Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2009 по делу n А46-9567/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и его заявке присвоен первый номер.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, для участия в конкурсе было подано пять заявок от: ООО «Сибгорпроект», ООО «Архитектурная мастерская «Пинар», ООО «Проектный институт «Венец», ООО ТПИ «Омскгражданпроект» и ООО «ПроектФинанс», по результатам рассмотрения которых допущены к участию в конкурсе были ООО «Сибгорпроект» и ООО «Архитектурная мастерская «Пинар».

В результате оценки и сопоставления заявок конкурсной единой комиссией был признан победитель открытого конкурса на право заключения государственного контракта на проектные и изыскательские работы по реконструкции административного здания по улице Братская, 9 «а», с пристройкой, надстройкой и организацией парковки в цокольном этаже - ООО «Сибгорпроект», набравшее, согласно условиям конкурсной документации, наибольшее количество баллов - 95.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 10 и 20 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ основным отличием конкурса является то, что выигравшим торги признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Несмотря на то обстоятельство, что ООО «Сибгорпроект» была предложена цена контракта в сумме 5 187 350 рублей больше цены контракта, указанной ООО «Архитектурная мастерская «Пинар» (2 529 963 рублей), ООО «Сибгорпроект» были предложены другие критерии (срок выполнения работ, срок предоставления гарантий), по которым оно (в совокупности с критерием – цента контракта) выиграло конкурс.

По итогам проведенного конкурса ООО «Сибгорпроект» набрало 95 баллов, ООО «Архитектурная мастерская «Пинар» - 90 баллов.

Таким образом, ООО «Сибгорпроект» выиграло конкурс по основным критериям, дополнительные критерии Единой комиссией при оценке и сопоставлении заявок участников конкурса не учитывались.

В оспариваемом решении антимонопольный орган также указал на противоречия в выявленные в конкурсной документации, однако Управление не доказало, что выявленные недостатки конкурсной документации противоречат закону, и именно эти недостатки свидетельствуют о нарушении предусмотренной законом процедуры проведения конкурса, прав участников либо претендентов на участие в конкурсе, что следствием такого нарушения явилось неэффективное размещение заказа, неправильное определение победителя и прочие негативные последствия.

В ходе рассмотрения настоящей апелляционной жалобы, Омское УФАС России сослалось на то обстоятельство, что Управление Россельхознадзора по Омской области путем установления дополнительных критеориев нарушило права неограниченного круга лиц, однако антимонопольным органом не учтено, что указанное может повлиять только на права участников конкурса.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к заключению о том, что, удовлетворив заявленные Управлением Россельхознадором по Омской области требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба Омского УФАС России удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 16.06.2009 по делу № А46-9567/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Л.А. Золотова

О.А. Сидоренко