Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2009 по делу n А46-8365/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

целей, для эксплуатации цирка и кадастровый номер 55:36:090205:3087, площадью 411 кв.м., разрешенное использования для строительства детского кафе.

Как было выше сказано, объектом налогообложения в силу пункта 1 статьи 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования. В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

При этом ст.11.2. ЗК РФ указывает, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

Свидетельством о государственной регистрации права серия 55 АВ №565289 от 24.19.2007 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 55:36:090205:3088, площадью 20654 кв.м. ГУК «Омский государственный цирк» Российская Федерация данный земельный участок ни на каком праве не предоставляла и, соответственно, у заявителя отсутствует зарегистрированное в установленном порядке право на земельный участок, т.е. отсутствуют достаточные условия для наличия налоговой базы по земельному налогу.

            Второй земельный участок с кадастровым номером 55:36:090205:3087, площадью 411 кв.м. изменил свое разрешенное использование и был предоставлен под строительство ООО «Музыка и кино», что в силу земельного законодательства влечет его предоставление в аренду на период строительства.

            Таким образом, образование новых земельных участков прекратило существование ранее предоставленного земельного участка, в связи с чем у ГУК «Омский государственный цирк» в 2008 году отсутствовала обязанность по уплате земельного налога с данного земельного участка.

В силу выше изложенных норм права и приведенного Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008 № 7297/08 само по себе нахождение здания цирка на территории большего из двух образованных земельных участков не порождает безусловную обязанность уплачивать земельный налог с данного участка.

Кроме того, Распоряжением Территориального Управления Росимущества по Омской области №583-р от 14.07.2008 (л.д.55) здание цирка в связи с принятием решения о ликвидации ГУК «Омский государственный цирк» было передано ФКП «Российская государственная цирковая компания», т.е. с 14.07.2008 на земельном участке с кадастровым номером 55:36:090205:3088 имущества, находящегося в оперативном управлении ГУК «Омский государственный цирк» не имелось.

Подача уточненной декларации по земельному налогу за 2008 год, согласно которой сумма налога к уплате равна 0, о чем пояснил в процессе налоговый орган, также свидетельствует об отсутствии обязанности ГУК «Омский государственный цирк» по уплате налога за 2008 год, что влечет недействительность решений о принудительном взыскании данного налога за счет денежных средств и приостановление операций по счетам в банке за неуплату данного налога.

Поскольку при подаче заявления в суд первой инстанции была предоставлена отсрочка ее уплаты, а налоговый орган в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, суд апелляционной инстанции в соответствии  со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не осуществляет распределения судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 270 пункт 1 подпункт 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу государственного учреждения культуры «Омский государственный цирк» города Омска удовлетворить. Решение Арбитражный суд Омской области от 11.06.2009 по делу № А46-8365/2009 отменить. Принять по делу новый судебный акт:

«Заявление государственного учреждения культуры «Омский государственный цирк» города Омска удовлетворить. Признать недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Центральному административному округу города Омска  №85366 от 19.03.2009 о взыскании налогов, пени и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика  в банках и №70687 от 19.03.2007 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика от 18.12.2008 года № 06-34/037972 как противоречащие статьям 388-389 Налогового кодекса Российской Федерации и статьям 11.1-11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Центральному административному округу города Омска устранить нарушения прав и законных интересов государственного учреждения культуры «Омский государственный цирк» города Омска признанными недействительными ненормативными актами».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

О.А. Сидоренко

Л.А. Золотова