Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2015 по делу n А75-1380/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)
средства из бюджета автономного округа,
предназначенные для финансирования
переданных им отдельных государственных
полномочий, и обязаны использовать по
целевому назначению эти финансовые
средства, в пределах предоставленных
субвенций.
Частью 3 статьи 5 Закона № 86-оз установлено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иным лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений либо на основании вступивших в законную силу судебных решений. При этом согласно части 3.1 той же статьи формирование и ведение списка осуществляются органами опеки и попечительства по месту жительства или месту пребывания лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Часть 5 статьи 5 Закона № 86-оз предусматривает, что приобретение (строительство) жилых помещений с целью их дальнейшего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, предусмотренных на указанные цели законом о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, с учетом статьи 14 настоящего Закона, предусматривающей способ (методику) расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий. Указанная норма предусматривает, что объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий, определяется по определенной формуле. В частности, годовой объем средств на реализацию Закона № 86-оз, предоставляемых отдельному муниципальному образованию для осуществления органами местного самоуправления передаваемого отдельного государственного полномочия по предоставлению в соответствии с законодательством Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иным лицам жилых помещений специализированного жилищного фонда, определяется по формуле Ос4 = S * Р * Ч, где S – общая площадь предоставляемого жилого помещения специализированного жилого фонда на одиноко проживающего гражданина в размере 33 кв.м.; Р – норматив (показатель) средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в капитальном исполнении в соответствующем муниципальном образовании, утвержденный уполномоченным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на третий квартал текущего финансового года; Ч – численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных лиц: которые включены в список и у которых право на предоставление жилых помещений возникло и не реализовано до начала очередного финансового года, а также возникнет в очередном финансовом году; которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на основании вступивших в законную силу судебных решений. Из приведенных норм права следует, что обязанности по осуществлению рассматриваемого государственного полномочия распределены между муниципальным образованием и субъектом Российской Федерации, при этом содержанием обязательств последнего является выделение средств субвенции, объем которой определяется как годовой и зависит от численности лиц, имеющих право на льготу, определение объема выделяемых средств не поставлено в зависимость от времени вступления в силу решения суда об обеспечении детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, а лица, право которых не было реализовано до начала очередного финансового года, учитываются при определении объема субвенции на следующий год. В отзыве на жалобу Администрация указывает, что с момента включения Радионовой Л.А. в реестр детей, нуждающихся в жилых помещениях и направления заявки на дополнительное финансирование до принятия решения о выделении денежных средств (Закон № 119-оз от 22.11.2013) прошёл год. Между тем, из материалов дела усматривается, что 29.12.2012 Администрация направила в адрес Департамента социального развития письмо № 6587 (том 2 л. 116) в котором указала, что муниципальному образованию требуется дополнительное финансирование в сумме 23 595 000 руб. на приобретение 11 квартир для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, по решениям суда (реестры прилагаются). Радионова Л.А. включена в дополнительный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального образования город Нягань, имеющих право на получение вне очереди жилого помещения, по состоянию на 01.04.2012 под номером 14 (т. 2 л. 87-89). 05.04.2013 Департамент социального развития направил в Департамент финансов заявку на дополнительное финансирование по субвенции на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в 2013г. на общую сумму 209 506 500 руб., в том числе по г. Нянаги на сумму 18 000 000 руб. (т. 2 л. 54-44). Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 43-оз от 23.04.2013 внесены изменения в бюджет автономного округа в части выделения дополнительных бюджетных ассигнований на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в 2013г. в сумме 209 506 500 руб. (т. 2 л. 56). Субвенция на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в 2012-2013гг., перечислена ответчиком истцу, о чём свидетельствуют платёжные поручения, представленные в материалы дела (т.3 л. 11-26). О достаточности субвенции полученной Администрацией в 2013г. на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, свидетельствует неиспользованный остаток полученной субвенции на конец 2013г. в размере 14 223 800 руб. (т. 1 л. 114, т. 3. л. 10). Допустимых доказательств обратного не имеется. Проанализировав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что предоставление в 2013г. жилого помещения Радионовой Л.А. из муниципального фонда не является следствием бездействия Департамента финансов при определении объема субвенции и реализации своих полномочий. Субвенция на обеспечение в 2013г. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, получена Администрацией в объеме соответствующем заявке истца. При таких обстоятельствах исковые требования Администрации к Департаменту финансов удовлетворению не подлежали. Несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом решении, обстоятельствам дела в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 АПК РФ, является основанием для отмены судебного акта. Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18.05.2015 подлежит отмене, апелляционная жалоба – удовлетворению. Суд апелляционной инстанции не распределяет расходы по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе, поскольку стороны освобождены от её уплаты на основании пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.05.2015 по делу № А75-1380/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт. В удовлетворении иска отказать. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. Председательствующий Ю.М. Солодкевич Судьи Е.Н. Кудрина Д.Г. Рожков Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2015 по делу n А46-4777/2015. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|