Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2009 по делу n А46-3993/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

02 июля 2009 года

                                                       Дело №   А46-3993/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  30 июня 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 июля 2009 года

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Литвинцевой Л.Р., Рябухиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карпущенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-3626/2009) открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11» на решение Арбитражного суда Омской области от 20 апреля 2009 года, принятое по делу №  А46-3993/2009 (судья Шишкина Л.А.) по иску открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 11» о взыскании 5 513 591 рубля 86 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» - Беклемишева С.М. по доверенности от 20.03.2009 № 03-03/210 юр, сроком на 1 год, паспорт 5299 086249, выдан УВД ЦАО г. Омска 15.07.1999;

от ОАО «ОмскВодоканал» - Доминяк Е.Н. по доверенности от 11.01.2009 № 15/227, сроком по 31.12.2009, паспорт 5203 265310, выдан УВД № 1 ЦАО г. Омска 11.12.2002: Герцев В.Е. по доверенности № 15/3 от 11.01.2009, сроком до 31.12.2009, удостоверение № 671,

установил:

Открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее – ОАО «ОмскВодоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 11» (далее – ОАО «ТГК № 11», ответчик, податель жалобы) о взыскании задолженности по договору № 15500 от 01.12.2005 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в размере 5 501 822 руб. 80 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.11.2008 по 04.12.2008 в размере 11 769 руб. 06 коп.

Решением Арбитражного суда Омской области от 20.04.2009 по делу №  А46-3993/2009 исковые требования ОАО «ОмскВодоканал» удовлетворены в полном объёме. С ответчика в пользу истца взысканы 5 501 822 руб. 80 коп. основного долга; 11 769 руб. 06 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; расходы по оплате государственной пошлины в размере 39 067 руб. 07 коп.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ОАО «ТГК № 11» в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что факт параллельного произведения отбора проб сточных вод для арбитражной пробы, подтверждают акты отбора проб сточных вод представленные ОАО «ОмскВодоканал», которые содержат сведения об отборе арбитражных проб. Податель жалобы считает, что требование о представлении ответчиком протоколов результатов анализов арбитражных проб не основано на нормах действующего законодательства. Также ОАО «ТГК № 11» указывает, что в соответствии с пунктом 6.2 договора № 15500 от 01.12.2005 обязанность по оплате за весь фактический объём расчётного периода наступает в течение пяти дней с момента получения счета-фактуры, так как счета-фактуры выдаются абоненту под роспись с указанием даты. Однако представленные в материалы дела счета-фактуры указанных отметок не содержат и день получения счетов-фактур ответчиком установить невозможно.

ОАО «ОмскВодоканал» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «ТГК № 11» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ОАО «ОмскВодоканал» пояснил, что поддерживает решение суда первой инстанции, считает его законным и обоснованным, просит оставить судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.12.2005 между сторонами заключен договор № 15500 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (далее – договор № 15500 от 01.12.2005), в редакции дополнительного соглашения № 1 от 21.04.2006, по условиям которого истец (по договору – водоканал) взял на себя обязательства осуществлять отпуск питьевой воды и прием сточных вод через согласованные и указанные в приложении № 1 водопроводные вводы и канализационные выпуски ответчика (по договору – абонент) на границах эксплуатационной ответственности сторон.

24.08.2007 внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Омская электрогенерирующая компания» принято решение о реорганизации ОАО «Омская электрогенерирующая компания» в форме присоединения к ОАО «ТГК № 11».

01.11.2007 произведена государственная регистрация прекращения деятельности ОАО «Омская электрогенерирующая компания», о чем  в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись  о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения (свидетельство серии 54 № 003436508).

Пунктом 1.3 договора № 15500 от 01.12.2005 стороны согласовали, что в отношениях по указанному договору, а также по всем вопросам, не урегулированным договором, стороны обязались руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательными для сторон действующими «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила пользования), «Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Омской области», утвержденным приказом Минэкономики от 12.04.2005 № 112, иными нормативно-правовыми актами, действующими в Российской Федерации, а также выдаваемой водоканалом разрешительной документацией на водоснабжение и канализацию.

Пунктом 6.3.2 договора № 15500 от 01.12.2005 и пунктами 63, 68 Правил пользования установлено, что в случае превышения нормативов сброса сточных вод, установленных нормами сброса загрязняющих веществ в систему канализации города Омска, с абонента взимается дополнительная плата. 

