Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009 по делу n А46-3828/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» указана Власова Л.Ю.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации государственной пошлиной признается сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, при их обращении в соответствующие органы за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий. Государственная пошлина должна быть уплачена лицом, обратившимся за совершением юридически значимых действий.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2, 5 статьи 45, статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик государственной пошлины обязан самостоятельно, от своего имени уплатить ее в бюджет, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах. Уплата государственной пошлины иным лицом за истца (заявителя) законодательством не предусмотрена.

При уплате государственной пошлины налогоплательщик обязан представить платежные документы, из которых можно было бы точно установить, что соответствующая сумма налога уплачена именно этим налогоплательщиком и именно за счет его собственных средств. При этом форма уплаты государственной пошлины (наличная либо безналичная) значения не имеет. Данные выводы согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.01.2004 № 41-О.

Имеющиеся в материалах настоящего дела документы свидетельствуют, что Обществом в качестве доказательства, подтверждающего уплату государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица при создании путем реорганизации в форме слияния, представлена квитанция СБ РФ 8203/0192 от 07.11.2008 на сумму 2 000 рублей, плательщиком которой значится Власова Л.В.

Из имеющихся в материалах дела вышеперечисленных документов следует, что Власова Л.В., являясь директором ООО «Инвест» имеет право без доверенности действовать от имени данного юридического лица.

Следовательно, Власова Л.В.,  уплачивая государственную пошлину за Общество, выполняла возложенные на неё функций по государственной регистрации ООО «Инвест», в связи с чем данный платежный документ указывает на то, что государственная пошлина уплачена именно уполномоченным ООО «Инвест» лицом и именно за счет его собственных денежных средств.

В связи с чем Восьмой арбитражный апелляционный суд отклоняет за несостоятельностью доводы подателя жалобы о непредставлении ООО «Инвест» в регистрирующий орган полного пакета документов, необходимого для государственной регистрации.

Вместе с тем Восьмой арбитражный апелляционный суд находит ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что действующее законодательство не предусматривает признание судом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений, поскольку отсутствие данного обстоятельства в Федеральном законе от 08.08.2001 № 129-ФЗ не означает, что документы, представляемые на государственную регистрацию, не должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации.

В статье 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, следующие сведения и документы о юридическом лице:

- сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров;

- подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица;

- дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;

Данная статья Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» также регламентирует, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее – заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Действительной может быть признана регистрация, произведенная на основании полного пакета документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых изменений.

Данный вывод суда апелляционной инстанции основан на статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, которая в качестве оснований для отказа в государственной регистрации обуславливает непредставление определенных и необходимых для государственной регистрации документов к непредставлению таковых можно отнести и документы, содержащие недостоверные сведения.

Указанное также согласуется с положениями статей 4, 12, 14, 17, 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ и статей 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Установление после регистрации обстоятельств, свидетельствующих о том, что документы, представленные для регистрации изменений, являются недействительными или не отвечают требованиям достоверности содержащейся в них информации, влечет недействительность решения о государственной регистрации изменений.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

На основании подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с Уставом ООО «Инвест» единоличным исполнительным органом Общества является Директор (т.1, л.д.38-45).

Протоколом от 05.11.2008 совместного собрания общества с ограниченной ответственностью «Маэстро Гранд», общества с ограниченной ответственностью «Рем», общества с ограниченной ответственностью «Деловой Центр», общества с ограниченной ответственностью «ИнвестКонсалт», общества с ограниченной ответственностью «Торгавто», общества с ограниченной ответственностью «Центр СибУют», общества с ограниченной ответственностью «Фаворит плюс» Директором ООО «Инвест» избрана Власова Л.В., зарегистрированная по адресу: 656019, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Озерная, д.92Б (т.1, л.д.35-37).

Местом назождения юридических лиц, которые были реорганизованы в форме слияния в ООО «Инвест», являлись г.Москва, г.Иркутск, г.Барнаул, г.Красноярск.

Как следует из материалов дела, местонахождением ООО «Инвест» определен адрес: 644031, Омская область, г. Омск, ул. Омская, д. 158.

При этом, фактически ни реорганизуемые юридические лица, ни ООО «Инвест», ни Власова Л.В. по данному адресу не находились, Власова Л.В. адреса своей регистрации не меняла.

ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска, произведя выход по указанному адресу, установила, что по адресу: 644031, г. Омск, ул. Омская, д. 158, находится девятиэтажный жилой дом, признаки ведения финансово-хозяйственной деятельности ООО «Инвест» по данному адресу отсутствуют (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.01.2009 – т.1, л.д.75-76).

Согласно полученным в материалы дела по запросу суда Выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.1, л.д.100-150, т.2, л.д.1-105) собственниками жилых помещений (квартир), расположенных в доме по адресу: г.Омск, д.158, являются физические лица, среди которых директор ООО «Инвест» Власова Л.В. отсутствует.

Собственником нежилых помещений в доме по указанному адресу является Муниципальное образование город Омск Омской области (т.2, л.д.106-108).

Иные нежилые помещения в доме по указанному адресу отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, а также принимая во внимание что в представленном Обществом заявлении отсутствует указание на номер квартиры или офиса, в котором предполагается осуществление деятельности реорганизованного лица, что исключает возможность идентификации и осуществления функций налогового контроля, суд апелляционной инстанции находит обоснованным довод ИФНС России №2 по Центральному административному округу г.Омска о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Инвест», что свидетельствует о недействительности осуществленной на их основании государственной регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в форме слияния.

Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований, заявленных ИФНС России №2 по Центральному административному округу г.Омска, о признании недействительным её решения №3863 от 24.11.2008 о государственной регистрации сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния подлежит отмене.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 3, 4 части 1, пунктом 3 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Омской области от 20.04.2009 по делу №А46-3828/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Центральному административному округу г.Омска требований.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула №3863 от 24.11.2008 о государственной регистрации сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

А.Н. Лотов

О.А. Сидоренко