Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2016 по делу n А46-3394/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

с 01.01.2013 по 19.08.2014 следующих земельных участков: 55:12:08 05 08:148, 55:12:08 05 08:150, 55:12:08 05 08:152, 55:12:08 06 06:206, 55:12:08 06 06:207, 55:12:08 06 06:208, 55:12:08 06 06:214, 55:12:08 07 03:151, 55:12:08 07 03:153, 55:12:08 07 03:156, 55:12:08 07 04:129, 55:12:08 07 04:131, 55:12:00 00 00:1344, 55:12:00 00 00:1345, 55:12:00 00 00:1354, 55:12:00 00 00:1360, 55:12:00 00 00:1497, 55:12:04 04 04:29, 55:12:04 05 05:98, 55:12:04 04 06:20, 55:12:08 05 08:159, 55:12:08 05 08:157, 55:12:08 07 03:158.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Согласно п.2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Сведения о земельных участках, обозначенных Обществом в просительной части заявления, постановку на кадастровый учет которых Общество считает незаконным, были внесены в ГКН в период с 04.02.2013 по 02.06.2014.

Как указывалось ранее, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:111 внесены в государственный кадастр недвижимости в связи с вступлением в законную силу  по делу № А46-13851/2013 в рамках возбужденного исполнительного производства.

 Из содержания указанного судебного акта следует, что  суд признал незаконным отказ Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра», выраженный в письме Исх. №15604 от 25.09.2013, включить в Государственный кадастр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:11:00 00 00:111, обязав Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области включить в государственный кадастр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:11:00 00 00:111 и обязать исключить из раздела Государственного кадастра недвижимости «Особые отметки» сведения о том, что «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Решение суда вступило в законную силу 08.05.2014 (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда). Законность решения Арбитражного суда Омской области и постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда проверялась судом кассационной инстанции, и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.09.2014 вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения.

Исполнительное производство было возбуждено 20.06.2014 и окончено в связи с внесением сведений о координатах характерных точек границ земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 55:12:000000:111 в государственный кадастр недвижимости 11 августа 2014 года.

Сведения о земельных участках, обозначенных Обществом в просительной части заявления, постановку которых на кадастровый учёт оспаривает заявитель, были внесены в ГКН в период с 04.02.2013 по 02.06.2014, то есть ранее исполнения судебного акта в рамках дела № А46-13851/2013, обязывающего Кадастровую палату внести сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:11:00 00 00:111.

Таким образом, на момент постановки спорных земельных участков, обозначенных Обществом в просительной части заявления, на государственный кадастровый учет, в государственном кадастре недвижимости отсутствовали сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:111, следовательно, у органа кадастрового учета отсутствовали основания для отказа в постановке на государственный кадастровый учет указанных земельных участков.

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований в указанной части, суд первой инстанции ссылается в том числе на то, что заявителем в обоснование заявленных требований не приведено ссылок на нормы законодательства, препятствующие постановке на кадастровый учет земельных участков смежных правообладателей при отсутствии в кадастре сведений о характерных точках земельного участка Общества.

В опровержение данного вывода суда Общество в апелляционной жалобе дополняет свою позицию ссылками на статьи 26, 27 Федерального закона № 221-ФЗ, предписывающего органу государственного кадастрового  учета в случае установления пересечения границ земельного участка в отношении которого подано заявление о постановке на кадастровый учет, по приостановлению начатой процедуры, а затем – по отказу  в осуществлении кадастрового учета.

Отклоняя указанные доводы подателя апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает необходимым указать, что данная позиция заявителя основана на ошибочном утверждении Общества о наличии у органа кадастрового учета по совершению действий, связанных с внесением в сведения кадастра данных о характерных точках земельного участка Общества до 01.01.2013г.

Поскольку указанные сведения на момент совершения оспариваемых действий в Кадастре отсутствовали, и заявителем в рамках рассматриваемого спора не доказана необходимость их совершения ранее вступления в законную силу судебного акта по делу А46-13851/2013, судом первой инстанции правомерно расценена позиция заявителя в указанной части как основанная на предположениях, не соответствующая фактическим обстоятельствам рассматриваемого спора.

            Учитывая изложенное выше, требования Общества о признании незаконным действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области (далее – Кадастровая палата) по постановке на государственный кадастровый учёт в период с 01.01.2013 по 19.08.2014 вышеназванных земельных участков не подлежат удовлетворению.

            Необходимо также отметить, что действия, связанные с постановкой на кадастровый учет земельных участок смежных правообладателей осуществлялись  органом кадастрового учета с 04.02.2013г.  по 02.06.2014, что подтверждается представленной заявителем таблицей, поступившей в суд 14.01.2016г.

           Из указанной таблицы также следует, что после вступления в законную силу судебного акта по делу А46-13851/2013 постановка на кадастровый учет произведена лишь в отношении одного участка с кадастровым номером 55:12:040505:98.

          Данные действия осуществлены органом кадастрового учета до исполнения решения и внесения соответствующих сведений в кадастр.

           С учетом изложенного, основания для удовлетворения требований Общества в указанной части отсутствуют.

Что касается требования Общества об оспаривании решения от 26.12.2014 № 1552-12-ВИ Кадастровой палаты о необходимости устранения кадастровой ошибки в кадастровых сведениях государственного кадастра недвижимости в части следующих земельных участков: 55:12:08 05 08:148, 55:12:08 05 08:150, 55:12:08 05 08:152, 55:12:08 06 06:206, 55:12:08 06 06:207, 55:12:08 06 06:208, 55:12:08 06 06:214, 55:12:08 07 03:151, 55:12:08 07 03:153, 55:12:08 07 03:156, 55:12:08 07 04:129, 55:12:08 07 04:131, 55:12:00 00 00:1344, 55:12:00 00 00:1345, 55:12:00 00 00:1354, 55:12:00 00 00:1360, 55:12:00 00 00:1497, 55:12:04 04 04:29, 55:12:04 05 05:98, 55:12:04 04 06:20, 55:12:08 05 08:159, 55:12:08 05 08:157, 55:12:08 07 03:158, то суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что сформулированная Обществом следующим образом просительная часть требования (без учета принадлежащего заявителю земельного участка) позволяет прийти к выводу об отсутствии правовых оснований для обращения заявителя в суд, ввиду того, что обязание Кадастровой палатой устранить кадастровую ошибку в отношении земельных участков, не принадлежащих Обществу, не нарушает законные права и интересы ОАО «Омскгазстройэксплуатация».

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, отказав в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в размере, определенном статьей 333.21 Налогового кодекса РФ, относятся на подателя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Омскгазстройэксплуатация» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 20.08.2015 по делу № А46-3394/2015   - без изменения.

Возвратить Открытому акционерному обществу «Омскгазстройэксплуатация» (ИНН 5528201579, ОГРН 1085543034599) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500руб.00коп., уплаченных при подаче апелляционной жалобы пл. поручением № 4283 от 18.09.2015г.  в излишнем размере.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

А.Н. Лотов

Н.А. Шиндлер