В период с января 2007 года по октябрь 2008 года ОАО «ОмскВодоканал» в соответствии с пунктом 4.1.6 договора № 15500 от 01.12.2005 произвело отбор контрольных проб сточных вод ОАО «ТГК № 11», о чем свидетельствуют акты отбора проб сточных вод № 13 от 11.01.2007, № 18 от 16.01.2007, № 115 от 28.02.2007, № 187 от 28.03.2007, № 267 от 26.04.2007 № 267, № 343 от 29.05.2007,  № 470 от 11.07.2007, № 520 от 02.08.2007, № 635 от 26.09.2007, № 702 от 26.10.2007, № 777 от 28.11.2007, № 556 от 24.09.2007.

Анализ проб проведен аттестованной лабораторией экоаналитического контроля ОАО «ОмскВодоканал».

По результатам анализа указанных контрольных проб было установлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика (протоколы результатов анализа проб сточных вод № 13 от 12.01.2007, № 18 от 18.01.2007, № 115 от 01.03.2007, № 187 от 29.03.2007, № 267 от 28.04.2007, № 343 от 31.05.2007, № 470 от 13.07.2007, № 520 от 03.08.2007, № 635 от 27.09.2007, № 702 от 29.10.2007, № 556 от 25.08.2007).

В соответствии с пунктом 24 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Омской области, утвержденного Приказом Минэкономики Омской области от 12.04.2005 № 12, истец произвел расчет суммы дополнительного платежа за сброс абонентом загрязняющих веществ в сточных водах с превышением допустимой концентрации. 

Поскольку нарушения  предельно допустимой концентрации имели длящийся характер, ОАО «ОмскВодоканал» начислил плату за периоды нарушения, выставив ответчику для оплаты счета-фактуры № Аб-100605, № Аб-100604, № Аб-100603, № Аб-100602, № Аб-100601, № Аб-10100600, № Аб-100599, № Аб-100598, № Аб-100597, № Аб-100596, № Аб-100595 от 10.11.2008 и № Аб-104949 от 19.11.2007  на общую сумму 5 501 822 руб. 80 коп.

Указанные счета-фактуры направлены ответчику сопроводительными письмами № 4-1/3650 от 14.11.2008 и № 4-1/3783 от 24.11.2008 и получены ОАО «ТГК № 11» 20.11.2008 и 27.11.2008, соответственно, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями № 64408508002706 и № 64408508004489.

Поскольку ответчик не произвёл оплату за сброс сточных вод, истец обратился в суд с настоящим иском.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Поддерживая решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям,  связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируют Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167.

Согласно пункту 64 Правил пользования, абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 65 Правил пользования предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах. 

Согласно пункту 4.1.6 договора № 15500 от 01.12.2005 ОАО «Омскодоканал» имеет право осуществлять лабораторный контроль за составом сточных вод абонента.

На основании указанного пункта договора № 15500 от 01.12.2005 ОАО «ОмскВодоканал»  произвело отбор контрольных проб сточных вод ОАО «ТГК № 11», что подтверждается актами отбора проб сточных вод.

По результатам анализа указанных контрольных проб, проведенного лабораторией экоаналитического контроля ОАО «ОмскВодоканал», было установлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика.

Довод ОАО «ТГК № 11» о том, что требование о представлении ответчиком протоколов результатов анализов арбитражных проб не основано на нормах действующего законодательства не принимается судом апелляционной инстанции, как не соответствующий закону.  

Согласно п. 28 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Омской области, утвержденного Приказом Минэкономики Омской области от 12.04.2005 № 12, результаты анализа арбитражной пробы, отобранной в соответствии с требованиями нормативных актов, учитываются при условии их поступления в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющую прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Омской области, в месячный срок со дня отбора арбитражной пробы. В противном случае качество сточных вод абонента определяется по результатам анализа контрольной пробы, отобранной организацией ВКХ.

В материалах настоящего дела имеются копии писем ответчика, направленных в адрес истца, в которых сообщалось о несоответствии результата арбитражной пробы, отобранной одновременно с контрольной, результатам анализа, полученного лабораторией ОАО «ОмскВодоканал». 

Между тем, доказательства направления результатов анализа арбитражных проб истцу -  ОАО «ОмскВодоканал» в порядке, предусмотренном пунктом 28 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Омской области, ответчик в материалы дела не представил.

В соответствии со статьёй 8 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон.

Согласно статье 10 АПК РФ арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

Доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В связи с тем, что доказательств обратного ответчиком не представлено, выводы о превышении ПДК загрязняющих веществ в сточных водах абонента, сделанные по результатам анализа контрольных проб, отобранных ОАО «ОмскВодоканал» являются обоснованными.

Поскольку, в соответствии с перечисленными требованиями нормативных актов, для учета результата анализа арбитражной пробы необходимо поступление результатов этого анализа в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в месячный срок со дня отбора арбитражной пробы, чего ответчиком обеспечено не было, довод «ТГК № 11», не может быть принят во внимание судом апелляционной инстанции.

В силу пункта 70 Правил пользования расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы