Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу n А75-1573/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

21 августа 2015 года

                                                        Дело №   А75-1573/2015

Резолютивная часть постановления объявлена  18 августа 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  21 августа 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Кливера Е.П.,

судей  Ивановой Н.Е., Киричёк Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7833/2015) общества с ограниченной ответственностью «Концессионная Коммунальная Компания» (далее – ООО «КонцессКом», Общество, ответчик) на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.05.2015 по делу № А75-1573/2015 (судья Щепелин Ю.П.), принятое

по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Кондинского района, ИНН 8608053716, ОГРН 1098608000094 (далее – УЖКХ администрации Кондинского района, Управление, истец)

к ООО «КонцессКом» (ИНН 8608053716, ОГРН 1098608000094)

о взыскании 17 398 451 руб. 74 коп.,

судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Кондинского района обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Концессионная Коммунальная Компания» о взыскании основной задолженности в размере 17 398 451 руб. 74 коп., возникшей в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору заимствования материально-технических ресурсов (запасов) муниципального образования Кондинский район на возмездной основе для бесперебойной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Кондинского района от 28.02.2014 № 2-РЕЗ/З-14.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.05.2015 исковое требование удовлетворено.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а также из того, что ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об оплате принятой от администрации района нефти. Суд первой инстанции отметил, что задолженность ответчика в заявленном Управлением размере подтверждается подписанным актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 08.09.2014, поэтому требование о взыскании основной задолженности подлежит удовлетворению.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «КонцессКом» обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.05.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Обосновывая требования апелляционной жалобы, её податель указывает на то, что отчуждение предоставленного Обществу в рассматриваемом случае на основании договора имущества возможно только в соответствии с положениями законодательства о приватизации муниципального имущества, то есть путем проведения аукциона или посредством публичного предложения, а также на то, что отпуск нефти по договору обусловлен необходимостью предотвращения чрезвычайной ситуации и недопущения срыва отопительного сезона на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Ответчик настаивает на том, что финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению местных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств местных бюджетов, поэтому рассматриваемый договор заключен в нарушение требований закона, и на ООО «КонцессКом» не может быть возложена обязанность по оплате соответствующей продукции.

УЖКХ администрации Кондинского района в представленном суду апелляционной инстанции письменном отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с доводами такой жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

К письменному отзыву УЖКХ администрации Кондинского района приложены дополнительные доказательства, указанные в пунктах 1-4 приложения к отзыву.

В соответствии с частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующие документы не могут быть приобщены к материалам настоящего дела, поскольку Управлением не заявлено ходатайство об их приобщении с обоснованием невозможности представления соответствующих доказательств в суд первой инстанции. Соответствующие документы будут возвращены УЖКХ администрации Кондинского района вместе с судебным актом.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявляли.

В связи с указанными обстоятельствами суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в соответствии со статьей 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв на неё, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

28.02.2014 между УЖКХ администрации Кондинского района (уполномоченный орган) и ООО «КонцессКом» (организация) заключен договор заимствования материально-технических ресурсов (запасов) муниципального образования Кондинский район на возмездной основе для бесперебойной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Кондинского района от 28.02.2014 № 2-РЕЗ/З-14 (далее – Договор).

В соответствии с пунктом 1.1. Договора уполномоченный орган принял на себя обязательство произвести отпуск материально-технических ресурсов (нефти) из резерва материально-технических ресурсов (запасов) муниципального образования Кондинский район на возмездной основе для бесперебойной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства и исключения срыва отопительного сезона на объектах жилищно-коммунального хозяйства Кондинского района, а организация обязалась принять и возместить (оплатить) материально-технические ресурсы (запасы).

Договор вступает в силу с момента его заключения и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств, предусмотренных Договором (л.д.32-33).

В соответствии с условиями Договора 28.02.2014 между уполномоченным органом и организацией подписан акт № 2/14-3 заимствования материальных ресурсов (нефти) в объеме 1 185 тонн на сумму 17 398 451 руб. 74 коп. (л.д.34).

Пунктом 4.2. Договора установлено, что организация производит 100 % оплату за сырую нефть на основании выставленного уполномоченным органом счета-фактуры в течение 30 рабочих дней.

