Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2009 по делу n А46-752/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

16 июля 2009 года

                                               Дело №   А46-752/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  09 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  16 июля 2009 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Рябухиной Н.А.,

судей  Ильницкой Д.В., Рожкова Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем  Мазик И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3971/2009) муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия «Омскэлектро» на решение Арбитражного суда Омской области от 12.05.2009 по делу № А46-752/2009 (судья Шишкина Л.А.), принятое по иску муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия «Омскэлектро» к обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит-Центр» об обязании совершить действия,

В судебном заседании участвуют представители:

от МУПЭП «Омскэлектро» – представитель Хиневич С.А. по доверенности № 639 юр от 22.12.2008 ,

от ООО «Фаворит-Центр» – представитель не явился,

                                                                    установил:

          Муниципальное унитарное производственно-эксплуатационное предприятие «Омскэлектро» (далее – МУПЭП «Омскэлектро») 22.01.2009 обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит-Центр» (далее – ООО «Фаворит-Центр») об обязании оформить с МУПЭП «Омскэлектро» акты границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности электрических сетей, электроустановок объектов жилищного фонда, принятых на техническое обслуживание, а также об обязании  установить средства учета на границе балансовой принадлежности электрических сетей МУПЭП «Омскэлектро» и объектов жилищного фонда, принятых на техническое обслуживание.

До принятия судом решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, просит обязать ответчика в срок до 15.06.2009 оформить с МУПЭП «Омскэлектро» акты границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности электрических сетей, электроустановок жилых домов, расположенных по адресам: г. Омск, 16 Военный городок,  №№59, 338, 339, 365, 366, 368, 371, 374, 381, 382, 383, 394, 415, 416, 426; ул. 7 Линия, д. №180; ул. Печникова, №№52, 190, 300, 353, 354, 355, 356, 364; ул. Полосухина, №№ 86, 92, 101, 102, 394; и установить средства учета электрической энергии в точках поставки электрической энергии в жилые дома, расположенные по адресам: г. Омск, 16 Военный городок, №№59, 338, 339, 365, 366, 368, 371, 374, 381, 382, 383, 394, 415, 416, 426; ул. 7 Линия, д. №180; ул. Печникова, №№52, 190, 300, 353, 354, 355, 356, 364; ул. Полосухина, №№ 86,92, 101, 102, 394 ( л.д. 83-84).

Решением Арбитражного суда Омской области от 12 мая 2009 года по делу № А46-752/2009 исковые требования удовлетворены частично. На ООО «Фаворит-Центр» возложена обязанность в срок до 15.06.2009 оформить с МУПЭП «Омскэлектро» акты границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности электрических сетей, электроустановок жилых домов, расположенных по адресам: г. Омск, 16 Военный городок,  №№ 59, 338, 339, 365, 366, 368, 371, 374, 381, 382, 383, 394, 415, 416, 426; ул. 7 Линия, д. №180; ул. Печникова, №№ 52, 190, 300, 353, 354, 355, 356, 364; ул. Полосухина, №№ 86,92, 101, 102, 394. В удовлетворении требования об обязании ответчика установить приборы учета в точках поставки электрической энергии в жилые дома, расположенные по адресам: г.Омск, 16 Военный городок, №№ 59, 338, 339, 365, 366, 368, 371, 374, 381, 382, 383, 394, 415, 416, 426; ул. 7 Линия, д. №180; ул. Печникова, №№ 52, 190, 300, 353, 354, 355, 356, 364; ул. Полосухина, №№ 86,92, 101, 102, 394, судом отказано.

Возражая против принятого судом решения, МУПЭП «Омскэлектро» в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа в удовлетворении требования об обязании ООО «Фаворит-Центр» установить приборы учета в точках поставки электрической энергии в жилые дома, расположенные по адресам: г. Омск, 16 Военный городок, №№ 59, 338, 339, 365, 366, 368, 371, 374, 381, 382, 383, 394, 415, 416, 426; ул. 7 Линия, д. №180; ул. Печникова, №№ 52, 190, 300, 353, 354, 355, 356, 364; ул. Полосухина, №№ 86,92, 101, 102, 394.

В обоснование апелляционной жалобы МУПЭП «Омскэлектро» ссылается на  неправильное применение судом норм материального права.

ООО «Фаворит-Центр» письменный отзыв на апелляционную жалобу не направило.

Представитель ООО «Фаворит-Центр», извещенного надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явился.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ответчика.

В заседании суда апелляционной инстанции  представитель МУПЭП «Омскэлектро» поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Рассмотрев материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части (часть 5 статьи 268 АПК РФ) и считает его в указанной части подлежащим оставлению без изменения.

