Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А70-13795/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

21 апреля 2015 года

                                                        Дело № А70-13795/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи  Веревкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ветюговой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2706/2015) открытого акционерного общества «Тюменский Промстройпроект» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 11 февраля 2015 года по делу № А70-13795/2014 (судья Минеев О.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление капитального строительства» (ОГРН 1087232002252; ИНН 7202180535; место нахождения: г. Тюмень, ул. Некрасова, 11) к открытому акционерному обществу «Тюменский Промстройпроект» (ОГРН 1027200799394; ИНН 7203001108; место нахождения: г. Тюмень, ул. Республики, 160) о взыскании 137 404 руб. 60 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Государственное казенное учреждение Тюменской области «Управление капитального строительства» (далее – ГКУ «УКС», учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к открытому акционерному обществу «Тюменский Промстройпроект» (далее – ОАО «ТПСП», общество, ответчик) о взыскании 137 404 руб. 60 коп. неустойки.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 11.02.2015 по делу № А70-13795/2014 исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскана неустойка в размере 137 404 руб. 60 коп. Этим же решением с ОАО «ТПСП» в доход федерального бюджета взыскано 5 122 руб. государственной пошлины.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование жалобы ОАО «ТПСП» ссылается на отсутствие оснований для взыскания с него неустойки. По мнению апеллянта, исполнение обязательств из спорного государственного контракта просрочено им по вине учреждения, не предоставившего своевременно все необходимые обществу исходные данные.

В письменном отзыве на жалобу ответчика истец просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, жалобу ОАО «ТПСП» – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили. Стороны заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей. Данные ходатайства удовлетворены судом апелляционной инстанции. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ГКУ «УКС» (государственный заказчик) и ОАО «ТПСП» (подрядчик) заключен государственный контракт № 4/14 от 22.07.2014 на выполнение работ по корректировке проектной документации по объекту: «ГАУК ТО «ДК «Нефтяник» им. В.И.Муравленко, г.Тюмень, ул.Осипенко, 1 (1, 2, 3 очередь)».

В соответствии с пунктом 2.1 указанного государственного контракта срок выполнения работ начинается датой заключения контракта и оканчивается 22.10.2014.

Пунктом 5.1 государственного контракта предусмотрено, что сдача-приемка проектной документации оформляется актом сдачи-приемки после предоставления подрядчиком проектной документации в полном объеме в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.

Актом от 21.10.2014 выполненные ответчиком работы на сумму 2 379 300 руб. сданы и приняты учреждением.

Как указывает истец, поскольку ОАО «ТПСП» допустило нарушение срока выполнения работ по государственному контракту № 4/14 от 22.07.2014, государственным заказчиком подрядчику начислена пеня за период с 23.10.2014 по 21.11.2014 в размере 137 404 руб. 60 коп.

ГКУ «УКС» в адрес ОАО «ТПСП» направлена претензия № 6746/14 от 31.10.2014, в которой истец сообщил ответчику о нарушении последним срока выполнения проектных работ и о начислении пени.

Поскольку письмом № 01-26-538 от 13.11.2014 претензия обществом отклонена, учреждение обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворение судом первой инстанции заявленных истцом требований явилось поводом для обращения ответчика с апелляционной инстанции жалобой, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Из анализа условий заключенного сторонами государственного контракта № 4/14 от 22.07.2014 и фактических правоотношений сторон спора следует, что они характеризуются признаками обязательств подряда и подлежат регулированию нормами главы 37 ГК РФ.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

К договорам подряда на выполнение проектных и изыскательских работ применяются положения о подряде, содержащиеся в параграфе 1 главы 37 ГК РФ, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах договоров (часть 2 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение начального и конечного срока выполнения работ (часть 2 статьи 708 ГК РФ).

Пунктом 2.1 государственного контракта № 4/14 от 22.07.2014 предусмотрено, что работы должны быть выполнены ОАО «ТПСП» в трехмесячный срок, течение которого оканчивается 22.10.2014.

Между тем, материалы дела свидетельствуют о нарушении подрядчиком установленного государственным контрактом срока исполнения обязательств.

Статья 309 ГК РФ устанавливает принцип, в соответствии с которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

На основании статьей 329-331 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка (штраф, пени). Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно пункту 6.3 спорного государственного контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств ему за каждый день просрочки начисляется пеня, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Учитывая, что сторонами спора соблюдено условие о письменной форме соглашения о неустойке, а также принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых и фактических оснований для взыскания с ОАО «ТПСП» как с подрядчика неустойки за просрочку исполнения им обязательств из государственного контракта № 4/14 от 22.07.2014.

При этом, доводы, заявленные ответчиком в обоснование возражений против иска, получили верную оценку суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Часть 2 статьи 401 ГК РФ возлагает бремя доказывания отсутствия вины на само лицо, нарушившее обязательство.

Согласно части 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено им вследствие просрочки кредитора.

Из части 1 статьи 406 ГК РФ следует, что кредитор считается просрочившим, если он, в том числе, не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В силу положений статьи 718 ГК РФ на заказчика возложена обязанность по оказанию подрядчику содействия в выполнении работ.

Согласно части 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления последним технической документации.

На основании части 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором.

В пункте 17 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 51 от 24.01.2000 разъяснено, что неисполнение стороной по договору подряда обязанности по сотрудничеству может учитываться при применении меры ответственности за неисполнение договорного обязательства.

В силу статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в части 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в части 1 указанной статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Действуя разумно и добросовестно, с должной степенью заботливости и осмотрительности, полагающейся в подобной ситуации, подрядчик должен был оценить реальную возможность исполнения обязательства в согласованный срок и, предполагая, что такое надлежащее исполнение затруднительно или невозможно, не приступать к работам, начатые работы приостановить и предупредить об этом заказчика.

В соответствии со статьей 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Согласно статье 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной. В случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Между тем, обязательство по предоставлению исходных данных является встречным обязательством заказчика по отношению к обязанности исполнителя выполнить проектные работы в сроки, установленные контрактом.

Проектная документация передана ОАО «ТПСП» для корректировки 05.04.2014, 15.04.2014, 22.04.2014.

Согласно пункту 3.1.1 спорного государственного контракта государственным заказчиком в адрес подрядчика переданы исходные данные с сопроводительным письмом № 4744/14 от 28.07.2014. Указанное письмо получено подрядчиком