Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу n А46-3602/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

21 июля 2015 года

                                                       Дело №   А46-3602/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 июля 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей  Верёвкина А.В., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Лепёхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6988/2015) Департамента имущественных отношений Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 02 июня 2015 года по делу № А46-3602/2015 (судья Глазков О.В.), по иску ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА  «ОМСКВОДОКАНАЛ» (ОГРН 1045507037344, ИНН 5504097128) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ОГРН 1025500748613, ИНН 5508001003) о взыскании задолженности за установку общедомовых приборов учета холодной воды в сумме 505 248 руб. 11 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 3 356 руб. 10 коп.,

при участии в  судебном заседании представителя ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА  «ОМСКВОДОКАНАЛ» - Герцева В.Е. по доверенности № 15/324  от 30.12.2014  сроком по 31.12.2015;

установил:

 открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее – истец, ОАО «ОмскВодоканал») обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – ответчик, податель жалобы) о взыскании задолженности за установку общедомовых приборов учета холодной воды в сумме 505 248 руб. 11 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 3 356 руб. 10 коп.

Решением Арбитражного суда Омской области от 02.06.2015 по делу № А46-3602/2015 с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в пользу ОАО «ОмскВодоканал» взыскана задолженность за установку общедомовых приборов учета холодной воды в сумме 505 248 руб. 11 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3 356 руб. 10 коп., а также 13 172 руб. 08 коп. расходов по уплате государственной пошлины. ОАО «ОмскВодоканал» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 92 коп.

Возражая против принятого судом первой инстанции решения от 02.06.2015, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что требования о возмещении понесенных ОАО «ОмскВодоканал» расходов на оснащение многоквартирных домов приборами учета должны быть предъявлены истцом к нанимателям жилых помещений, находящихся в этих многоквартирных домах.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО «ОмскВодоканал» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «ОмскВодоканал» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, надлежащим образом извещенный в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. На основании статей 156, 266 АПК РФ суд счёл возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося участника процесса.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя ОАО «ОмскВодоканал», проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, во исполнение требований Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 (далее – Закон № 261-ФЗ) ОАО «ОмскВодоканал» произведено оснащение общедомовыми приборами учета холодной воды многоквартирных домов, расположенных в городе Омске по адресам: ул. Дианова, 7Б; ул. Энергетиков, 61; ул. Степанца, 6А; пр. Мира, 165Б; ул. 1 Железнодорожная, 18; ул. 22 Апреля, 32; пр. Мира, 26Б; ул. Комкова, 1А; ул. Лисицково, 5; ул. 3 Любинская, 24; ул. 24 Северная, 196; ул. Дмитриева, 5/3; пр. Мира, 27А; бульвар Архитекторов, 3/9; ул. Боро-дина, 45; ул. Сибниисхоз, 4; ул. 4 Транспортная, 54; ул. Киевская, 2; ул. Стрельникова, 6; ул. Олимпийская, 6А; ул. Петра Осминина, 5; ул. 2 Любинская, 7; ул. Романенко, 7А; ул. Петра Осминина, 12; ул. 50 лет ВЛКСМ, 14А; ул. 50 лет ВЛКСМ, 6; ул. Петра Осминина, 13; ул. Олимпийская, 7; ул. Романенко, 10; ул. 70 лет Октября, 22/1; ул. 50 лет ВЛКСМ, 8А; ул. Бо-родина, 8/1; ул. Входной Микрорайон, 17; ул. Магистральная, 58; ул. Магистральная, 60; Входной микрорайон, 23; Космический проспект, 97Г; ул. Волкова, 3; ул. 50 лет ВЛКСМ, 13А; пр. Королева, 10Б; Входной микрорайон, 19/1; ул. Бархатовой, 7; пр. Королева, 6/1; ул. Масленникова, 241; пр. Космический, 1; ул. Романенко, 2; пр. Мира, 167; ул. Багратиона, 19; ул. Омская, 152; ул. 2 Поселковая, 51; ул. 10 лет Октября, 187А; ул. Пархоменко, 24; ул. 3 Кордная, 24; ул. Романенко, 10А/2; ул. Дмитриева, 5/1; ул. 10 лет Октября, 180А; ул. Дмирие-ва, 5/2; ул. Волочаевчкая, 19В; ул. 75 лет Гвардейской бригады, 12; ул. Бархатовой, 4; ул. Светлая, 4; ул. 5 Кордная, 24; пр. Мира, 165Г; ул. Романенко, 8; ул. Романенко, 10А/1; ул. 5 Кордная, 21; Комсомольский городок, 11; Камерный переулок, 38А; ул. 3 Молодежная, 65; ул. 15Рабочая, 102; ул. 3 Железнодорожная, 20; ул. Конева, 32; ул. 2 Любинская, 2Б; Космиче-ский проспект, 20/2; Космический проспект, 18; ул. 5 Кордная, 17; ул. 3 Молодежная, 62/1; ул. Романенко, 15; ул. Пономаренко, 3; ул. 5 Кордная, 15; ул. 3 Молодежная, 69; ул. 5 Кордная, 23; Камерный переулок, 36; ул. 5 Кордная, 27; Космический проспект, 22/1; ул. 5 Кордная, 20; ул. Карпинского, 28; ул. 5 Кордная, 25; Космический проспект, 71; ул. 3 Молодежная, 60; Ка-мерный переулок, 48; ул. Масленникова, 239; ул. Романенко, 13А и ул. Петра Осминина, 17.

