Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А46-466/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

23 июня 2015 года

                                                     Дело №   А46-466/2015

Резолютивная часть постановления объявлена  16 июня 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 июня 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи  Золотовой  Л.А.

судей  Лотова  А.Н., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Плехановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5108/2015) Государственного учреждения - Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 9)

на решение Арбитражного суда Омской области от 25.03.2015 по делу № А46-466/2015 (судья Захарцева С.Г.),

принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Транснефтьстрой» (ИНН 7728710129, ОГРН 1097746540121)

к Государственному учреждению - Омскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 9)

о признании недействительным решения от 08.12.2014 № 15089 с/с,

при участии в судебном заседании представителей:

от Государственного учреждения - Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 9) – Вагнер Наталья Анатольевна (удостоверение, по доверенности № 58 от 22.12.2014); Караник Евгения Викторовна (удостоверение, по доверенности № 38 от 22.12.2014);

от Общества с ограниченной ответственностью «Транснефтьстрой» - Масленников Максим Владимирович (паспорт, по доверенности № 18-01-06/353-14 от 12.12.2014 сроком действия в течение трех лет);

установил:

            Общество с ограниченной ответственностью «Транснефтьстрой» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о признании недействительным решения Государственного учреждения - Омского регионального отделения ФСС РФ (филиал № 9) (далее – заинтересованное лицо, Фонд) от 08.12.2014 №15089 с/с об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и об обязании Государственного учреждения - Омское региональное отделение ФСС РФ (Филиал № 9) принять меры для устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ООО «Транснефтьстрой», путем принятия в течение 10 рабочих дней со дня вступления судебного акта в законную силу  решения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в Фонд социального страхования РФ в размере 3 284 648,09 руб. согласно его заявлению от 12.09.2014 г.

Решением Арбитражного суда Омской области от 25.03.2015 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Омский региональный ФСС (Филиал № 9) обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей позиции податель жалобы указал, что расчетным периодом для страховых взносов в отношении застрахованных лиц- работников ООО «Омскнефтегазспецстрой»  является период со дня ликвидации его как юридического лица до окончания календарного года, и соответственно, при определнии базы для начисления страховых взносов ООО «Транснефтьстрой»  не вправе учитывать выплаты произведенные до реорганизации. С даты присоединения ООО «Омскнефтегазспецстрой» к ООО «Транснефтьстрой» начался новый расчётный период. Федеральным законом № № 212-ФЗ не предусмотрено правопреемство в части базы для исчисления страховых взносов в случае реорганизации плательщика страховых взносов-организации, таким образом факт переплаты страховых взносов у филиала ООО «Транснефтьстрой2 в г. Омске отсутствует.

От ООО «Транснефтьстрой» в материалы дела поступил письменный отзыв, согласно которому решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

В заседании суда апелляционной инстанции представители Государственного учреждения - Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 9) поддержали требования, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции  отменить и принять по делу новый судебный акт

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Транснефтьстрой» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу  без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции установил следующее.

27.09.2011 Общество с ограниченной ответственностью «Омскнефтегазспецстрой» (ООО «Омскнефтегазспецстрой») прекратило деятельность, вследствие реорганизации в виде присоединения к ООО «Транснефтьстрой».

На базе ООО «Омскнефтегазспецстрой» в г. Омске ООО «Транснефтьстрой» образован филиал, в отношении застрахованных лиц – работников ООО «Омскнефтегазспецстрой», трудовые отношения с которыми и после осуществленной реорганизации были продолжены, заявитель уплатил за 2011 г. страховые взносы в Фонд обязательного социального страхования, исчислив их без учёта выплат, произведённых им ООО «Омскнефтегазспецстрой» до 27.09.2011.

В Отделение ФСС заявителем 11.09.2014 был представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2011 год, а также пояснения Общества о причине возникновения переплаты (письмо от 12.09.2014 № ТНС-01-06-20/6142).

Кроме того, ООО «Транснефтьстрой» в лице своего филиала в г. Омске было подано заявление о возврате сумм излишне уплаченных за 2011 год страховых взносов в размере 3 284 648,09 руб., датированное 12.09.2014.

По итогам камеральной проверки уточненного расчета Отделением ФСС был составлен акт проверки от 24.10.2014 №15089 и вынесено решение от 08.12.2014 № 15089 с/с об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которыми Обществу отказано в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Не согласившись с данным решением, полагая, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, 21.01.2015 заявитель обратился в суд.

25.03.2015 Арбитражным судом Омской области принято решение, обжалуемое в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения судебного акта, исходя из следующего.

Из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ следует, что основанием для принятия решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются одновременно два условия, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о наличии двух условий, предусмотренных для этого процессуальным законом: несоответствие оспариваемого акта действующему законодательству и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. При этом обоснованно суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ (далее - Закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - организации.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ облагаемая база плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (пункт 3 статьи 15 Закона №212-ФЗ).

Особенностью исчисления и уплаты страховых взносов является накопительный порядок исчисления облагаемой базы путем суммирования в течение календарного года произведенных за каждый месяц выплат в пользу работников и других физических лиц.

В пунктах 1, 2 статьи 10 Закона №212-ФЗ установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Судом первой инстанции установлено, что заявитель является плательщиком страховых взносов, следовательно, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 8 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 8 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

Из пунктов 4, 5 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ следует, что для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей в 2010 году - 415 000 рублей, в 2011 году - 463 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода.

Из материалов дела следует, что ООО «Омскнефтегазспецстрой» прекратило деятельность 27.09.2011 в результате присоединения к другому плательщику страховых взносов - ООО «Транснефтьстрой», зарегистрированному в г. Москве, что подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРЮЛ от 10.10.2011 № 2.

При этом ООО «Омскнефтегазспецстрой» с 01.01.2011 по 27.09.2011 производило исчисление базы для начисления страховых взносов с выплат и вознаграждений, выданных физическим лицам, нарастающим итогом, с 27.09.2011 ООО «Транснефтьстрой» исчисление базы для начисления страховых взносов с выплат и вознаграждений, выданных тем же физическим лицам, уплата страховых взносов по ним производились как с начала расчётного периода – без учёта того, что при их исчислении нарастающим итогом с 01.01.2011, страховые взносы в сумме  3 284 648, 09 руб. не подлежали уплате.

В ходе проведения выездной проверки Отделение ФСС пришло к выводу о том, что поскольку до 27.09.2011 трудовые отношения ООО «Транснефтьстрой» с работниками реорганизованного ООО «Омскнефтегазспецстрой» отсутствовали, у плательщика страховых взносов не имелось правовых оснований для включения в базу для начисления страховых взносов в целях определения предельной величины облагаемой базы выплат и вознаграждений с 01.01.2011 по 27.09.2011, начисленных в пользу работников ООО «Омскнефтегазспецстрой».

Отклоняя указанные доводы Фонда суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно части 16 статьи 15 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 8 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица нарастающим итогом с начала расчетного периода, которым в силу части 1 статьи 10 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ признается календарный год.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, заявитель должен был исчислять взносы в отношении физических лиц, являвшихся сотрудниками ООО «Омскнефтегазспецстрой» и оформивших впоследствии трудовые отношения с заявителем, с учетом всех начислений, произведенных его правопредшественником.

В связи с указанным доводы Фонда о том, что законом №212-ФЗ не предусмотрено правопреемство в части базы для начисления взносов,  правомерно судом отклонены судом первой инстанции , как не соответствующие закону.

Из материалов дела следует и не оспаривается заинтересованным лицом, что ООО «Омскнефтегазспецстрой» с 01.01.2011 по 27.09.2011 производило исчисление базы для начисления страховых взносов с выплат и вознаграждений, выданных физическим лицам, нарастающим итогом, с 27.09.2011 – даты прекращения деятельности ООО «Омскнефтегазспецстрой» в качестве юридического лица