Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2009 по делу n А46-17253/2008. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

21 мая 2009 года

                                     Дело №   А46-17253/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гергель М.В.,

судей  Зиновьевой Т.А., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания

Карпущенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1698/2009) индивидуального предпринимателя Кучерова Игоря Сергеевича на определение Арбитражного суда Омской области от 16.10.2008, вынесенное по делу № А46-17253/2008 (судья Ваганова Т.А.) по заявлению Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя Кучерова  Игоря Сергеевича,

при участии в судебном заседании представителей:

от ИП Кучерова И.С. - не явился, извещен;

от Федеральной налоговой службы – Головачев Д.А. по доверенности от 26.01.2009, сроком до 31.12.2009, удостоверение УР № 337786;

от временного управляющего ИП  Кучерова И.С. Киселевского К.В. – Колесникова М.Н. по доверенности от 20.12.2007, сроком на 3 года, паспорт.

установил:

Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя Кучерова Игоря Сергеевича (далее - ИП Кучеров И.С., должник).

Требования ФНС России обоснованы наличием у ИП Кучерова И.С. задолженности более трех месяцев в размере 309 793 рубля по обязательным платежам.

Основанием для обращения в суд, по заявлению ФНС России, является решение о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика – организации (налогового агента – организации) № 169 от 12.03.2008, постановление о взыскании налога (сбора) а также пени за счет имущества налогоплательщика – организации (налогового агента – организации), индивидуального предпринимателя № 169 от 12.03.2008.

В ходе производства по делу представитель уполномоченного органа уточнил размер задолженности и просил включить в третью очередь реестра требований кредиторов ИП Кучерова И.С. 490 113 рубля 18 копеек, в том числе: налог – 351 069 рублей 75 копеек, пени – 41 135 рублей 79 копеек, штрафы – 97 907 рублей 64 копейки.

Уточненные требования приняты судом первой инстанции к рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Омской области от 16 октября 2008 года по делу № А46-17253/2008 требования ФНС России к ИП Кучерову И.С. признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Киселевский Константин Викторович. Утверждено вознаграждение временному управляющему в размере 10 000 рублей за каждый месяц исполнения обязанностей управляющего за счет имущества должника.

Указанным определением также установлены и включены в третью очередь реестра требований кредиторов ИП Кучерова И.С. без обеспечения залогом требования уполномоченного органа в сумме 490 113 рублей 18 копеек, в том числе: налог – 351 069 рублей 75 копеек, пени – 41 135 рублей 79 копеек, штрафы – 97 907 рублей 64 копейки. Наложен арест на имущество, принадлежащее ИП Кучерову И.С., за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание. Арест наложен до рассмотрения по существу заявления о признании ИП Кучерова И.С. несостоятельным (банкротом). Назначено рассмотрение  дела на 10.03.2009 на 10 час. 10 мин.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ИП Кучеров И.С. обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы ИП Кучеров И.С. ссылается  на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права. ИП Кучеров И.С. указывает, что он не был надлежащим образом извещен о времени и  месте судебного заседания, в связи с чем лишен возможности заявлять возражения по существу заявления уполномоченного органа. Кроме того, судом не учтено, что задолженность по налогам и сборам погашалась.

ФНС России представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором указала на несостоятельность жалобы.

От временного управляющего должника Киселевского К.В. поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на отсутствие оснований для отмены определения суда первой инстанции.

ИП Кучеров И.С. надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 07.05.2009 по 14.05.2009. Информация о перерыве была размещена в сети Интернет на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без участия ИП Кучерова И.С.

В судебном заседании представитель  ФНС России пояснил, что суммы, уплаченные должником в феврале 2008 года, были учтены при вынесении постановления № 169, сумма задолженности уменьшена.

Представитель временного управляющего должника Киселевского К.В. пояснила, что от Кучерова И.С. поступили документы, подтверждающие, что задолженность погашена в процедуре наблюдения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав представителей заинтересованных лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно статье 11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции до 30.12.2008 (далее – Закон о банкротстве) правом на подачу заявления о признании должника банкротом обладают уполномоченные органы в порядке, установленном Правительством РФ, и конкурсные кредиторы.

Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» исполнение функций уполномоченного органа, представляющего в делах о банкротстве и процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей возложено на Федеральную налоговую службу.

Согласно пункту 1 статьи 41 Закона о банкротстве заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.

Статьей 40 Закона о банкротстве установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению кредитора. В силу пункта 3 этой же статьи к заявлению кредитора должны быть приложены вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику, а также доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику.

Согласно пункту 2 статьи 41 Закона о банкротстве специальным условием, предъявляемым к заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам, является принятие решения налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

 В обоснование заявления ФНС России ссылается на то, у должника имеется задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 490 113 рубля 18 копеек, в том числе: налог – 351 069 рублей 75 копеек, пени – 41 135 рублей 79 копеек, штрафы – 97 907 рублей 64 копейки.

