Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2009 по делу n А46-3851/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

31 июля 2009 года

                                                        Дело №   А46-3851/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  28 июля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 июля 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Рожкова Д.Г.,

судей Ильницкой Д.В., Рябухиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лепехиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4123/2009) Департамента имущественных отношений Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 19 мая 2009 года, принятое по делу № А46-3851/2009 (судья Храмцов К.В.) по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Омска к обществу с ограниченной ответственностью «Домостроительная корпорация «Стройбетон»,

третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области, Администрация города Омска,

о признании права муниципальной собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – представитель Пилипенко П.П. по доверенности № 04/29274 от 14.07.2009 сроком действия 1 год;

от общества с ограниченной ответственностью «Домостроительная корпорация «Стройбетон» – представитель  не явился, извещено;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области – представитель не явился, извещено;

от Администрации города Омска – представитель  не явился, извещена,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Домостроительная корпорация «Стройбетон» (далее - ООО ДСК «Стройбетон», ответчик) о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества: квартиры № 230, общей площадью 62,7 кв.м., № 231, общей площадью 63,2 кв.м., № 233, общей площадью 52,6 кв.м., № 234, общей площадью 63,4 кв.м., № 235, общей площадью 63,2 кв.м., № 236, общей площадью 37,1 кв.м., № 237, общей площадью 51,5 кв.м., № 238, общей площадью 63,4 кв.м., расположенные по адресу: г. Омск, ул. Краснознаменная, д. 26/4.

В обоснование исковых требований Департамент ссылается на статьи 8, 12, 212, 421, 1041, 1043 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указывая, что основанием возникновения права собственности явился договор о долевом участии № 188-06 от 04.08.2006.

Определением суда от 26.02.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области (далее - УФРС по Омской области).

Определением суда от 15.04.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Омска.

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.05.2009 по делу № А46-3851/2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Принятое решение суд первой инстанции обосновал тем, что подписанный между сторонами договор представляет собой договор о совместной деятельности и является незаключенным, в связи с чем правовые основания для признания права собственности отсутствуют.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, Департамент в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Податель апелляционной жалобы считает договор от 04.08.2006 № 188-06 заключенным и полагает его правовым основанием для признания права, муниципальной собственности на спорные объекты, указывает на форму защиты нарушенного права как признание права.

ООО ДСК «Стройбетон», УФРС по Омской области, Администрация города Омска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, отзыв не предоставили.

До начала судебного заседания от Администрации города Омска поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Просит его отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит оспариваемый судебный акт подлежащим отмене, а заявленные исковые требования – удовлетворению.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

04.08.2006 между Администрацией города Омска (Администрация) и ООО ДСК «Стройбетон» (заказчик) заключен договор № 188-06 о долевом участии в развитии инженерной и социальной инфраструктуры города Омска при строительстве жилого дома (строительный номер 2) по улице Краснознаменная в Центральном административном округе города Омска, предметом которого является долевое участие сторон в развитии инженерной и социальной инфраструктуры города Омска при строительстве жилого дома (строительный номер 2) по улице Краснознаменная в Центральном административном округе города Омска и обеспечение объекта при вводе в эксплуатацию инженерно-техническими услугами согласно выданным техническим условиям.

Пунктом 2.2.2. указанного договора предусмотрена обязанность заказчика передать безвозмездно в муниципальную собственность жилые помещения общей площадью, составляющей 10 процентов от общей площади квартир строящегося жилого дома.

28.02.2007 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору от 04.06.2006 № 188-06, в соответствии с которым пункт 2.2.2. договора изложен в следующей редакции: Передать в муниципальную собственность Администрации жилые помещения общей площадью 1023,86 кв.м. согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

В указанном приложении поименованы, в том числе, и квартиры № 230, общей площадью 62,7 кв.м., № 231, общей площадью 63, 2 кв.м., № 233, общей площадью 52,6 кв.м., № 234, общей площадью 63,4 кв.м., № 235, общей площадью 63,2 кв.м., № 236, общей площадью 37,1 кв.м., № 237, общей площадью 51,5 кв.м., № 238, общей площадью 63,4 кв.м.

22.10.2007 генеральным директором ООО ДСК «Стройбетон» утвержден акт приемки законченного строительством объекта (10-этажного жилого дома, расположенного по адресу: ул. Краснознаменная, дом 26, корпус 4 в ЦАО г. Омска) приемочной комиссией.

