Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 по делу n А46-1351/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Администрации города Омска № 1446-п от 21.10.2014 размещение рекламных конструкций по ул. Маяковского города Омска не предусмотрено.

Однако, данное обстоятельство не свидетельствует о том, что утвержденные схемы размещения рекламных конструкций в городе Омске в принципе не предполагают размещение рекламных конструкций по на иных улицах города Омска, в том числе ул. Маяковского.

 Постановлениями Администрации города Омска от 20.03.2015 № 457-п, от 20.04.2015 №574-п в постановление № 1446-п от 21.10.2014 «Об утверждении схем размещения рекламных конструкций» были внесены дополнения, которыми ранее утвержденные схемы размещения рекламных конструкций дополнены схемами размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, по улицам Партизанская, Бударина, Т.К. Щербанева, 10 лет Октября (участок от Окружной дороги до ООТ «Омский садовод»), 3-я Молодежная, Завертяева, Интернациональная, по Красноярскому тракту, по улицам Шаумяна и 25 лет Октября, Сухой Пролет, Гагарина, Ленина, Красный Путь (участок от улицы Ленина до улицы Фрунзе), Волгоградская (участок от улицы Лукашевича до бульвара Архитекторов), Гашека, по проспекту Королева (участок от улицы Заозерная до улицы Березовая), по улице Нефтезаводская.

Таким образом, учитывая тенденцию внесения изменений и дополнений в постановление Администрации города Омска № 1446-п от 21.10.2014 «Об утверждении схем размещения рекламных конструкций», не упоминание в нем схемы размещения рекламных конструкций ул. Маяковского города Омска не свидетельствует о том, что по этой улице размещать рекламные конструкции нельзя ни при каких условиях.

В соответствии с частью 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 38-ФЗ «О рекламе» отсутствие утвержденных органами местного самоуправления схем размещения рекламных конструкций не является основанием для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции

Статьей 4 Федерального закона № 98-ФЗ от 07.05.2013 установлено, что до дня утверждения схем размещения рекламных конструкций органами местного самоуправления (органами государственной власти субъектов Российской Федерации–городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) применяется действовавший до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядок размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от формы собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.

Таким образом, отказ Департамента в выдаче испрашиваемого Обществом разрешений не соответствует действующему законодательству и создает препятствия для ведения предпринимательской деятельности, а именно, правомерному размещению рекламных конструкций.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, удовлетворив заявленные Обществом требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы Департамента в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая уплате Департаментом, но от уплаты которой он в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, распределению не подлежит.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 27.03.2015 по делу № А46-1351/2015  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

Е.П. Кливер

О.Ю. Рыжиков