В соответствии с процессуальными правилами доказывания (статьи 65, 68 АПК РФ) заявитель обязан доказать допустимыми доказательствами правомерность своих требований.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что ФНС России подтвержден факт наличия у ИП Кучерова И.С. на дату введения наблюдения задолженности в сумме 409 598 рублей 14 копеек, из которой: 309 793 рубля - недоимка, 2 977 рублей 50 копеек – пени, 96 827 рублей 64 копейки - штраф. Надлежащими доказательствами  не подтверждены требования на сумму  80 515 рублей 04 копейки (в том числе по налогу – 41 276 рублей 75 копеек, пени – 38 158 рублей 29 копеек, штрафу – 1 080 рублей).

Указанный выше вывод судом апелляционной инстанции сделан исходя из следующего.

В связи с ненадлежащим исполнением ИП Кучеровым И.С. обязанностей по уплате налогов (сборов) Межрайонной ИФНС № 9 по Омской области выставлены требования об  уплате налога: № 23331 от 28.07.2006 на сумму 6 493 рубля – налог, 20 рублей 11 копеек – пени, №  256 от 19.11.2007 на сумму  327 789 рублей – налог, 41 502 рубля 87 копеек – пени, 116 615 рублей – штраф,  № 11627 от 05.02.2008 на сумму  1 790 рублей – налог, 2 957 рублей 39 копеек -  пени.

На основании указанных требований и руководствуясь статями 31, 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом были приняты решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках на общую сумму 489 694 рубля 67 копеек, а именно:

- № 3163 от 11.08.2008 (требование № 23331 от 28.07.2006) на сумму 6 513 рубля 11 копеек, из которой: 6 493 рубля – налог, 20 рублей 11 копеек – пени;

- № 2942 от 15.01.2008 (требование № 256 от 19.12.2007) на сумму 478  434 рублей 17 копеек, из которой: налог – 322 389 рублей, пени – 40 510 рублей 17 копеек, штрафы – 115 535 рублей;

- № 3164 от 11.03.2008 (требование № 11627 от 05.02.2008) на сумму  4 747 рублей 39 копеек, из которой: налог – 1 790 рублей, пени – 2 957 рублей 39 копеек.

В порядке пункта 7 статьи 46, статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с недостаточностью денежных средств на счетах ИП Кучерова И.С. налоговым органом принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя  № 169 от 12.03.2008, а затем и постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) № 169 от 12.03.2008 на основании требований об уплате налогов, сборов, пени, штрафов № 11627 от 05.02.2008, № 23331 от 28.07.2006, № 256 от 19.12.2007.

Постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организаций, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя № 169 от 12.03.2008 направлено УФССП по Омской области 12.03.2008.

Суд апелляционной инстанции полагает, что принудительный порядок взыскания недоимки, пени, штрафа на сумму  409 598 рублей 14 копеек налоговым органом соблюден, требование является обоснованным и составляет более 10 000 рублей.

Как следует из пояснений представителя уполномоченного органа, решение № 169 от 12.03.2008 и постановление № 169 от 12.03.2008 приняты о взыскании задолженности в размере 409 598 рублей 14 копеек (309 793 рубля – налогов, 2 977 рублей 50 копеек – пени, 96 827 рублей 64 копейки – штрафов), с учетом частичной уплаты задолженности по налогам, пени, штрафам ИП Кучеровым И.С. в феврале 2008 года.

Данный довод подтверждается тем, что сумма задолженности по вышеуказанным требованиям при вынесении постановления №169 от 12.03.2008 уменьшилась по отношению к сумме, указанной в требованиях об уплате налогов, сборов, пени, штрафов № 11627 от 05.02.2008, № 23331 от 28.07.2006, № 256 от 19.12.2007. Подателем жалобы наличие задолженности по обязательным платежам на вышеуказанную сумму на дату введения наблюдения не опровергнуто, кроме того, квитанции об оплате свидетельствуют о том, что ИП Кучеров И.С. оплачивал задолженность по постановлению №169 от 12.03.2008 путем перечисления денежных средств  в ССП, после введения наблюдения.

При этом, судом апелляционной инстанции не может быть принята в качестве доказательства представленная Кучеровым И.С. незаверенная копия выписки из лицевого счета ИП Кучерова И.С. за 2008 год, в связи с тем, что она представлена с нарушением положений пункта 6 статьи 71, пункта 8 статьи 75 АПК РФ.

Однако, уполномоченным органом не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования о включении в реестр требований кредиторов должника увеличенной задолженности на сумму 80 515 рублей 04 копейки, из которой: налог - 41 276 рублей 75 копеек, пени – 38 158 рублей 29 копеек, штраф -  1 080 рублей.

Увеличение требований отражено в протоколе судебного заседания 18.09.2008 года. Уполномоченным органом в подтверждение наличия задолженности по обязательным платежам на сумму 80 515 рублей 04 копейки не представлены соответствующие документы, декларации, решения о привлечении к ответственности, требования об уплате налога, пени, штрафов.

Между тем, в соответствии с пунктами 1,8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 года №25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за