Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2009 по делу n А81-3172/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

03 июня 2009 года

                                                       Дело №   А81-3172/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  28 мая 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 июня 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Рябухиной Н.А.

судей  Глухих А.Н., Литвинцевой Л.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мазик И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2491/2009) открытого акционерного общества «Северная энергетическая компания» на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 марта 2009 года по делу № А81-3172/2008 (судья Ахметова В.Г.), принятое по иску открытого акционерного общества «Северная энергетическая компания» к обществу с ограниченной ответственностью «АНТЕЙ», третье лицо: открытое акционерное общество «Тюменская энергосбытовая компания»

о взыскании 143 365 руб. 50 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от ОАО «Северная энергетическая компания», от ООО «АНТЕЙ», от ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» – представители не явились,

                                                                     установил:

Открытое акционерное общество «Северная энергетическая компания» (далее – ОАО «Северная энергетическая компания») 18.08.2008 обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АНТЕЙ» (далее – ООО «АНТЕЙ») о взыскании 143 365 руб. 50 коп. убытков.

В обоснование иска ОАО «Северная энергетическая компания» указало, что в связи с расторжением ООО «АНТЕЙ» заключенного с истцом договора электроснабжения от 01.04.2006 № 672, ОАО «Северная энергетическая компания» понесло убытки.

Определением суда от 28.10.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Тюменская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Тюменская энергосбытовая компания»).

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.03.2009 по делу № А81-3172/2008 в удовлетворении иска отказано.

В обоснование решения суд указал на недоказанность истцом факта соответствия примененного им расчета убытков действующему законодательству РФ, а также на недоказанность размера убытков, причиненных истцу ответчиком (потребителем)  вследствие перехода на обслуживание к энергосбытовой организации.

Возражая против принятого судом решения, ОАО «Северная энергетическая компания» в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение норм материального и процессуального права.

 ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «АНТЕЙ» письменный отзыв на апелляционную жалобу не направило.

Представители ОАО «Северная энергетическая компания», ООО «АНТЕЙ», ОАО «Тюменская энергосбытовая компания», извещенных надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились.

На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на неё, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ОАО «Северная энергетическая компания» (энергосбытовая организация) и ООО «АНТЕЙ» (покупатель) заключен договор электроснабжения от 01.04.2006 № 672, по условиям которого энергосбытовая организация обязуется поставлять покупателю через присоединенные инженерные сети ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» электрическую энергию, а покупатель обязуется принимать электрическую энергию и производить за нее оплату на расчетный счет энергосбытовой организации в сроки, установленные договором, по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством РФ, в объемах и на условиях, определяемых договором.

Срок действия договора определен сторонами с 01.04.2006 по 31.12.2006 (пункт 5.1), затем дополнительным соглашением № 1 от 21.12.2006 пролонгирован до 31.12.2007, а дополнительным соглашением от 01.12.2007 продлен на 2008 год.

Также дополнительным соглашением № 1 от 21.12.2006 стороны установили, что покупатель имеет право в период срока действия договора заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) с иной энергосбытовой организацией (перейти на обслуживание к энергосбытовой организации) при отсутствии перед гарантирующим поставщиком признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности по оплате за потребленную электроэнергию.

Письмом № 60 от 30.04.2008 ООО «АНТЕЙ» уведомило ОАО «Северная энергетическая компания» о расторжении с 14.05.2008 договора электроснабжения от 01.04.2006 № 672 (л.д. 42 т. 1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель электрической энергии свободен в выборе контрагента по договору купли-продажи, договору поставки электрической энергии. Договор с поставщиком электрической энергии (мощности) должен содержать условие о праве покупателя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью при условии оплаты стоимости потребленной до момента расторжения договора электрической энергии (мощности) и выполнения иных установленных основными положениями функционирования розничных рынков требований.

Согласно пункту 76 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила функционирования розничных рынков электрической энергии), в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) с гарантирующим поставщиком должно предусматриваться право покупателя, не имеющего перед гарантирующим поставщиком признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности по оплате, заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с энергосбытовой организацией.

ООО «АНТЕЙ», руководствуясь принципом свободы выбора контрагента по договору, а также учитывая отсутствие установленной двусторонним актом сверки или решением суда задолженности, сменило поставщика электрической энергии, заключив договор энергоснабжения от 15.05.2008 № 169 с ОАО «Тюменская энергосбытовая компания», в отношении всего объема электрической энергии, предусмотренного договором с ОАО «Северная энергетическая компания» (л.д. 80-86 т. 1).

Пунктом 76 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что в случае, если покупатель электрической энергии заключил договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с энергосбытовой организацией в отношении всего объема электрической энергии, предусмотренного договором с гарантирующим поставщиком, обязательства по договору с гарантирующим поставщиком считаются прекращенными в связи с невозможностью исполнения с даты вступления в силу указанного договора с энергосбытовой организацией.

При переходе на обслуживание к энергосбытовой организации покупатель обязан выполнить следующие условия:

обеспечить своими силами либо силами энергосбытовой организации, с которой потребитель намеревается заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), раздельный учет объемов потребления электрической энергии данным потребителем и любыми прочими потребителями, обслуживаемыми данным гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией), в соответствии с разделом XII настоящих Правил;

возместить убытки гарантирующего поставщика в размере разницы между его необходимой валовой выручкой, рассчитанной на период с даты расторжения договора до окончания текущего периода регулирования тарифов с учетом снижения затрат, связанных с обслуживанием такого потребителя, и выручкой гарантирующего поставщика от продажи электрической энергии в течение указанного периода без учета такого потребителя по установленным тарифам, но не выше суммы, необходимой для компенсации соответствующей части экономически обоснованных расходов гарантирующего поставщика по поставке электрической энергии населению и иным категориям потребителей, которые не учтены в тарифах, установленных для этих категорий потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Из представленного в материалы дела расчета цены иска (л.д. 9 т. 1) следует, что для определения размера убытков ОАО «Северная энергетическая компания» использованы плановый объем потребления электрической энергии ООО «АНТЕЙ» на 2008 год, согласованный сторонами в приложении № 1 к дополнительному соглашению от 01.12.2007 к договору № 672 от 01.04.2006, а также Решения Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО и ЯНАО об установлении тарифов на электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии на 2008 год от 18.10.2007 № 124, от 26.12.2007 № 220, от 26.12.2007 № 223 для соответствующих групп потребителей по уровням напряжения.

ОАО «Северная энергетическая компания» с учетом даты расторжения договора (14.05.2008) рассчитало, что ему должны быть возмещены убытки за период с 01.06.2008 по 31.12.2008, исходя из стоимости той энергии, которая была бы потреблена ООО «АНТЕЙ».

Расчет убытков произведен по следующей формуле: ПОэ/эСН2 х ТСН2 + ПОэ/эНН х ТНН – ПОобщ. х (Тсет.+Ттэк), где ПОэ/эСН2 – плановый объем потребления электроэнергии ООО «АНТЕЙ» по уровню напряжения СН2 за период с 01.06.2008 по 31.12.2008; ТСН2 – регулируемый тариф для ООО «АНТЕЙ» по уровню напряжения СН2; ПОэ/эНН - плановый объем потребления электроэнергии ООО «АНТЕЙ» по уровню напряжения НН за период с 01.06.2008 по 31.12.2008; ТНН - регулируемый тариф для ООО «АНТЕЙ» по уровню напряжения НН; ПОобщ. – суммарный плановый объем потребления электроэнергии ООО «АНТЕЙ» по уровням напряжения СН2 и НН за период с 01.06.2008 по 31.12.2008; Тсет. – единый котловой тариф на услуги по передаче электрической энергии, утвержденный для всех потребителей Тюменской области, ХМАО и ЯНАО; Ттэк – тариф покупки электроэнергии,  отпускаемой ОАО «ТЭК» для ОАО «Севэнко» (ОАО «Северная энергетическая компания»).

То есть фактически ОАО «Северная энергетическая компания» определило упущенную выгоду - неполученные доходы, которые оно получило бы при обычных условиях гражданского оборота (если бы договор электроснабжения от 01.04.2006 № 672 не был расторгнут по инициативе ООО «АНТЕЙ» и продолжал действовать в 2008 году).

Между тем, согласно пункту 76 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, для расчета убытков гарантирующего поставщика, вызванных расторжением договора потребителем, следует определить разницу между необходимой валовой выручкой гарантирующего поставщика за период с даты расторжения договора до окончания текущего периода регулирования тарифов с учетом снижения затрат, связанных с обслуживанием такого потребителя, и необходимой валовой выручкой гарантирующего поставщика от продажи электрической энергии в течение указанного периода без учета такого потребителя по установленным тарифам, а также сравнить эту разницу с суммой, необходимой для компенсации соответствующей части экономически обоснованных расходов гарантирующего поставщика по поставке электрической энергии населению и иным категориям потребителей, которые не учтены в тарифах, установленных для этих категорий потребителей.

Исходя из статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», установление тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, относится к исключительной компетенции РЭК Тюменской области, ХМАО и ЯНАО как органа исполнительной власти субъекта РФ в области регулирования тарифов.

Согласно Основам ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109, необходимая валовая выручка – это экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.

В силу пункта 21 Приказа ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», необходимая валовая выручка (далее - НВВ) на период регулирования, для покрытия обоснованных расходов на производство регулируемого вида деятельности, с учетом корректировки по избытку (исключению необоснованных расходов) средств и возмещению недостатка средств, рассчитывается по формуле: НВВ = НВВ  +/- ДельтаНВВ, где НВВ  - необходимый доход регулируемой организации в расчетном периоде, обеспечивающий   компенсацию  экономически  обоснованных расходов  на  производство  продукции (услуг) и получение прибыли, определяемой в соответствии с настоящими Методическими указаниями; ДельтаНВВ - экономически обоснованные расходы регулируемой организации, подлежащие возмещению (со знаком "+") и исключению из НВВр (со знаком "-") по статьям расходов в соответствии с пунктами 19 и 20 настоящих Методических указаний.

Судом первой инстанции