Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2009 по делу n А46-5275/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

14 мая 2009 года

                                              Дело №   А46-5275/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  07 мая 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 мая 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Лотова А.Н.,

судей  Сидоренко О.А., Золотовой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Радченко Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2332/2009)  общества с ограниченной ответственностью «Десо» на решение Арбитражного суда Омской области от 25.03.2009 по делу № А46-5275/2009 (судья Захарцева С.Г.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Десо» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному административному округу  № 1 г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов  по Омской области Фоменко Л.В., при участии третьего лица: Вахниной Татьяны Владимировны, о признании недействительным постановления о наложении штрафа от 20.11.2008,

при участии в судебном заседании представителей:

            от общества с ограниченной ответственностью «Десо» - Иванов О.Н. по доверенности от 11.01.2009 № 02, действительной до 31.12.200;

            от судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному административному округу  № 1 г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов  по Омской области Фоменко Л.В. -   судебный пристав - исполнитель Фоменко Л.В.;

             от Вахниной Татьяны Владимировны -  лично Вахнина Т.В.;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Омской области от 25.03.2009 по делу № А46-5275/2009  отказано в удовлетворении требований, заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Десо»  (далее по тексту  - ООО «Десо», заявитель, Общество) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Фоменко Л.В. (далее по тесту – судебный пристав-исполнитель Фоменко Л.В.,  заинтересованное лицо) от 20.11.2008 года о привлечении ООО «Десо» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 50 000 руб.

Мотивируя  решение,  суд указал, что заявителем был пропущен процессуальный срок, установленный частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения административного  органа о привлечении к административной ответственности.  При этом, как указал суд, заявитель не доказал, что данный процессуальный срок пропущен им по уважительным причинам.

В апелляционной жалобе Общество просит решение Арбитражного суда Омской области от 25.03.2009 по делу № А46-5275/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований, заявленных ООО «Десо».

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на  необоснованность вывода суда первой инстанции о нарушении без уважительных причин заявителем требований статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как повторно с  заявлением о  признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Фоменко Л.В. Общество обратилось в Арбитражный суд Омской области немедленно после того, как первоначальное заявление Общества было оставлено судом без рассмотрения.  

В судебном заседании представитель ООО «Десо»  поддержал доводы апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции незаконным и подлежащим отмене.

Судебный пристав-исполнитель Фоменко Л.В., в соответствии с представленным письменным отзывом на апелляционную жалобу, решение суда первой инстанции считает законным, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Вахнина Т.В. в судебном заседании пояснила, что решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изу­чив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

В производстве Арбитражного суда Омской области находилось дело № А46-8649/2007, возбужденное по заявлению Вахниной Татьяны Владимировны к ООО «Десо» об обязании последнего предоставить документы.

            06.02.2008  решением по делу № А46-8649/2007 Арбитражный суд Омской области обязал ООО «Десо» предоставить Вахниной Т. В.  для ознакомления и снятия копий следующие документы: учредительные документы ООО «Десо» со всеми внесенными в них изменениями и дополнениями; протоколы общих собраний участников ООО «Десо» за период с 01.01.2005 года по 31.07.2007 года; все договоры финансово-хозяйственной деятельности общества за период с 01.01.2005 года и 31.07.2007 года; оборотно-сальдовые ведомости по счетам, карточки счетов и других регистров бухгалтерского учета за период с 01.01.2005 года по 31.07.2007 года; бухгалтерские балансы (ф. № 1 по ОКУД) с расшифровкой всех статей баланса; отчеты о прибылях и убытках за период с 01.01.2005 года по 31.07.2007 года; все платежные документы по всем банковским счетам за период с 01.01.2005 года по 31.07.2007 года; декларации по налогу на имущество, НДС и налогу на прибыль; книги покупок и книги продаж за период с 01.01.2005 года по 31.07.2007 года,  за исключением тех документов, на которых имеется гриф секретности.

            В соответствии с положениями статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 04.06.2008  по делу № А46-8649/2007 Арбитражным судом Омской области был выдан исполнительный лист № 014518 на принудительное исполнение судебного акта.

            23.06.2008  на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Омской области по вышеуказанному делу, судебным приставом-исполнителем Отдела СП по ЦАО № 1 города Омска УФССП по Омской области Плешковой О.В. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1/28571/790/9/2008.

            Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 1/28571/790/9/2008 от 23.06.2008 года была вручена 03.07.2008 года представителю ООО «Десо» по доверенности Иванову О.Н.

            Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

            11.07.2008  в связи с неисполнением без уважительных причин вышеуказанного постановления в срок до 10.07.2008 года, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Отдела СП по ЦАО № 1 города Омска УФССП по Омской области Плешковой О.В. было вынесено постановление о взыскании с ООО «Десо» исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

            31.10.2008  судебным приставом-исполнителем Отдела СП по ЦАО № 1 города Омска УФССП по Омской области Федюниной Н.В., в связи с отсутствием доказательств исполнения должником обязанности, вытекающей из требований исполнительного листа  № 014518 от 04.06.2008, был определен график ознакомления и предоставления копий документов в рамках исполнительного производства № 1/28571/790/9/2008  (с 31.10.2008  по 31.12.2008).

