Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2015 по делу n А75-8599/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

28 июля 2015 года

                                                Дело № А75-8599/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лепёхиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6496/2015) ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.04.2015 по делу № А75-8599/2014 (судья Гавриш С.А.), по иску открытого акционерного общества «ЮГАНСКТРАНСТЕПЛОСЕРВИС» к ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА», при участии в деле в качестве третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания СОК» (ОГРН 1028600609322), КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА», о взыскании 281 698 руб. 47 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

открытое акционерное общество «ЮГАНСКТРАНСТЕПЛОСЕРВИС» (далее – ОАО «ЮТТС», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к  ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (далее – ГКУ «УКС», учреждение, ответчик), КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (далее – КУ ХМАО «УКС»), о взыскании 281 698 руб. 47 коп. долга и процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 292 332 руб. 44 коп. на случай неисполнения решения суда с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения.

Определением арбитражного суда от 22.12.2014 принят отказ ОАО «ЮТТС» от иска к КУ ХМАО «УКС», производство по делу в данной части прекращено, КУ ХМАО «УКС» исключено из состава ответчиков по делу и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 22.01.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СОК» (далее – ООО «СК СОК»).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.04.2015 по делу № А75-8599/2014 исковые требования удовлетворены частично. С ГКУ «УКС» в пользу ОАО «ЮТТС» 281 698 руб. 47 коп. долга, 8 634 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. ОАО «ЮТТС» из федерального бюджета возвращено 1 999 руб. 97 коп. государственной пошлины.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ГКУ «УКС» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Как указывает податель жалобы, в 29.01.2014 право собственности на объект недвижимого имущества, в который поступали тепловая энергия и энергоноситель, зарегистрировано за Тюменской областью, в связи с чем задолженность за часть заявленного истцом периода взыскана с ответчика необоснованно. Также ответчик полагает неправомерным установление судом первой инстанции размера задолженности на основании представленных истцом в дело счетов-фактур за спорный период.

Письменные отзывы на жалобу в суд не поступили.

Стороны, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, усматривает основания для его изменения.

Как следует из материалов дела, ГКУ «УКС» (государственный заказчик) и бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Управление капитального строительства» (правопредшественник КУ ХМАО «УКС», заказчик) заключен государственный контракт № 156/11пр от 05.05.2011 (том 1 л. 81-93), предметом которого является оказание услуг на осуществление функций заказчика, в том числе осуществление строительного контроля, по проектированию и строительству объектов, финансируемых по программе «Сотрудничество», ХМАО, в том числе «Специальный дом для одиноких престарелых граждан на 100 человек в г. Нефтеюганске» (далее – объект).

18.07.2012 ГКУ «УКС» (государственный заказчик) и ООО «СК СОК» (подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение подрядных работ по строительству объекта для государственных нужд № 0167200003411003089-30-П/11 (том 3 л. 56-68), по условиям которого подрядчик обязался выполнять по заданию государственного заказчика в установленные сроки, а государственный заказчик принять и оплатить на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, полный комплекс работ по строительству объекта: «Специальный дом для одиноких престарелых граждан на 100 человек в г. Нефтеюганске», предусмотренный проектной документацией.

В соответствии с пунктом 4.1.8. контракта подрядчик обязан за свой счет обеспечить на период строительства строительную площадку и объект необходимыми энергоносителями (тепло, вода, электричество и т.д.) и выполнить прокладку соответствующих инженерных коммуникаций в случае необходимости.

04.09.2013 ОАО «ЮТТС» (теплоснабжающая организация) и ООО «СК СОК» (абонент) заключен договор (том 3 л. 33-56), по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась подавать абоненту тепловую энергию (для нужд отопления) и горячую воду до границ балансовой принадлежности или эксплуатационной ответственности между абонентом (собственником сети) и теплоснабжающей организацией на объект: «Специальный дом для одиноких престарелых граждан на 100 человек в г. Нефтеюганске», а абонент в свою очередь обязался принять и оплатить тепловую энергию и горячую воду (теплоноситель) в согласованных договором (контрактом) объемах (том 3 л. 33-56).

