Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2015 по делу n А75-10116/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

04 июня 2015 года

                                                     Дело №   А75-10116/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  28 мая 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 июня 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего  судьи   Золотовой  Л.А.

судей  Ивановой  Н.Е., Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем  Плехановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-3071/2015) Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.02.2015 по делу № А75-10116/2014 (судья Зубакина О.В.),

принятое по заявлению Открытого акционерного общества «Хантымансийскгеофизика» (ОГРН 1028600508628, ИНН 8601001356)

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН  1028600514249, ИНН  8601017525),

при участии в деле в качестве заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,

о признании незаконными бездействия, выразившегося  в неисполнении обязанности по начислению и возврату процентов в сумме 19 963 643 руб. 90 коп. на излишне взысканные страховые взносы, пени в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1, 2 кварталы 2009 года в размере 54 639 руб. 214 коп. и обязании начислить и вернуть указанную сумму процентов на расчетный счет,

при участии в судебном заседании представителей:

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от Открытого акционерного общества «Хантымансийскгеофизика» - Алексеева Елена Константиновна (паспорт, по доверенности б/н от 01.08.2014 сроком действия по 31.12.2015);

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом;

установил:

            Открытое акционерное общество «Хантымансийскгеофизика» (далее – заявитель, общество, ОАО «Хантымансийскгеофизика» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – ответчик, Пенсионный Фонд, Управление), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействие, выраженное в неисполнении обязанности по начислению и возврату процентов в сумме 19 930 966,50 рублей на излишне взысканные страховые взносы, пени в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2009 год в размере 54 639 214 рублей и обязании начислить и вернуть на расчетный счет ОАО «Хантымансийскгеофизика» сумму процентов в размере 19 930 966,50 рублей.

Решением Арбитражного суда Ханты- Мансийского автономного округа- Югры от 04.02.2015 заявленные Обществом требования удовлетворены,  бездействие государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, выраженное в неисполнении обязанности по начислению и возврату процентов в сумме 19 930 966,50 руб. на излишне взысканные страховые взносы, пени в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1, 2 кварталы 2009 года в размере 54 639 214 руб. признано незаконным, Суд первой инстанции обязал Пенсионный фонд начислить и вернуть указанную сумму процентов на расчетный счет; также  с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу открытого акционерного общества «Хантымансийскгеофизика»  взыскано 124 654,83 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей позиции податель жалобы указал, что Управлением не нарушены права и законные интересы Общества, поскольку повторное взыскание недоимки по страховым взносам и пени за 1-2 квартал 2009 года обусловлено бездействием Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Ханты- Мансийскому автономному округу – Югре, как администратора доходов Пенсионного фонда, выразившемся в не перечисление на расчетный счет Управления взысканной в бесспорном порядке  задолженности по  единому социальному налогу.

Управление указало, что несогласно с представленным Обществом расчетом процентов, в связи с неверным исчислением сроков. По мнению апеллянта, датой начала исчисления процентов следует считать с 20.05.2014 (следующий день за днем вступления решения арбитражного суда по делу А75-9682/2013 в законную силу) до даты фактического исполнения указанного решения -26.082014 (день списания УФК денежным средств с лицевого счета Пенсионного фонда на расчетный счет судебных приставов). Таким образом, проценты, подлежащие возврату, согласно расчету апеллянта, составляют 1 472 526 руб. 82 коп.

В материалы дела от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ханты- Мансийскому автономному округу- Югре поступил письменный отзыв, в котором налоговый орган не приводит оценки обжалуемого судебного акта на его законность и обоснованность.

От Общества в материалы рассматриваемого спора также поступил письменный отзыв, согласно которому решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

До начала судебного заседания от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступили письменные ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей названных лиц, участвующих в деле.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Открытого акционерного общества «Хантымансийскгеофизика» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы на нее, выслушав представителя Общества в судебном заседании, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.01.2014 по делу № А75-9682/2013, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.08.2014, была установлена обязанность Пенсионного фонда вернуть излишне взысканные с заявителя страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1,2 квартал 2009 г. в размере 54 639 214 рублей (том 1 л.д. 23-52).

