Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 по делу n А81-2915/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Из взаимосвязанного толкования пунктов 2 и 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг № 861, следует, что условием для оказания услуг по передаче электроэнергии и, соответственно, для приобретения статуса сетевой организации, является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которого обеспечивается оказание услуг, и установление регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии.

Исходя из вышесказанного ответчик, не обладая статусом сетевой организации, является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, на которого возложена обязанность возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях.

В пункте 10 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», указано, что включение в тариф на электрическую энергию расходов на оплату потерь в электрических сетях сторонних организаций не предусмотрено.

 С учетом указанный положений, истец,  осуществляющий электроснабжение, вправе получать плату за весь объем электрической энергии, переданной в электросети сторонних организаций. При этом лишь владелец электрических сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям электрической энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Обязанность владельца электросетевого хозяйства компенсировать гарантирующему поставщику стоимость фактических потерь электроэнергии путем оплаты ее стоимости предусмотрена  нормативно.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции отклоняет доводы жалобы о том, что ответчик в силу своего статуса как органа власти не относится к субъектам правоотношений в области электроэнергетики, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу. А наличие статуса органа власти не препятствует ответчику участвовать в гражданско-правовых отношениях на равных началах с иными субъектами.

Сведениями о том,  что в спорный период владельцем сети являлось другое лицо,  суд не располагает. На эти обстоятельства также не ссылается заявитель жалобы. При этом судом принимаются во внимание пояснения истца о том, в спорный период сети не передавались какому-либо лицу в пользование, заключение  краткосрочных договоров ранее в 2013 году  обусловлено тем, что конкурс не был проведен, заключались краткосрочные договоры аренды.

Пунктами 136, 144, 185, 186 Основных положений № 442 установлено, что размер потерь определяется в принадлежащих объектах электросетевого хозяйства на основании данных приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка.

Согласно пунктам 50 и 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии со статьей 40 Закона об электроэнергетике весь объем электроэнергии потребителям (кроме населения и приравненных к нему групп потребителей) поставляется по нерегулируемым ценам.

Предельные уровни нерегулируемых цен рассчитываются в порядке, определенном в Основных положениях № 442.

Гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен по формулам расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и их составляющих согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1179.

Цена электроэнергии для группы потребителей - Прочие промышленные потребители, максимальной мощностью от 150 кВт до 670 кВт, первой ценовой категории, ВН - составила 2,46616 руб.

Примененный истцом способ расчета фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика соответствует действующему законодательству.

Размер фактических потерь электрической энергии в сетях, принадлежащих муниципальному образованию г. Новый Уренгой, рассчитан истцом, исходя из количества электроэнергии, определенной по показаниям счетчиков, установленных на сетях ОАО «ИНТЕР РАО-Электрогенерация», за минусом количества потребленной абонентами ОАО «ТЭК» электроэнергии.

Так, по не оспоренным ответчиком  по данным, отраженным в Ведомости объемов потребления электроэнергии потребителей ОАО «ТЭК» Северное МРО от сети ОАО «ИНТЕР РАО-Электрогенерация» за январь 2014 года, общий объем электроэнергии, поглупившей в линию электропередачи - ЛЭП (6кв-20км, база ТФ «Мостотряд-93» Уренгойская ГРЭС, расположенной по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, р-н. Коротчаево) составил 617 678 квт*ч.

Из акта снятия показаний приборов учета электрической энергии по договору № 12-1174/У/2013 от 01.11.2013, в котором отражены показания приборов учета потребителей ОАО «ТЭК», получающих электроэнергию опосредованно через спорные объекты электросетевого хозяйства, следует, что за январь 2014 года потребление электрической энергии составило 343 832 квт*ч. Следовательно разница между объемом поступившей в сети ответчика и объемом потребленной абонентами составляет 273 847 квт*ч.

Таким образом, стоимость фактических потерь электрической энергии в сетях ответчика в январе 2014 года составила 796 913 руб. 61 коп. (617 678 квт*ч. - 343 832 квт*ч) х 2,42638 руб. + НДС 18%).

Аналогичным образом, рассчитанная стоимость фактических потерь электрической энергии в сетях ответчика за февраль и март 2014 года:

- 566 534 руб. 73 коп. (564 487 квт*ч общий объем электроэнергии, поступившей в сети ответчика в феврале 2014 года, согласно Ведомости объемов потребления электроэнергии потребителей ОАО «ТЭК» Северное МРО от сети ОАО «ИНТЕР РАО-Электрогенерация» – 369 454 квт*ч количество потребленной абонентами ОАО «ТЭК» электроэнергии в феврале 2014 года, согласно акту снятия показаний приборов учета электрической энергии по договору N 12-1174/У/2013 от 01.11.2013) х 2,42962 руб. + НДС 18%);

- 498 287 руб. 07 коп. (475 808 квт*ч общий объем электроэнергии, поступившей в сети ответчика в марте 2014 года, согласно Ведомости объемов потребления электроэнергии потребителей ОАО «ТЭК» Северное МРО от сети ОАО «ИНТЕР РАО-Электрогенерация» – 303 635 квт*ч количество потребленной абонентами ОАО «ТЭК» электроэнергии в марте 2014 года, согласно акту снятия показаний приборов учета электрической энергии по договору № 12-1174/У/2013 от 01.11.2013) х 2,42962 руб. + НДС 18%);

Таким образом,  общая сумма стоимости фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика за период январь - март 2014 года составила 1 861 735,41 руб.

Возражения ответчика о том, что истцом не доказан надлежащим образом объем потерь судом отклоняется.  Эти обстоятельства установлены на основании представленных документов, указанных выше.

Указание на то, что в объем потерь может быть включена стоимость бездоговорного потребления, материалами дела не подтверждается.

Порядок выявления фактов бездоговорного потребления установлен правилами. Однако, из материалов дела не следует и ответчиком не доказано, что в спорный период такие факты были выявлены.  Как пояснил истец, за спорный период   факты бездоговорного потребления не выявлялись, сетевой организацией соответствующие акты не составлялись, к оплате истцу как гарантирующему поставщику не предъявлялись.

При таких обстоятельствах, удовлетворив  исковые  требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной инстанции основанием для отмены судебного акта не являются согласно вышеизложенному. 

Апелляционная жалоба Департамента имущественных отношений удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 февраля 2015 года по делу № А81-2915/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

А.В. Веревкин

Т.А. Зиновьева