Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2015 по делу n А75-10139/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 мая 2015 года

                                                      Дело №   А75-10139/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  12 мая 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 мая 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего  судьи   Золотовой  Л.А.

судей  Лотова  А.Н., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем  Самовичем  А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-2446/2015) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе

на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.12.2014 по делу № А75-10139/2014 (судья Фёдоров А.Е.),

принятое по заявлению Открытого акционерного общества «Игримречтранс» (ОГРН 1028601580050, ИНН 8613005066)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - отдела судебных приставов по Березовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,

о признании недействительным постановления,

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе - представитель не явился, извещено;

от Открытого акционерного общества «Игримречтранс» - представитель не явился, извещено;

от Отдела судебных приставов по Березовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - представитель не явился, извещён;

установил:

            Открытое акционерное общество «Игримречтранс» (далее - общество, заявитель, ОАО «Игримречтранс») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – управление, заинтересованное лицо, Пенсионный фонд) о признании недействительным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика взносов № 02701590030359 от 09.10.2013.

Определением от 24.11.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел судебных приставов по Березовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2014 заявленные ОАО «Игримречтранс» удовлетворены в полном объеме, постановление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 02701590030359 от 09.10.2013 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов признано недействительным.

Мотивируя решение, суд первой инстанции указал на то, что  Пенсионный фонд ограничился направлением инкассовых поручений только на один расчетный счет заявителя, открытый в ОАО «Ханты-Мансийский банк», в то время как Общество располагает несколькими расчетными счетами, открытыми в ЗАО «Тюменьагропромбанк», ОАО «Сбербанк», ОАО «Запсибкомбанк», ЗАО «СургутНефтеГазБанк», ОАО «Сбербанк»,  в связи с чем, оспариваемое постановление вынесено Управлением с нарушением процедуры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам за счет иного имущества плательщика страховых взносов до принятия исчерпывающих мер по взысканию такой задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Не согласившись с указанным судебным актом,  Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование своей позиции податель жалобы настаивает на соблюдении процедуры взыскания страховых взносов за счет имущества должника, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления Управление Пенсионного фонда располагало сведениям о том, что расчетные счета заявителя в ЗАО «Тюменьагропромбанк» и ОАО «Запсибкомбанк» закрыты, а на расчетном счету в ОАО «Сбербанк» было недостаточно денежных средств для исполнения требования от 08.08.2013 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 535 120, 32 руб. Таким образом, заключает податель жалобы, не направление инкассовых поручений на расчетные счета Общества, которые закрыты либо на которых отсутствуют или недостаточно денежных средств для взыскания задолженности по страховым взносам, не привело к нарушению прав плательщика страховых взносов и не свидетельствует о нарушении процедуры принудительного взыскания задолженности.

От ОАО «Игримречтранс» в материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которого решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

До начала судебного заседания от Пенсионного фонда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Открытое акционерное общество «Игримречтранс» и Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в лице отдела судебных приставов по Березовскому район извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявляли, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей названных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 14.02.2013 ОАО «Игримречтранс» предоставило расчет РСВ-1 за 4 квартал 2012 года.

На основании предоставленного расчета Управлением проведена камеральная проверка и выявлена недоимка по страховым взносам и пени в сумме 3 120 925 руб. 51 коп.

25.02.2013 выставлено требование № 02701540023792 «Об уплате недоимке по страховым взносам, пеней и штрафов», которое в срок, указанный в требовании истцом не было исполнено.

20.03.2013 Управлением вынесено решение № 02701513ВД0011207 «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках» и взыскана денежная сумма с банковского счета в размере 3 120925 руб. 51 коп.

22.05.2013 Общество предоставило корректирующий расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 4 квартал 2012 года.

27.05.2013 Управлением была начата камеральная проверка – окончена 31.05.2013. В связи с выявленными нарушениями Обществу штрафные санкции в сумме 1 746 руб. 31 коп.

По результатам проверки составлен акт от 31.05.2013 № 02701530004153, в котором отражены указанные обстоятельства.

15.07.2013 управлением вынесено решение № 02701513РК0005108 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах», согласно которому недоимка истца по страховым взносам составляет 2 769 152 руб. 71 коп., штраф 1 746 руб. 31 коп., пени – 119 719 руб. 60 коп.

23.09.2013 Управлением вынесено решение № 02701513ВД0046247 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств.

08.08.2013 Обществу выставлено уточненное требование № 02701540103198 «Об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов» на сумму 535 120 руб. 32 коп, в том числе недоимка – 8 731 руб. 51 коп., пени 524 642 руб. 50 коп., штраф 1 746 руб. 31 коп.

Управлением 23.09.2013 вынесено решение № 02701513ВД00456247 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств и первично выставлены инкассовые поручения на счет № 40702810400130010002 в ОАО Ханты-Мансийский банк.

27.09.2013 исполненные инкассовые поручения и извещение о постановке инкассового поручения на картотеку, в связи с отсутствием денежных средств на счете, были возвращены банком.

09.10.2013 Управлением вынесено постановление № 02701590030359 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика взносов на сумму 445 709 руб. 89 коп.

Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов направлено управлением в отдел судебных приставов по Березовскому району на исполнение.

Отделом судебных приставов по Березовскому району 05.11.2013 возбуждено исполнительное производство № 02701590030359.

Считая постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за плательщиков взносов № 02701590030359 от 09.10.2013 незаконным ОАО «Игримречтранс» обратилось в суд с настоящим заявлением.

11.12.2014 Арбитражным судом Ханты- Мансийского автономного округа принято решение, обжалуемое в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2010.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Частью 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение плательщиком страховых взносов обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок влечет за собой взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее – решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В силу части 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации или индивидуальному предпринимателю, в том числе в электронном виде, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В силу части 8 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление страховых взносов должно содержать указание на те счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, с которых должно быть произведено перечисление страховых взносов, и сумму, подлежащую перечислению.

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009     № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится с расчетных (текущих) счетов в валюте Российской Федерации.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (часть 14 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя определяет статья 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 этого Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней