Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу n А70-14242/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 21.12.2013г. №379-ФЗ) сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьёй 28 Закона о банкротстве, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 21.12.2013г. №379-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что положения пунктов 2 и 4 статьи 13 Закона о банкротстве применяются в отношении собраний кредиторов, о проведении которых не уведомлены кредиторы по состоянию на 01 января 2014 года.

Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, включаются в ЕФРСБ.

Согласно пункту 8 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утверждённого арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счёта, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, её индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, конкурсным управляющим включены в ЕФРСБ сообщения: от 28.03.2014г. №253189 о проведении собрания кредиторов должника 14.04.2014г.; от 11.09.2014г. №374710 о проведении собрания кредиторов должника 30.09.2014г., которые не соответствуют требованиям Закона о банкротстве.

В первом случае отсутствуют: идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве; фамилия, имя, отчество утверждённого арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счёта, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, её индивидуальный номер налогоплательщика и адрес.

Во втором случае отсутствует индивидуальный номер налогоплательщика (утверждённого арбитражного управляющего), его страховой номер индивидуального лицевого счёта, адрес для направления ему корреспонденции, а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации саморегулируемой организации, её индивидуальный номер налогоплательщика.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что ответчик нарушил требования пункта 1 статьи 12, пунктов 1, 4 статьи 13, пунктов 1, 8 статьи 28, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве в части неисполнения обязанности по включению в сообщения от 28.03.2014 №253189 о проведении собрания кредиторов должника 14.04.2014г. и от 11.09.2014г. №374710 о проведении собрания кредиторов должника 30.09.2014г. всех сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

Пунктом 5 статьи 21 Федерального закона от 21.12.2013г. №379-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что положения пунктов 7 статьи 12 закона применяются в отношении собраний кредиторов, даты проведения которых назначены после 1 января 2014 года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения.

Из материалов рассматриваемого спора следует, что конкурсным управляющим включены в ЕФРСБ сообщения от 17.04.2014г. №266511, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов 14.04.2014г. и от 03.10.2014г. №393385, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов 30.09.2014г., которые не соответствуют требованиям статьи 28 Закона о банкротстве - в них отсутствуют сведения, подлежащие включению, а именно: адрес должника и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве; фамилия, имя, отчество утверждённого арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счёта, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, её индивидуальный номер налогоплательщика и адрес.

Указанное свидетельствует о нарушении ответчиком требований пунктов 1, 7 статьи 12, пунктов 1, 8 статьи 28, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве в части неисполнения обязанности по включению в сообщения о решениях, принятых собранием кредиторов должника всех сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также отсутствие возражений арбитражного управляющего в части указанных правонарушений, суд апелляционной инстанции считает установленным факт нарушения Чепиком С.М. требований пункта 1 статьи 12, пунктов 1, 4 статьи 13, пунктов 1, 8 статьи 28, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве.

Помимо установленных правонарушений, арбитражному управляющему в вину вменяется также тот факт, что при проведении собрания кредиторов должника 30.09.2014г. ответчиком отказано в регистрации для участия в собрании кредиторов представителю конкурсного кредитора ООО ПКФ «Северная звезда» Захарову Е.С., который являлся членом комитета кредиторов должника и не однократно принимал участие в собраниях и заседаниях комитета кредиторов ООО «НТЦ «Травы Сибири».

Чепик С.М. в апелляционной жалобе ссылается на обоснованное недопущение к участию представителя конкурсного кредитора ООО «ПКФ «Северная звезда» Захарова Е.С, в силу того, что Центральным районным судом города Тюмени в настоящее время рассматривается уголовное дело в отношении законного представителя общества по факту совершения преступления, предусмотренного положениями ст. 159 УК РФ.

Суд апелляционной инстанции считает подлежащими отклонению вышеуказанные ссылки арбитражного управляющего в силу следующего.

В соответствии с пунктом 3 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004г. №56 (далее - Общие правила) при подготовке к проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий в том числе: составляет список участников собрания кредиторов и заполняет журнал регистрации участников собрания кредиторов (по установленной форме) в соответствии с данными реестра требований кредиторов на дату проведения собрания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов ведёт арбитражный управляющий или реестродержатель.

