Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А46-655/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

23 июня 2015 года

  Дело №   А46-655/2015

Резолютивная часть постановления объявлена  18 июня 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 июня 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грязниковой А.С.

судей Рожкова Д.Г., Солодкевич Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Бирюля К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5686/2015) Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Омской области от 10.04.2015 по делу № А46-655/2015 (судья Ильина Л.Д.) по иску открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 5504097128, ОГРН 1045507037344) к федеральному государственному казенному общеобразовательному учреждению «Омский кадетский военный корпус» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 5504054251, ОГРН 1025500993352) и Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284) о взыскании 145 403 руб. 22 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Министерства обороны Российской Федерации – Ватолиной Г.В. по доверенности № 712/1/249 от 28.05.2015 сроком действия по 09.01.2016,

от открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» – Шатова Д.А. по доверенности № 15/339 от 30.12.2014 сроком действия по 31.12.2015,

от федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Омский кадетский военный корпус» Министерства обороны Российской Федерации – Ватолиной Г.В. по доверенности № 13/к от 06.07.2014 сроком действия один год,

установил:

открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее по тексту – ОАО «ОмскВодоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к федеральному государственному казенному общеобразовательному учреждению «Омский кадетский военный корпус» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – Омский кадетский военный корпус, ответчик) и к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании 145 403 руб. 22 коп. задолженности за период с 28.10.2014 по 27.11.2014 по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2013 № 16921

Решением Арбитражного суда Омской области от 10.04.2015 по делу № А46-655/2015 с Омского кадетского военного корпуса в пользу ОАО «ОмскВодоканал» взыскано 145 403 руб. 22 коп. задолженности, а также 5 362 руб. 10 коп. судебных расходов по государственной пошлине; при недостаточности денежных средств у Омского кадетского военного корпуса – с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Возражая против принятого судом решения, Министерство обороны Российской Федерации в апелляционной жалобе просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права. При этом ответчик указывает, что суд не учел факт отказа Омского кадетского военного корпуса от исполнения договора (письмо от 08.08.2014 № 9) ввиду изменения наименования и лица, ответственного за оплату услуг, в связи с чем договор считается расторгнутым. Кроме того, ответчик полагает, что в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 645-р единственным поставщиком холодной воды и услуг по отведению и очистке сточных вод для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций является ОАО «Славянка», в связи с чем в рамках заключенного между Омским кадетским военным корпусом и ОАО «Славянка» государственного контракта от 28.02.2013 № 197/Зк/2013/ДРГЗ лицом, осуществляющим содержание и обслуживание спорных объектов недвижимости является ОАО «Славянка». Также ответчик ссылается на необоснованность отклонения ОАО «ОмскВодоканал» заявки ФКУ «ОСК Центрального военного округа» на заключение договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению. Указывая на отсутствие у него обязанности по оплате оказанных услуг, Министерство обороны Российской Федерации ссылается на то, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Омск, ул. Ленина, 26, закреплены на праве оперативного управления за Омским кадетским военным корпусом. Также ответчик считает не подлежащими применению нормы права о субсидиарной ответственности, содержащиеся в статьях 123.1, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации.

От Министерства обороны Российской Федерации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

ОАО «ОмскВодоканал» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства обороны Российской Федерации поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просит решение отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель Омского кадетского военного корпуса поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ОАО «ОмскВодоканал» поддержал возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения, d удовлетворении апелляционной жалобы – отказать, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на неё, выслушав явившихся представителей сторон, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между ОАО «ОмскВодоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и казенным образовательным учреждением Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» (правопреемник - Омский кадетский военный корпус, абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2013 № 16921, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент (ответчик) обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Согласно пункту 8 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Со ссылками на лицевые счета абонента (л.д. 24-28) истец указал, что в период с 28.10.2014 по 27.11.2014 на основании договора от 31.12.2013 № 16921 Омскому кадетскому военному корпусу оказывались услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.

На оплату оказанных услуг ОАО «ОмскВодоканал» выставило Омскому кадетскому военному корпусу от 28.11.2014 № Аб-142829 на сумму 145 403 руб. 22 коп.

Поскольку Омский кадетский военный корпус оплату оказанных услуг в сумме 145 403 руб. 22 коп. не произвел, ОАО «ОмскВодоканал» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности в указанной сумме.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования ОАО «ОмскВодоканал» являются обоснованными и правильно удовлетворены судом первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно статье 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту – Закон о водоснабжении и водоотведении) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт осуществления водоснабжения и водоотведения в отношении объектов Омского кадетского военного корпуса, объем и стоимость оказанных за период с 28.10.2014 по 27.11.2014 услуг (145 403 руб. 22 коп.) подтверждаются лицевыми счетами абонента и ответчиками не оспариваются.

Возражения ответчика – Министерства  обороны Российской Федерации против наличия у Омского кадетского военного корпуса обязанности по оплате оказанных услуг сводятся к тому, что единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2013 № 16921 является недействующим ввиду отказа Омского кадетского военного корпуса от исполнения договора (письмо от 07.08.2014 № 9 – л.д. 66), мотивированного изменением наименования и лица, ответственного за оплату услуг.

Приказом Министра обороны РФ от 14.05.2014 № 309 «О мерах по выполнению в Министерстве обороны Российской Федерации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2527-р» казенное общеобразовательное учреждение Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» передано в ведение Министерства обороны Российской Федерации с переименованием его в федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Омский кадетский военный корпус» Министерства обороны Российской Федерации.

Как правильно установлено судом первой инстанции, указанные действия свидетельствуют о совершенном правопреемстве, Омский кадетский военный корпус является правопреемником казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус», что не освобождает ответчика от исполнения обязательств, возникших из договора, заключенного с правопредшественником.

Условия договора холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2013 № 16921 предусматривают право сторон на расторжение договора по обоюдному согласию, а также право организации водопроводно-канализационного хозяйства на односторонний отказ от договора. Возможность одностороннего отказа абонента от исполнения договора, в том числе по причине изменения наименования абонента, его условиями не предусмотрена.

В силу пунктов 57-58 договора договор вступил в силу 01.01.2014 и действует по 31.12.2014, то есть в спорный период единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2013 № 16921 являлся действующим.

Доводы Министерства обороны Российской Федерации о том, что в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 645-р единственным поставщиком холодной воды и услуг по отведению и очистке сточных вод для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций является ОАО «Славянка», в связи с чем в рамках заключенного между Омским кадетским военным корпусом и ОАО «Славянка» государственного контракта от 28.02.2013 № 197/Зк/2013/ДРГЗ лицом, осуществляющим содержание и обслуживание спорных объектов недвижимости является ОАО «Славянка», не принимаются, так как доказательств включения объектов, используемых Омским кадетским военным корпусом, в условия заключенного с ОАО «Славянка» государственного контракта от 28.02.2013 № 197/Зк/2013/ДРГЗ, не представлено.

Кроме того, представитель ОАО «ОмскВодоканал» пояснил, что объекты, находящиеся у Омского кадетского военного корпуса в оперативном управлении, в условия государственного контракта