Действия, направленные на обеспечение перечисленных многоквартирных домов общедомовыми приборами учета, осуществлены истцом в связи с тем, что собственники помещений в них не произвели установку общедомовых приборов учета воды.

Как указывает истец, с целью установки общедомовых приборов учета в многоквартирных домах, включая перечисленные выше, по результатам конкурса им заключены договоры поставки от 08.02.2013 № 334, от 19.02.2014 № 185, от 19.02.2014 № 184 и от 10.04.2012 № 030/404, а также договоры подряда от 14.03.2014 № 263, от 08.02.2013 № 335, от 14.03.2014 № 264, от 10.04.2012 № 405 и от 10.07.2013 №979 с обществом с ограниченной ответственностью Научно-техническое объединение «Рациональные энергетические системы» (далее – ООО НТО «РЭС»).

В соответствии с договорами поставки ООО «НТО «РЭС» поставило ОАО «ОмскВодоканал» узлы учета водопотребления для домового учета, что подтверждается товарными накладными № 53 от 10.10.2013, № 86 от 19.12.2013, № 68 от 11.07.2014, № 60 от 04.06.2014, № 25 от 04.03.2015, № 32 от 26.07.2013, № 10 от 11.04.2013, № 45 от 19.12.2012, № 31 от 11.10.2012 и № 25 от 12.09.2012, а также счетами - фактурами № 53 от 10.10.2013, № 86 от 19.12.2013, № 68 от 11.07.2014, № 60 от 04.06.2014, № 25 от 04.03.2015, № 32 от 26.07.2013, № 10 от 11.04.2013, № 45 от 19.12.2012, № 31 от 11.10.2012 и № 25 от 12.09.2012.

ОАО «ОмскВодоканал» в свою очередь оплатило счета - фактуры платежными поручениями № 12598 от 12.12.2013, № 862 от 19.02.2014, № 12589 от 09.09.2014, № 9260 от 01.08.2014, № 3849 от 29.04.2014, № 9428 от 17.09.2013, № 5025 от 06.06.2013, № 1021 от 15.02.2013, № 12947 от 06.12.2012 и № 12328 от 15.11.2012.

В соответствии с указанными договорами подряда, по вышеуказанным адресам были установлены узлы учета холодной воды, что подтверждается актами монтажа общедомовых узлов учета холодной воды.

За выполненные работы по монтажу узлов учета холодной воды ООО «НТО «РЭС» выставило счета - фактуры № 382 от 31.10.2013, № 78 от 15.11.2013, № 76 от 31.10.2013, № 54 от 13.09.2013, № 46 от 14.12.2012, № 26 от 01.10.2012, № 23 от 31.05.2013, № 17 от 24.05.2013, № 15 от 30.04.2013, № 11 от 17.04.2013, № 9 от 29.03.2013, № 8 от 25.04.2013, № 33 от 31.07.2013, № 30 от 28.03.2014, № 40 от 15.04.2013, № 48 от 30.04.2014, № 52 от 15.05.2014, № 53 от 15.05.2014, № 56 от 30.05.2014, № 57 от 30.05.2014, № 61 от 15.06.2014, № 62 от 15.06.2014, № 64 от 30.06.2014, № 65 от 30.06.2014, № 70 от 15.07.2014, № 71 от 15.07.2014, № 74 от 31.07.2014, № 76 от 15.08.2014, № 78 от 31.08.2014, № 85 от 30.09.2014, № 88 от 15.10.2014, № 89 от 15.10.2014, № 92 от 31.10.2014, № 93 от 31.10.2014, № 95 от 17.11.2014 и № 96 от 17.11.2014.