Реестродержатель обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральными стандартами, касающимися содержания и порядка ведения реестра требований кредиторов.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004г. №233 утверждена Типовая форма реестра требований кредиторов.

Согласно пункту 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются на основании вступивших в законную силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер.

В реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.

Согласно требованию по составлению типовой формы реестра требований кредиторов в таблице №11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра» арбитражным управляющим должна быть заполнена графа «Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица». Данные сведения в реестре должны быть актуальными на дату проведения собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 Общих правил при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий, в том числе осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.

При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий проверяет полномочия участников собрания кредиторов, как это установлено подпунктом «а» пункта 5 Общих правил.

Судом первой инстанции установлено, что в уведомлении о проведении собрания кредиторов, поступившем в адрес Управления 11.09.2014г. исх. №311-14 указан следующий порядок регистрации участников собрания: «Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых внесены в реестр требований кредиторов. К собранию кредиторов допускаются представители с надлежащим образом оформленной доверенностью».

Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов, что установлено в пункте 1 статьи 12 Закона о банкротстве.

Из материалов административного дела следует, что определением Арбитражного суда Тюменской области от 15.06.2011г. по делу №А70-8001/2010 требования ООО ПКФ «Северная звезда» признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО НТЦ «Травы Сибири».

Следовательно, не допущение к участию 30.09.2014г. в собрании кредиторов представителя конкурсного кредитора ООО «ПКФ «Северная звезда» Захарова Е.С., подтвердившего свои полномочия оригиналом и копией доверенности № б/н от 21.03.2014г. и паспортом гражданина Российской Федерации является необоснованным.

Кроме того, как правомерно указал суд перовой инстанции, ссылки арбитражного управляющего на имеющиеся в отношении Захарова Е.С. материалы уголовного преследования являются несостоятельными, поскольку в материалы дела соответствующий приговор в отношении данного лица, вступивший в законную силу, не представлен.

Ссылки апеллянта на вступившее в законную силу определение суда первой инстанции об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов от 30.09.2014, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание на основание следующего.

Действительно, в судебном заседании 19.11.2014 (дело №А70-8001/2010) Арбитражным судом Тюменской области в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО НТЦ «Травы Сибири» рассмотрено заявление ООО ПКФ «Северная звезда» о признании недействительными решений собрания кредиторов, оформленных протоколом № 6 от 30.09.2014. В ходе судебного заседания судом установлено, что заявитель не доказал нарушения оспариваемыми решениями собрания кредиторов ООО НТЦ «Травы Сибири» его прав и законных интересов, в связи с чем, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Однако, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить тот факт, что основанием для отказа явились не действия конкурсного управляющего, не допустившего представителя заявителя к участию в собрании кредиторов, законными либо не законными, а то, что в любом случае, участие ООО ПКФ «Северная звезда» в голосовании на собрании кредиторов должника 30.09.2014 не могло повлиять на результат голосования.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что ответчик нарушил требования пункта 1 статьи 12, пункта 3 статьи 13, пункта 1 статьи 36, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, а также пунктов 3 - 5 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, в части неисполнения обязанности по заполнению журнала регистрации участников собрания кредиторов (по установленной форме) в соответствии с данными реестра требований кредиторов на дату проведения собрания 30.09.2014г.

Кроме того, арбитражным управляющим нарушены требования пункта 2 статьи 129, абзацев 1, 3-9 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве, а также пункта 10 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, в части неисполнения обязанности по указанию в протоколе собрания кредиторов всех сведений о недопущении представителя конкурсного кредитора ООО «ПКФ «Северная звезда» Захарова Е.С. к регистрации и участию в собрании кредиторов ООО НТЦ «Травы Сибири» 30.09.2014г., а также по неисполнению обязанности по приложению к протоколу собрания кредиторов 30.09.2014 копии документа, подтверждающего полномочия участника собрания - представителя конкурсного кредитора должника ООО «ПКФ «Северная звезда» Захарова Е.С.

Поскольку, как следует из материалов дела, в протоколе №6 собрания кредиторов ООО «НТЦ «Травы Сибири» от 30.09.2014г. ответчиком отражена следующая информация: «Представитель ООО «ПКФ «Северная звезда» не представил документов, подтверждающих полномочия лица, выдавшего доверенность