12.12.2013 государственным заказчиком (КУ «УКС») и подрядчиком (ООО «СК СОК») подписан акт приемки законченного строительством объекта «Специальный дом для одиноких престарелых граждан на 100 человек в г. Нефтеюганске (ХМАО)» (том 2 л. 86-89).

19.12.2013 Администрация муниципального образования город Нефтеюганск выдала государственному заказчику разрешение № RU 86304000-29 на ввод объекта «Специальный дом для одиноких престарелых граждан на 100 мест в г. Нефтеюганске» в эксплуатацию (том 3 л. 73-75).

Письмом № 8689 от 26.12.2013 (том 1 л. 4) КУ ХМАО «УКС» обратилось к истцу с просьбой о заключении трехстороннего государственного контракта на предоставление услуг по теплоснабжению объекта между сторонами и КУ ХМАО «УКС» с 13.12.2013 по 01.04.2014 на период регистрации права собственности на спорный объект.

Сопроводительным письмом от 31.12.2013 истец направил в адрес ответчика и КУ ХМАО «УКС» проект договора (контракта) на отпуск и потребление тепловой энергии и горячей воды (теплоноситель) от 31.12.2013 № 162 с приложениями к нему (том 1 л. 11-17).

Договор на отпуск и потребление тепловой энергии и горячей воды (теплоноситель) в отношении спорного объекта сторонами подписан не был.

Как указывает истец, в период с 25.12.2013 по 31.01.2014 он поставил энергоресурсы на объект «Специальный дом для одиноких престарелых граждан на 100 человек в г. Нефтеюганске (ХМАО)» на общую сумму 281 698 руб. 47 коп.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате полученных тепловой энергии и теплоносителя истцом направлена претензия № 202/17 (2162) от 23.04.2014 с требованием об оплате коммунальных ресурсов (том 1 л. 29).

Поскольку претензия оставлена без исполнения, ОАО «ЮТТС» обратилось в суд с настоящим иском.

В связи с частичным удовлетворением судом первой инстанции требований истца ГКУ «УКС» реализовано право на апелляционное обжалование решения суда по настоящему делу.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Отсутствие договорных отношений с энергоснабжающей организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

К настоящему спору судом первой инстанции правомерно применены нормы параграфа 6 главы 30 ГК РФ. Обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое или нежилого помещение и коммунальные услуги основана на общих положениях гражданского законодательства о возмездности оказываемых услуг.

На основании частей 1, 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 2 статьи 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются к отношениям связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании части 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

В обоснование предъявленных исковых требований в части размера задолженности за тепловую энергию и теплоноситель ОАО «ЮТТС» представило в материалы дела счет-фактуру № 000506 от 31.01.2014, акт выполненных работ № 3075 от 31.01.2014, показания прибора учёта тепловой энергии за спорный период  (том 1 л. 24-26).

Федеральный закон № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, определяет права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно части 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя – установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Частью 24 статьи 2 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что точка учета тепловой энергии, теплоносителя – место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Оценив представленный в дело счет-фактуру, акт выполненных работ, показания прибора учёта тепловой энергии за спорный период, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что данные документы правомерно признаны судом первой инстанции в качестве надлежащих доказательств объема поставленных на спорный объект тепловой энергии и теплоносителя.

Между тем, при разрешении настоящего дела судом первой инстанции не учтено следующее.

ГКУ «УКС» приняло объект «Специальный дом для одиноких престарелых граждан на 100 человек в г. Нефтеюганске (ХМАО)» по акту приемки законченного строительством объекта от 12.12.2013 как государственный заказчик.

Согласно пункту 11 Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа при заключении соглашений о реализации мероприятий «Сотрудничество» (том 1 л. 136-149, том 2 л. 1-16) затраты на временную эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к государственной собственности Тюменской области и подлежащих передаче в государственную собственность автономных округов с даты возникновения затрат, подтвержденных