Распоряжением Департамента строительства Администрации города Омска №229-рв от 30.10.2007 разрешен ввод в эксплуатацию законченного строительством 10-этажного 238-квартирного жилого дома с инженерными коммуникациями (строительный адрес: № 2 по улице Краснознаменная в Центральном административном округе города Омска), расположенного по адресу: улица Краснознаменная, дом 26, корпус 4, Центральный административный округ, город Омск, 644013, построенного ООО ДСК «Стройбетон» по собственному титулу.

По актам приема-передачи квартир от 30.04.2008 квартиры № 230, общей площадью 62,7 кв.м., № 231, общей площадью 63,2 кв.м., № 233, общей площадью 52,6 кв.м., № 234, общей площадью 63,4 кв.м., № 235, общей площадью 63,2 кв.м., № 236, общей площадью 37,1 кв.м., № 237, общей площадью 51,5 кв.м., № 238, общей площадью 63,4 кв.м., расположенные по адресу: г. Омск, ул. Краснознаменная, д. 26/4 переданы ООО ДСК «Стройбетон» Администрации г. Омска.

При обращении истца в УФРС по Омской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости, регистрирующим органом ему было отказано в регистрации на основании того, что документы, представленные на государственную регистрацию прав по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (сообщения УФРС по Омской области № 04/46240 от 28.11.2008, № 04/46367 от 01.12.2008, № 04/47783 от 11.12.2008, № 04/48134 от 12.12.2008, № 04/50581 от 26.12.2008, № 04/50806 от 30.12.2008).

Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований Департамента о признании права муниципальной собственности на спорные объекты было отказано.

При оценке доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции принял во внимание следующие обстоятельства.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Договор является основанием возникновения у сторон гражданских прав и обязанностей (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом и иными правовыми актами.

Отношения сторон регулируются общими положениями об обязательствах и договорах, а также условиями соглашения сторон, не оспоренного в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

В обоснование исковых требований истцом представлен договор от 04.08.2006 № 188-06 о долевом участии в развитии инженерной и социальной инфраструктуры города Омска при строительстве жилого дома (строительный номер 2) по улице Краснознаменной в Центральном административном округе города Омска и дополнительное соглашение к нему от 28.02.2007.

Суд первой инстанции, приняв указанный договор в качестве договора простого товарищества (о совместной деятельности), пришел к выводу о том, что данный договор является незаключенным по причине отсутствия в нем денежной оценки либо иного определения стоимости вклада Администрации, а также отсутствия доказательств внесения вклада в какой-либо форме в общее дело.

Пункт 1 статьи 1041 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет договор простого товарищества (договор о совместной деятельности) как договор, по которому двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели.

Вместе с тем, оценив условия представленного в материалы дела договора, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что рассматриваемый в настоящем споре договор не является договором простого товарищества, поскольку не отвечает требованиям для заключения договоров подобного рода, не содержит положений о соединении вкладов и других признаков простого товарищества, в нем отсутствуют и условия о совместном строительстве указанного жилого дома.

Выводы суда первой инстанции о том, что, по сути, между истцом и ответчиком заключен договор простого товарищества, основаны на неверном толковании норм материального права.

Кроме того, поскольку данный договор не содержит условий о том, что у участников долевого строительства возникают права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, то данный договор не может быть квалифицирован как договор участия в долевом строительстве. Следовательно, действие Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» на правоотношения сторон, вытекающие из данного договора, не распространяется.

Договор № 188-06 от 04.08.2006, названный сторонами договором о долевом участии в развитии инженерной и социальной инфраструктуры города Омска при строительстве жилого дома (строительный номер 2) по улице Краснознаменной в Центральном административном округе города Омска, представляет собой непоименованный гражданско-правовой договор определенного вида. Правоотношения по такому договору регулируются соответствующими правовыми нормами о конкретных видах договоров, а при их отсутствии - общими нормами об обязательствах.

Суд апелляционной инстанции считает, что между истцом и ответчиком был заключен непоименованный в Гражданском кодексе Российской Федерации договор, отношения по которому следует определить как обязательство по инвестированию объекта строительства.

Отношения юридических лиц, связанные с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) объектов недвижимости (в том числе многоквартирных домов) и не основанные на договоре участия в долевом строительстве, регулируются Гражданским кодексом РФ и законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности.

В соответствии с Законом РСФСР от 26.06.1991 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» и Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее – Закон об инвестиционной деятельности)  инвестиционная деятельность предполагает вложение инвестором в объект предпринимательской или иной деятельности на условиях, предусмотренных инвестиционным контрактом, в том числе денежных средств, ценных бумаг, иного имущества или практических действий и возникновение у инвестора прав на результаты таких вложений.

Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также