Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2009 по делу n А46-23685/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Роснедвижимости по Омской области в ГКН сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка, определенной на основании усреднённых удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков квартала, не соответствует процедуре, установленной законодательством.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что сведения об экономических характеристиках земельных участков (кадастровая стоимость), не могут вносится на основании иной оценки земли, в том числе оценке федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля».

Анализ пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 02.01.2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» позволяет прийти к выводу, что данная норма права не рассчитана на применение исключительно в случае внесения в ГКН сведений о земельном участке по результатам проведения государственной кадастровой оценке земель, а предполагает внесение в него сведений о кадастро­вой стоимости земельного участка и в случае её определения иным способом, например, в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации исходя из расчёта его рыночной стоимости, то есть такого показателя, который не является результатом государственной кадастровой оценки земель и не утверждается в порядке, предусмотренном для кадастровой стоимости.

При этом отчёт привлечённого для государственной кадастровой оценки земель оценщика не может быть отождествлен с актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подтверждающим по существу обоснованность полученных по её итогам результатов.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы о нарушении обществом 3-х месячного срока на обращение в суд с заявлением, посольку в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо доказательств того, что заявитель узнал или мог узнать о нарушении своих прав и интересов ранее получения письма Управления Роснедвижимости по Омской области от 22.09.2007 № 07-07/4007 и ознакомления с Постановлением Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-П, опубликованным 30.11.2008, которым была утверждена кадастровая стоимость земельных участков, представлено не было, а соответственно срок на обращение в суд с заявлением пропущен не был.

 При указанных обстоятельствах, Восьмой арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что  внесение Управлением Роснедвижимости по Омской области в ГКН сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка без её надлежащего утверждения нарушает права и законные интере­сы учреждения, связанные с уплатой законно установленного земельного налога, поскольку порядок исчисления земельного налога, установленный статьями 388, 390, 391 Налогового кодекса Российской Фе­дерации, прямо связан с соблюдением требований земельного законодательства при определении кадастровой стоимости земельного участка и внесении о нем данных в государственный кадастр недвижимости.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что признает незаконными действия, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области от 27 декабря 2007 года, по внесению в Государственный кадастр недвижимости экономических характеристик рассматриваемого участка совершённые на основании Постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36», что не влечет нарушения прав возникших в связи с принятием постановления Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-П опубликованным 30.11.2008, которым была утверждена кадастровая стоимость земельных участков.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанции в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кратос-центр" удовлетворить.

Решение от 03.02.2009 по делу № А46-23685/2008 Арбитражного суда Омской области отменить.

Принять новый судебный акт.

Требования общества с ограниченной ответственностью "Кратос-центр" о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, совершенных 27.12.2007, по внесению в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости в размере 74 640 201 руб. 44 коп., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4997 руб. 67 коп. за один кв.м. земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 01 01:3042 площадью 14 935 кв.м, предоставленного для производственных целей под строение, расположенного на землях населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно здания гаража, имеющего почтовый адрес: Центральный административный округ города Омска, улица Омская, дом 214; обязании Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости в размере 74 640 201 руб. 44 коп., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4997 руб. 67 коп. за один кв.м земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 01 01:3042 площадью 14 935 кв.м, предоставленного для производственных целей под строение, расположенного на землях населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно здания гаража, имеющего почтовый адрес: Центральный административный округ города Омска, улица Омская, дом 214, удовлетворить полностью.

Признать действия, совершённые Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области 27 декабря 2007 года, на основании Постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36», по внесению в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости в размере 74 640 201 руб. 44 коп., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4997 руб. 67 коп. за один кв.м. земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 01 01:3042 площадью 14 935 кв.м, предоставленного для производственных целей под строение, расположенного на землях населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно здания гаража, имеющего почтовый адрес: Центральный административный округ города Омска, улица Омская, дом 214, незаконными, как несоответствующие Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», Правилам проведения государственной оценки земель, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, Постановлению Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 года № 945 «О государственной кадастровой оценке земель», Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населённых пунктов, утверждённым Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 № 39, Административному регламенту исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утверждённому приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 22.05.2007 № 215.

Обязать Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости в размере 74 640 201 руб. 44 коп., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4997 руб. 67 коп. за один кв.м земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 01 01:3042 площадью 14 935 кв.м, предоставленного для производственных целей под строение, расположенного на землях населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно здания гаража, имеющего почтовый адрес: Центральный административный округ города Омска, улица Омская, дом 214, внесенные на основании Постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36».

Взыскать с Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, расположенного: 644099, г. Омск, ул. Красногвардейская, д. 42, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кратос-центр", расположенного: 644086, г. Омск, ул. 21 Амурская, д. 13, 3000руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления и апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова

Е.П. Кливер