Материалами дела подтверждается, установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, что 27.05.2006 между Омской квартирно-эксплуатационной частью (заказчик) и ООО «Фаворит-Центр» подписан договор по технической эксплуатации жилищного фонда, по условиям которого ООО «Фаворит-Центр» обязалось оказывать услуги по организации эксплуатации, взаимоотношениям со смежными организациями и поставщиками, техническому обслуживанию и ремонту конструкций и инженерных систем зданий и т.п. в отношении жилых домов согласно перечню, являющемуся приложением к договору. Срок действия договора установлен до 31.12.2010 .

Во исполнение указанного договора Омская квартирно-эксплуатационная часть по акту приема-передачи 30.05.2006 передала ООО «Фаворит-Центр» объекты жилищного фонда, оборудования и придомовой территории.

Как следует из представленных сторонами документов, на обслуживании у ответчика на основании договоров управления многоквартирными домами находятся жилые дома, расположенные по адресам: г.Омск, 16 Военный городок, №№ 59, 338, 339, 365, 366, 368, 371, 374, 381, 382, 383, 394, 415, 416, 426; ул. 7 Линия, д. №180; ул. Печникова, №№ 52, 190, 300, 353, 354, 355, 356, 364; ул. Полосухина, №№ 86,92, 101, 102, 394.

Между ОАО «Омская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик, ГП) и ООО «Фаворит-Центр» действует договор энергоснабжения  от 18.04.2007 №96-0065, по условиям которого ООО «Фаворит-Центр» обязалось предоставить ГП акт (акты) разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности потребителя и сетевой организации по точкам присоединения.

Однако такие акты ни на один из жилых домов, находящихся на обслуживании ответчика, не оформлены.

 Суд первой инстанции признал обоснованным требование истца об обязании ООО «Фаворит-Центр» в срок до 15.06.2009 оформить с МУПЭП «Омскэлектро» акты границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности эклектических сетей, электроустановок жилых домов, расположенных по адресам: г. Омск, 16 Военный городок,  №№ 59, 338, 339, 365, 366, 368, 371, 374, 381, 382, 383, 394, 415, 416, 426; ул. 7 Линия, д. №180; ул. Печникова, №№ 52, 190, 300, 353, 354, 355, 356, 364; ул. Полосухина, №№ 86,92, 101, 102, 394.

Решение суда  в указанной части  лицами, участвующими в деле, не обжалуется , в силу части 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность его в указанной части судом апелляционной инстанции не проверяется.

Истец просит также обязать ответчика – ООО «Фаворит-Центр» установить в указанных выше жилых домах средства учета электрической энергии в точках поставки электрической энергии, считая, что ответчик необоснованно уклоняется от исполнения имеющейся у него обязанности.

        В обоснование требования истец ссылается на положения пункта 89 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики»,  положения подпункта «к» пункта 3.1.5 договора №96- 0065 от 18.04.2007, акт-предписание от 12.01.2009, в котором зафиксировано отсутствие  средств учета электрической энергии на объектах жилищного фонда, принятых на техническое обслуживание ответчиком.

Представленными в материалы дела актами-предписаниями от 08.01.2008, от 30.12.2008, от 12.01.2009, подписанными представителями истца и ответчика, установлено отсутствие приборов учета в некоторых домах ( 16 Военный городок, №№ 414, 416, ул. Печникова, №52), нерабочее состояние некоторых счетчиков (ул. Печникова, №300), отсутствие пломб на некоторых счетчиках (ул. Печникова, №354, ул. Полосухина, №86), просроченность  поверок приборов на всех домах и т.п.

          В соответствии с пунктом 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530) исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.

Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила № 307), "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Из материалов дела следует, что ООО «Фаворит-Центр» является управляющей организацией спорных домов на основании договоров управления многоквартирными домами.

Согласно пункту 49 Правил №307 исполнитель, в частности, обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю;  при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. По требованию потребителя в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения, предоставить потребителю указанный журнал; осуществлять иные права, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и договором.

Согласно пункту 3.1.5 договора № 96-0065 от 18.04.2007 в обязанности ООО «Фаворит-Центр» входит также поддержание находящихся в наличии у него в собственности или на ином законном основании приборов учета электроэнергии и мощности; передача ГП и сетевой организации показаний коммерческих приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности потребителя.

Таким образом, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N530, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N307, не предусмотрена обязанность организации, эксплуатирующей жилищный фонд (исполнителя), устанавливать приборы учета в точках поставки эклектической энергии в жилые дома за свой счет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления