Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А70-14079/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила), страхователь вправе выделить как самостоятельную классификационную единицу для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащую отнесению к видам экономической деятельности, обособленные подразделения страхователей - юридических лиц, а также структурные подразделения страхователей - юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.

Согласно пункту 7 «Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2006 № 55, самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются подразделения страхователя при условии выполнения ими следующих требований:

-осуществление подразделениями страхователя видов экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя;

-ведение страхователем бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности подразделений страхователя, позволяющего обеспечить составление «Раздела III по средствам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.12.2004 № 111 «Об утверждении формы расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ)» (признано не нуждающимся в государственной регистрации - письмо Минюста России от 13.01.2005 № 01/80-ВЯ);

-представление в исполнительный орган Фонда в установленные сроки расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) в целом по организации и «Раздела III по средствам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) по каждому подразделению страхователя, являющемуся самостоятельной классификационной единицей.

Таким образом, законом установлена возможность отнесения обособленного подразделения страхователя - юридического лица к самостоятельной классификационной единице для целей обязательного социального страхования только при наличии исполнения обособленным подразделением совокупности всех перечисленных требований.

Статус обособленного подразделения страхователя не влечет автоматического признания данного подразделения, в частности, Филиала «Аэронавигация Севера Сибири» самостоятельной классификационной единицей для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 Вместе с тем, основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, согласно пункту 11 Правил ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Порядка, для отнесения подразделений страхователя к самостоятельным классификационным единицам и подтверждения видов экономической деятельности данных подразделений страхователь ежегодно, одновременно с подтверждением основного вида экономической деятельности, представляет в исполнительный орган фонда по месту своей регистрации заявление о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя и копии документов, подтверждающих осуществление подразделениями страхователя видов экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя, регламентирующих учет финансово-хозяйственной деятельности страхователя.

Из толкования положений пункта 10 Порядка, пункта 12 Правил следует, что в случае неподтверждения страхователем видов экономической деятельности подразделений, он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, который соответствует основному виду экономической деятельности самого общества (страхователя).

Материалами дела установлено, что из представленного в Фонд социального страхования заявления ФГУП «Госкорпорации по ОрВД» от 17.06.2004 года о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения следует, что основным видом деятельности самого юридического лица ФГУП «Госкорпорации по ОрВД» как страхователя является деятельность по коду ОКВЭД 63.23.2 «Управление воздушным движением».

При этом из указанного заявления также следует, что основным видом деятельности обособленного подразделения - филиала «Аэронавигация Севера Сибири» по адресу: г.Тюмень, ул. Хохрякова, 21 также заявлена деятельность с кодом ОКВЭД 63.23.2 «Аэронавигационное обслуживание» (л.д. 101-103).

Между тем в Фонд социального страхования не представлялось заявление о выделении своего филиала «Аэронавигация Севера Сибири» в самостоятельную классификационную единицу.

Доказательства того, что Предприятие (филиал «Аэронавигация Севера Сибири») осуществляет иные виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, Филиал «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорации по ОрВД» не является юридическим лицом, и не выполняет экономическую деятельность, которая не является основным видом экономической деятельности страхователя.

Отделение Фонда социального страхования РФ не представило в материалы дела доказательства обращения Предприятия с заявлением о выделении в качестве самостоятельной классификационной единицы обособленного подразделения страхователя, равно как и доказательств подтверждения того, что Филиал «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» зарегистрирован в Филиале № 1 ГУ – Тюменского регионального отделения фонда социального страхования РФ в качестве самостоятельной квалификационной единицы для целей обязательного социального страхования.

 Учитывая, что Филиал «Аэронавигация Севера Сибири» не осуществляет иные виды экономической деятельности, кроме управления воздушным движением, следовательно, Филиал «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в силу закона не является самостоятельной классификационной единицей для целей обязательного страхования.

Таким образом, оспариваемый приказ, устанавливающий надбавку в размере 29%, Филиалу Предприятия, который не является страхователем и юридическим лицом, нарушает права и законные интересы ФГУП «Госкорпорации по ОрВД» в сфере предпринимательской и экономической деятельности и незаконно возлагает на Предприятие несоответствующие закону обязанности.

 При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении требований заявителя.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлены.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Отделение Фонда социального страхования РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина по апелляционной жалобе Отделения Фонда социального страхования РФ не распределяется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда  Тюменской области от 16.03.2015 по делу №  А70-14079/2014-оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Ю.Н. Киричёк

Е.П. Кливер