ОАО «Хантымансийскгеофизика» 27.05.2014 обратилось в Управление с заявление о возврате страховых взносов на сумму 54 639 214,00 рублей (том 1 л.д. 53).

Ответчиком принято решение от 02.07.2014 № 02700114Р31000022 о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов и пени на основании решения Арбитражного суда округа от 29.01.2014 по делу А75-9682/2013 в сумме 52 510 160 руб. и пени в сумме 2 129 054 руб. (том 1 л.д. 55).

Данное решение было направлено плательщику страховых взносов, а также администратору доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для непосредственного возврата указанной в решении от 02.07.2014 № 02700114РЗ1000022 денежной суммы через Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

В соответствии с протоколом заседания Комиссии Отделения Пенсионного фонда по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по согласованию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 17.07.2014 № 1 решение ответчика от 02.07.2014 № 02700114РЗ1000022 отменено (том 1 л.д. 120).

Ответчиком 22.08.2014 вынесено решение № 02700114РЗ1000022 о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 52 510 160 руб., пени в сумме 2 129 054 руб. (том 1 л.д. 121).

Платежными поручениями от 03.09.2014 №№ 920, 949, 925, 950, 947 денежные средства в размере 54 639 214 руб. перечислены УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на счет ОСП по г. Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре) (том 1 л.д. 58-62).

Заявитель, установив, что ответчиком возвращены только суммы излишне взысканных страховых взносов и пени, без перечисления процентов за нарушение срока возврата указанных сумм, полагая бездействие пенсионного фонда в части не начисления и не перечисления процентов незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

04.02.2015 Арбитражным судом Ханты- Мансийского автономного округа- Югры принято решение, обжалуемое в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения судебного акта, исходя из следующего.

На основании п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае Общество обжалует бездействие Пенсионного фонда, выразившиеся в не перечислении процентов за нарушение срока возврата излишне перечисленных страховых взносов и пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.12.2009 по делу № А75-11288/2009 была установлена подлежащей взысканию недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд за 1, 2 кварталы 2009 г. в размере 52 510 160 руб., а также суммы пеней в размере 2 129 054,00 руб., всего на сумму 54 639 214 рублей (том 1 л.д. 146).

Во исполнение решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.12.2009 по делу № А75-11288/2009 на основании исполнительного листа серии АС № 001511839 от 19.05.2010 постановлением Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО - Югре от 21.07.2010 № 21/2321-АЛ было возбуждено исполнительное производство № 6288/10/21/86 (том 1 л.д. 34).

Постановлением Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО -Югре от 17.02.2011 исполнительное производство окончено в связи исполнением требований по исполнительному листу № АС № 001511839 от 19.05.2010 в полном объеме (том 1 л.д. 37).

Факт излишнего взыскания с ОАО «Хантымансийскгеофизика» сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 1, 2 кварталы 2009 года в общей сумме 54 639 214 рублей, а также обязанность вернуть вышеуказанную сумму Обществу установлены решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу № А75-9682/2013.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда указанное решение оставлено без изменения и вступило в законную силу 19.05.2014.

Судами при рассмотрении дела № А75-9682/2013 было установлено, что суммы, уплаченные истцом в погашение задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд на основании Решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу № А75-11288/2009 от 17.12.2009, являются излишне взысканными.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ факт излишнего взыскания сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ за 2009 год в общей сумме 54 639 214 рублей установлен решением арбитражного суда по делу А75-9682/2013, вступившим в силу 19.05.2014, и доказыванию вновь не подлежит.

Порядок возврата излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов регулируется статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 3 названной статьи сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов по его заявлению на основании решения, принимаемого органом контроля за уплатой страховых взносов.

Контроль