В соответствии с представленной в материалы дела заверенной копией накладной на отпуск материалов на сторону от 28.02.2014 истец передал ответчику нефть на сумму 17 398 451 руб. 74 коп. (л.д.37).

В связи с отпуском указанных материалов Управление выставило на оплату Обществу счет-фактуру от 28.02.2014 № 00000010 на сумму 17 398 451 руб. 74 коп. (л.д.38), однако указанная в нем сумма денежных средств ответчиком добровольно в пользу Управления не перечислена.

Пунктом 8.2. Договора установлен претензионный порядок урегулирования споров со сроком ответа на претензию, равным 14 календарным дням с даты ее получения.

Претензиями от 10.11.2014 № 2831 (л.д.39), от 28.01.2015 № 143 (л.д.40), полученными ответчиком 10.11.2014 и 28.01.2015, истец предъявил требование о погашении задолженности по Договору.

Указывая на то, что обязательства по оплате отпущенных на основании Договора товаров ответчиком в установленные сроки в полном размере добровольно не исполнены, УЖКХ администрации Кондинского района обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением о взыскании с ответчика указанной выше суммы задолженности.

26.05.2015 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принял обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, в рассматриваемом случае обязательства УЖКХ администрации Кондинского района и ООО «КонцессКом» возникли в связи с заключением договора заимствования материально-технических ресурсов (запасов) муниципального образования Кондинский район на возмездной основе для бесперебойной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Кондинского района от 28.02.2014 № 2-РЕЗ/З-14.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 названной статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Проанализировав договор заимствования материально-технических ресурсов от 28.02.2014 № 2-РЕЗ/З-14, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что к отношениям сторон по Договору применимы нормы, регулирующие отношения по поставке товаров и предусмотренные параграфами 1 и 3 главы 30 ГК РФ.

По общему правилу в соответствии со статьей 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В соответствии с пунктом 4.1 договора заимствования материально-технических ресурсов от 28.02.2014 № 2-РЕЗ/З-14 сырая нефть отпускается по цене согласно выставленным уполномоченному органу счетам-фактурам ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» за тонну.

Пунктом 4.2. Договора установлено, что организация производит 100 % оплату за сырую нефть на основании выставленного уполномоченным органом счета-фактуры в течение 30 рабочих дней.

Согласно пунктам 4.3, 4.4 Договора оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет уполномоченного органа. Датой оплаты считается момент поступления денежных средств на расчетный счет.

Факт отгрузки ответчиком ресурсов, предусмотренного договором заимствования материально-технических ресурсов от 28.02.2014 № 2-РЕЗ/З-14, подтверждается представленной в материалы дела накладной на отпуск материалов на сторону от 28.02.2014, которая со стороны ответчика подписана без замечаний и содержит оттиски печати ООО «КонцессКом». Более того, соответствующая накладная имеет отметку в графе «груз получил» с проставлением даты и данных лица, получившего продукцию (л.д.37).

Доказательств, опровергающих факт передачи ресурсов (нефти) Обществу, ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что истцом надлежащим образом исполнены принятые на себя обязательства по Договору, в связи с чем, у ответчика возникло встречное обязательство – оплатить отгруженные ресурсы в сроки и размерах, установленных Договором.

При этом доводы ООО «КонцессКом», впервые заявленные в апелляционной жалобе, о том, что у ответчика не возникло обязанности по оплате поставленного товара, поскольку в соответствии Договором ресурсы поставляются для бесперебойной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства и в целях исключения срыва отопительного сезона на объектах Кондинского района, в связи с чем, расходы по оплате таких ресурсов должны нести органы местного самоуправления, судом апелляционной инстанции отклоняются по следующим основаниям.

Так, согласно статье 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6 Устава Кондинского района к вопросам местного значения Кондинского района относятся вопросы по организации и осуществлению мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций.

На территории Кондинского района постановлением Главы Администрации от 01.08.2013 № 1642 «О создании резерва материально-технических ресурсов (запасов) муниципального образования Кондинский район» утверждено Положение о резерве материально-технических ресурсов (запасов) муниципального образования Кондинский район (далее – Положение).

На основании подпунктов 3, 4 пункта 1.3 Положения освежение запасов материально-технических ресурсов (запасов), до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке равного количества