            31.10.2008  судебным приставом-исполнителем Отдела СП по ЦАО № 1 города Омска УФССП по Омской области Федюниной Н.В. составлен акт о невыполнении должником требований исполнительного документа, поскольку ООО «Десо»  не предоставило для ознакомления и снятия копий Вахниной Т.В. документы согласно письму судебного пристава-исполнителя от 31.10.2008 года и графику к нему.

            Директор ООО «Десо» в пояснениях к данному акту пояснил, что отказывается получить данные документы, поскольку Федеральным законом «Об исполнительном производстве» должник «…обязан подписывать и исполнять только те документы, которые предусмотрены законом, такие документы, как письмо судебного пристава-исполнителя и график, законом не предусмотрены». Кроме того, директор общества указал, что частично требования, указанные в акте, обществом исполнены, Вахниной Т.В. не предоставлены только документы за период с 01.01.2006-31.07.2007, поскольку таковые были украдены у адвоката Иванова О.Н.

            Так, судебным приставом-исполнителем неоднократно выставлялись требования и устанавливался срок для предоставления документов, однако данные требования ООО «Десо» исполнены не были.

            10.11.2008  судебным приставом-исполнителем Отдела СП по ЦАО № 1 года Омска УФССП по Омской области Лаврентьевой Т.В. было вынесено постановление о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, которым определены дата и время - 17.11.2008 в 10 час. 00 мин, которое получено директором ООО «Десо».

            17.11.2008 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель Отдела СП по ЦАО № 1 г.Омска УФССП по Омской области Лаврентьева Т.В. вынесла постановление о наложении штрафа, которое было утверждено старшим судебным приставом Отдела СП по ЦАО г. Омска УФССП России по Омской области Е.Ф.Сердюк.

            Согласно данному постановлению ООО «Десо» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

            Поскольку вышеуказанные документы, содержащие требование ООО «Десо» исполнить обязанность должника в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, так и не были исполнены ООО «Десо», 10.11.2008 года в рамках исполнительного производства № 1/28571/790/9/2008 судебным приставом-исполнителем Отдела СП по ЦАО № 1 города Омска УФССП по Омской области Лаврентьевой Т.В. вновь  было вынесено требование б/н, которым был установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе № 014518 от 04.06.2008 года, а именно: 10.11.2008 года с 10-00 до 18-00 часов по местному времени, исключая обеденный перерыв с 13-00 до 14-00 часов.

            Также данным требованием  ООО «Десо» предписано:  проводить предоставление документов, указанных в исполнительном листе, для ознакомления и снятия копий Вахниной Т.В. в период с 31.10.2008 года по 31.12.2008 года в соответствии с графиком, зачитанным директору ООО «Десо» Неворотову Б.Г. 31.10.2008 года в присутствии понятых;  в 3-дневный срок со дня предоставления документов для ознакомления и снятия копий Вахниной Т.В. предоставлять в адрес Отдела СП по ЦАО № 1 города Омска УФССП по Омской области акты ознакомления Вахниной Т.В. с документами ООО «Десо».

            10.11.2008  указанное требование было вручено лично директору ООО «Десо» Неворотову Б.Г.

            10.11.2008  в результате проверки было установлено, что требование б/н от 10.11.2008 года должником не исполнено, о чем судебным приставом-исполнителем Отдела СП по ЦАО № 1 города Омска УФССП по Омской области Лаврентьевой Т.В. был составлен акт в присутствии  Вахниной Т.В. и директора ООО «Десо» Неворотова Б.Г. Последний  дал пояснения по содержанию аналогичные тем, что изложены в пояснениях к требованию от 07.11.2008.

            17.11.2008  судебным приставом-исполнителем Фоменко Л.В. было вынесено постановление о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, которым определены дата и время - 20.11.2008 в 10 час. 00 мин.

            20.11.2008, рассмотрев дело об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель Фоменко Л.В. вынесла постановление о наложении штрафа, которое было утверждено старшим судебным приставом Отдела СП по ЦАО г. Омска УФССП России по Омской области Е.Ф.Сердюк.

            Согласно данному постановлению ООО «Десо» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. за неисполнение  содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения штрафа.

ООО «Десо», полагая, что постановление от 20.11.2008  является необоснованным и незаконным, обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным и отмене указанного постановления.

Решением Арбитражного суда Омской области  от 25.03.2009 в удовлетворении  требований, заявленных Обществом, отказано.

Означенное решение обжалуется  ООО «Десо» в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его изменения или отмены, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно частям 1 и 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он