Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2009 по делу n А70-9068/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Согласно расчету МП «Заводоуковское ЖКХ» (т.1, л.д. 144; т.1, л.д. 7) стоимость вывоза ЖБО с территории больницы за год составляет более 12 000 000 руб.

Суд апелляционной инстанции полагает, что заключение государственного контракта должно осуществляться путем проведения торгов, так как данный контракт не входит в перечень случаев размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), предусмотренный статьей 55 Закона о размещении заказов.

То есть, истцом не соблюден порядок заключения государственных контрактов, оснований для понуждения заключить договор на водоотведение с выгребной канализацией и очистку жидких бытовых отходов, договор на вывоз и свалку твердых бытовых отходов нет.

Кроме того, суд первой инстанции верно указал на то, что в нарушение статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» истец ничем не подтвердил отнесение отходов к конкретному классу опасности, а также и то обстоятельство, что у ответчика имеется лицензия на утилизацию отходов, необходимого класса.

В соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155, «твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущие ремонт жилых помещений и т.д.)».

Истец же является лечебно-профилактические учреждением, осуществляющим медицинскую деятельность по принудительному лечению лиц с психическими поведенческими расстройствами и лечению туберкулеза у психически больных. Следовательно, отходы ОЛПБ являются отходами производства.

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности (статья 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии со статьей 14 вышеуказанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.

При таких обстоятельствах, не представляется возможным проверить, действительно ли ответчик, имеющий лицензию № ОТ-57-000435 (72) от 09.02.2007, может оказать услуги истцу по очистке жидких бытовых отходов, вывозу и свалке твердых бытовых отходов.

Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Апелляционную жалобу истца суд апелляционной инстанции оставляет без удовлетворения.

Расходы по апелляционной жалобе относятся на Государственное лечебно-профилактическое учреждение Тюменской области «Областная Лебедевская психиатрическая больница» в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 12.03.2009 по делу № А70-9068/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.В. Гладышева

Судьи

А.Н. Глухих

Т.П. Семенова