ОАО «ОмскВодоканал» в свою очередь оплатило счет-фактуры платежными поручениями № 12821 от 17.12.2013, № 190 от 16.01.2014, № 12819 от 17.12.2013, № 11752 от 14.11.2013, № 950 от 13.02.2013, № 12514 от 22.11.2012, № 7138 от 31.07.2013, № 6945 от 24.07.2013, № 6056 от 28.06.2013, № 5551 от 18.06.2013, № 4802 от 30.05.2013, № 6057 от 28.06.2013, № 9633 от 26.09.2013, № 5162 от 02.06.2013, № 6656 от 11.06.2014, № 6854 от 20.06.2014, № 8756 от 16.07.2014, № 8753 от 16.07.2014, № 8755 от 16.07.2014, № 8754 от 16.07.2014, № 10975 от 15.08.2014, № 10974 от 15.08.2014, № 11325 от 27.08.2014, № 11326 от 27.08.2014, № 12685 от 12.09.2014, № 12742 от 15.09.2014, № 13461 от 25.09.2014, № 14617 от 14.10.2014, № 15220 от 28.10.2014, № 15991 от 21.11.2014, № 16657 от 15.12.2014, № 16658 от 15.12.2014, № 17099 от 22.12.2014, № 17100 от 22.12.2014, № 120 от 15.01.2015 и № 119 от 15.01.2015.

Как указывает истец, ОАО «ОмскВодоканал» понесло расходы на приобретение и монтаж общедомовых узлов учета холодной воды по вышеуказанным адресам, в связи с этим у собственников помещений в многоквартирном доме возникла обязанность их оплаты.

В соответствии с письмами департамента имущественных отношений Администрации города Омска № Исх-ДИО/24277 от 20.12.2013, № Исх-ДИО/23512 от 09.12.2013, № Исх-ДИО/7872 от 22.05.2014, № Исх-ДИО/6478 от 28.04.2014, № Исх-ДИО/21164 от 17.12.2014, № Исх-ДИО/20270 от 14.10.2013, № Исх-ДИО/20270 от 14.10.2013, № Исх-ДИО/20367 от 08.12.2014, № Исх-ДИО/18245 от 10.11.2014, № Исх-ДИО/18245 от 10.11.2014, № Исх-ДИО/18302 от 11.09.2013, № Исх-ДИО/15454 от 30.09.2014, № Исх-ДИО/17626 от 01.11.2012, № Исх-ДИО/13255 от 27.06.2013, № Исх-ДИО/13155 от 22.08.2014, № Исх-ДИО/12429 от 12.08.2014, № Исх-ДИО/11066 от 24.05.2013, № Исх-ДИО/11787 от 31.07.2014, № Исх-ДИО/10917 от 17.07.2014, № Исх-ДИО/10626 от 20.05.2013, № Исх-ДИО/7271 от 13.05.2014, № Исх-ДИО/9218 от 17.06.2014, № Исх-ДИО/744 от 15.01.2013, № Исх-ДИО/9809 от 26.06.2014, № Исх-ДИО/8500 от 12.04.2013, № Исх-ДИО/2878 от 13.02.2013 и № Исх-ДИО/2878 от 13.02.2013 в вышеуказанных многоквартирных домах имеются помещения на-ходящиеся в муниципальной собственности.

Согласно Положению о Департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска, утвержденному Решением Омского городского совета от 26.10.2011 № 452, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества г. Омска.

Таким образом, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является органом, осуществляющим от имени муниципального образования права собственника в отношении муниципального имущества, расположенного в многоквартирных домах, где ОАО «ОмскВодоканал» осуществил установку общедомовых приборов учета и у ответчика возникает обязанность по несению расходов по оплате оказанных истцом услуг по установке указанных приборов учета.

ОАО «ОмскВодоканал» письмом № 1699/15 от 03.02.2015 направило ответчику счета-фактуры на оплату услуг по установке общедомовых приборов учета на общую сумму 505 248 руб. 11 коп. Расчет доли расходов ответчика на установку приборов учета приложен к данным счетам-фактурам.

Отсутствие действий ответчика по оплате оказанных услуг в сумме 505 248 руб. 11 коп. явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Удовлетворение исковых требований послужило поводом для обращения ответчика с жалобой, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

Часть 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ устанавливает правило обязательного учета производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов. Такой учет производится с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Приведенная норма распространяет свое действие на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Часть 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного закона, до 01.07.2012 обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета используемой воды, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Многоквартирные дома также подлежали оборудованию коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой воды и индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемой воды.

Согласно части 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ с 01.07.2010 организации, осуществляющие снабжение водой или ее передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны устанавливать, заменять и осуществлять эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.