мощности в принятом им пункте 6.15 договора от 14.01.2008 № Н/11-55 в редакции истца не соответствуют нормам материального права, что привело к принятию неправильного по существу решения в обжалуемой части и в силу пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ влечёт его изменение в указанной части.

Суд апелляционной инстанции, исходя из вышеизложенного, считает необходимым изменить решение (пункты 1, 3) в  части указания в пункте 6.15 договора от 14.01.2008 № Н/11-55 в формуле определения стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии исходные данные Nотпущенной – объём фактической мощности вместо Nзаявл. – объём заявленной мощности, уточнении в понятии Sсод. о том, что величина фактической мощности, указанная в формуле стоимости услуг по передаче электроэнергии, определяется в точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика (ответчика) к объектам исполнителя (истца). Кроме этого, решение подлежит изменению и в части распределения судебных расходов.

            Поскольку предметом спора являлось именно определение в формуле расчёта стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии объёма фактической или заявленной мощности, то, учитывая, что соответствующей требованиям закона является редакция ответчика, понесённые истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в силу статьи 110 АПК РФ относятся на самого истца.

            Апелляционная жалоба ответчика в части необоснованности принятия судом первой инстанции пункта 6.15 договора от 14.01.2008 № Н/11-55 в редакции истца подлежит удовлетворению.

            Расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на решение суда от 25.03.2009 в связи с её удовлетворением суд апелляционной инстанции согласно правилам статьи 110 АПК РФ относит на истца.

            На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Муравленковское предприятие городских электрических сетей» удовлетворить.

            Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.03.2009 по делу № А81-5117/2008 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции.

            Принять пункт 6.15 договора № Н/11-55 от 14.01.2008 в редакции муниципального унитарного предприятия «Муравленковское предприятие городских электрических сетей» следующего содержания:

«Стоимость услуг по передаче электроэнергии, подлежащая оплате, определяется путём сложения: S = Sсод+ Sпотерь, где Sсод - стоимость услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, определяемой путём умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства на величину фактической мощности, переданной из сети исполнителя;

Sсод = Тсод * Nотпущенной, где Тсод - ставка содержания объектов электросетевого хозяйства (установленная для исполнителя уполномоченным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов), руб./МВт * мес.; Nотпущенной - это объём фактической мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика к объектам исполнителя, МВт.

Sпотерь - стоимость плановых технологических потерь электроэнергии, согласованных уполномоченным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (технологического расхода электрической энергии на её передачу), возникающих