Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 по делу n А46-15665/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

В силу вышеизложенного, спорный земельный участок, как верно отмечает податель жалобы, является совместной собственностью Васильковой Л.Г. и Василькова А.М.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что, вопреки позиции административного органа, у заявителя имеются правовые основания для владения и пользования спорным земельным участком, в том числе в предпринимательской деятельности, как объектом совместной собственности супругов без оформления дополнительных правоустанавливающих документов на землю.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что в ходе судебного заседания в суде апелляционной инстанции представитель Управления затруднился пояснить, какими правоустанавливающими документами ИП Василькова Л.Г. должна подтвердить свое право пользования спорным земельным участком.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции находит ошибочным вывод суда первой инстанции о наличии в действиях ИП Васильковой Л.Г. объективной стороны вменяемого правонарушения.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Ввиду отсутствия в действиях предпринимателя нарушения земельного законодательства, выразившееся в использовании спорного земельного участка без правоустанавливающих документов, выданное ИП Васильковой Л.Г. предписание от 05.11.2014 по делу № 143-58/14 подлежит признанию недействительным.

При данных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления ИП Васильковой Л.Г. подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (неправильное применение норм материального права) с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1, частью 2 статьи 270, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 26.01.2015 по делу № А46-15665/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Требования, заявленные индивидуальным предпринимателем Васильковой Ларисой Геннадьевной, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление от 07.11.2014 по делу об административном правонарушении № 143-58/14 и предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 05.11.2014 по делу №143-58/14.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.Е. Иванова