Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу n А46-947/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

30 июня 2015 года

  Дело № А46-947/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Рязановым И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5423/2015) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 02.04.2015 по делу № А46-947/2015 (судья Мартыненко Ю.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирская корпорация» (ИНН 5507021840, ОГРН 1025501387856) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 5503085391) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,

при участии в судебном заседании представителей:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – Подгорбунских Анастасия Александровна по доверенности № 09 от 12.01.2015 сроком действия по 31.12.2015, личность установлена на основании служебного удостоверения;

от общества с ограниченной ответственностью «Сибирская корпорация» - Щербинина Елена Юрьевна по доверенности б\н от 10.12.2013 сроком действия на 3 года, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирская корпорация» (далее -ООО «Сибирская корпорация», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Омской области, изложенного в сообщении от 22.12.2014 № 01/162/2014-005, в государственной регистрации права собственности ООО «Сибирская корпорация» на объект недвижимого имущества: наименование: Вагон-общежитие, адрес: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. Багратиона, д.97, кадастровый (условный) номер: 55:36:040106:12080 и обязании Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Сибирская корпорация» на объект недвижимого имущества: наименование: Вагон-общежитие, адрес: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. Багратиона, д.97, кадастровый (условный) номер 55:36:040106:12080.

Решением Арбитражного суда Омской области от 02.04.2015 по делу № А46-947/2015 заявленные Обществом требования удовлетворены, признан незаконным отказ Управления Росреестра по Омской области, изложенный в сообщении от 22.12.2014 № 01/162/2014-005, в государственной регистрации права собственности ООО «Сибирская корпорация» на объект недвижимого имущества: наименование: Вагон-общежитие, адрес: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. Багратиона, д.97, кадастровый (условный) номер: 55:36:040106:12080, на Управление Росреестра по Омской области возложена обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Сибирская корпорация» на объект недвижимого имущества: наименование: Вагон-общежитие, адрес: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. Багратиона, д.97, кадастровый (условный) номер: 55:36:040106:12080. Этим же решение с Управления Росреестра по Омской области в пользу индивидуального предпринимателя Мотькина Семена Сергеевича взыскано 3 000 руб. расходов по государственной пошлине.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что мотивы отказа в государственной регистрации права собственности ООО «Сибирская корпорация» на спорный объект недвижимого имущества не соответствуют законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Управление Росреестра по Омской области обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

 В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что отказ в государственной регистрации права собственности на нежилое строение, мотивированный ссылками на абзацы 10, 12 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, является законным и обоснованным, поскольку заявителем не представлены необходимые документы, а также объект недвижимости отсутствует в государственном кадастре недвижимости.

ООО «Сибирская корпорация» представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу с доказательствами его направления в адрес Управления Росреестра по Омской области, в котором заявитель не согласился с доводами подателя апелляционной жалобы. Отзыв приобщен судом апелляционной инстанции к материалам дела.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Омской области поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

Представитель ООО «Сибирская корпорация» возразил на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

07.09.1994 между акционерным обществом открытого вида «Омсквторрресурс» (продавец) и товариществом с ограниченной ответственностью «Сибкор-2» (Покупатель) был заключен договор купли продажи недвижимого строения, согласно условиям которого Продавец обязуется передать в собственность Покупателя имущество АООТ «Омсквторресурсы», а именно: Вагон-обтежитие, помещение площадью 91,5 кв.м., 1987 года постройки, расположенное по адресу: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. Багратиона, д.97.

ООО «Сибирская корпорация» 21.07.2014 обратилось в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего на основании договора купли-продажи от 07.09.1994 права собственности на объект недвижимого имущества: вагон-общежитие, расположенный по адресу г. Омск, ул. Багратиона, д. 97, с кадастровым номером 55:36:040106:12080.

Сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.12.2014 № 01/162/2014-005 заявителю со ссылкой на пункт 2 статьи 16, пункт 1 статьи 17, пункт 1 статьи 18, пункт 1.2 статьи 20 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект по причине того, что к заявлению о государственной регистрации права не были приложены документы, необходимые для ее проведения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение прав, в том числе, документы, отражающие необходимую информацию, и содержащие описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права и в установленных законом случаях имеющие надлежащие подписи сторон; также регистрирующий орган сослался на запрет государственной регистрации права на объект, не учтенный в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (согласно ответу на запрос в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области сведения о Вагон-общежитии помещение площадью 91.5 кв.м., расположенном по адресу: г. Омск, ул. Багратиона, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют); указал на несоответствие площади объекта недвижимости, указанной в кадастровом паспорте помещения, площади объекта, указанной в договоре купли-продажи от 07.09.1994; дополнительным основанием отказа в государственной регистрации права послужило отсутствие документов, подтверждающих полномочия директора товарищества с ограниченной ответственностью «Сибкор-2» Фроловой Э.А. на заключение договора от 07.09.1994.

Отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в государственной регистрации права явился основанием для обращения заявителя с настоящим требованием в суд.

Полагая, что отказ Управления Росреестра по Омской области в государственной регистрации права является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

02.04.2015 Арбитражный суд Омской области принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В силу положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статей 199 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительным ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом обязанность по доказыванию наличия нарушенного права вследствие принятия оспариваемых решений, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на заявителя.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 16  Закона о регистрации государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав (пункт 1 статьи 17 Закона о регистрации).

По положениям статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Пунктом 2 статьи 16, пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации установлено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение прав.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации права может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.

Как следует из сообщения от 22.12.2014 № 01/162/2014-005, одним из оснований отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости послужило нарушение положений пункта 1.2 статьи 20 Закона о регистрации, согласно которому не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Между тем, ООО «Сибирская корпорация» обратилось за государственной регистрацией ранее возникшего права собственности в соответствии со статьей 6 Закона о регистрации. Так, решением Арбитражного суда Омской области от 03.02.2014 по делу №А46-13260/2013, являющимся преюдициальным при рассмотрении настоящего дела, установлен факт универсального правопреемства ООО «Сибирская корпорация» в отношении прав и обязанностей ТОО «Сибкор-2».

Как усматривается из материалов