Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2015 по делу n А70-11050/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)
решается судом после возбуждения дела, то
есть в судебном заседании.
Заинтересованные лица вправе
ходатайствовать о восстановлении
пропущенного срока, и если пропуск срока
был обусловлен уважительными причинами,
такого рода ходатайства подлежат
удовлетворению судом.
Следовательно, трехмесячный срок на оспаривание обществом принятых Кадастровой палатой решений надлежит исчислять с того момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов оспариваемыми ненормативными правовыми актами заявителем. Заявление общества о признании недействительными решения от 20.03.2014 № 72/14-40160, 72/14-40186, 72/14-39614, 72/14-40173, от 24.03.2014 № 72/14-41878, 72/14-41294, 72/14-41976, 72/14-41311, 72/14-41813, 72/14-41727, 72/14-41861, 72/14-41739, 72/14-41980, 72/14-41820, 72/14-41885 об отказе во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенных объектах недвижимости, поступило в суд первой инстанции 25.09.2014. Общество указало, что оспариваемые решения были получены представителем заявителя только 08.08.2014. Однако, согласно имеющегося в материалах дела письму ОАО «ФСК ЕЭС» от 22.05.2014 № М8/3/768 в адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии вх. № ОП/075228 от 02.06.2014 заявитель на дату 22.05.2014 знал о принятых органом кадастрового учета решениях об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Следовательно, срок на обжалование указанных решений истек 22.08.2014. Как усматривается из материалов дела, в рассматриваемом случае Обществом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного им процессуального срока, которое судом первой инстанции удовлетворено в силу уважительности приведенных заявителем причин пропуска такого срока. При этом доводы подателя апелляционной жалобы о том, что в действительности уважительные причины отсутствовали, судом апелляционной инстанции отклоняются ввиду следующего. В силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельные допустимые сроки для восстановления. В то же время, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска в тех или иных случаях. Кадастровой палатой в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела в материалы дела не представлено бесспорных доказательств того, что оспариваемое постановление было получено обществом или его уполномоченным представителем, как и не указана точная дата этого события. При этом заявитель указал, что оспариваемые решения получены им только 08.08.2014. Согласно положениями Федерального закона от 30.03.1998 №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней», согласно которым Российская Федерация признает обязательными юрисдикцию Европейского суда по правам человека и решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии, а также закреплено положение, в силу которого заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия. Учитывая изложенное, а также позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, принимая во внимание, что согласно пункту 2 части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности является одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах, апелляционный суд считает, что приняв данное заявление к производству и рассмотрев его по существу, суд первой инстанции обоснованно восстановил пропущенный заявителем срок, предусмотренный указанной правовой нормой. Суд апелляционной инстанции также не может согласиться по существу спора с доводами подателя жалобы о законности незаконности оспариваемых решений. В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительным ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. Исходя из части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). При этом лицо, обратившееся в арбитражный суд, на основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязано доказать факт нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми актами, действиями (бездействием). Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре). В соответствии со статьей 1 Закона о кадастре кадастровый и технический учет объекта недвижимости представляет собой описание и индивидуализацию объекта недвижимого имущества, в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества; учет объекта недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера. В силу части 1 статьи 45 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном Законом о кадастре, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости вносятся в Единый государственный реестр объектов недвижимости в порядке, предусмотренном приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 №1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости». В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. Как следует из части 5 статьи 45 Закона о кадастре, сведения о ранее учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном статьей 14 этого Закона, с учетом определенных данной статьей особенностей. Согласно Порядку ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 №42, объектами кадастрового учета являются объекты недвижимости, в том числе здания, сооружения и помещения, при этом в отношении каждого объекта недвижимости в кадастр недвижимости вносятся сведения, перечисленные в пункте 8 указанного Порядка. В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка включение в ГКН сведений и содержащих указанные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется органом кадастрового учета. Согласно п. 5 Порядка включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости источниками для включения в ГКН сведений являются, в том числе, технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и технической инвентаризации. В соответствии с пунктом 7 Порядка включение в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенном объекте недвижимости сопровождается присвоением такому объекту кадастрового номера в соответствии с порядком присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, установленным Минэкономразвития России в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». В соответствии с пунктами 8, 12 Порядка включение в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенном объекте недвижимости осуществляется на основании переданных организациями технического учета копий технических паспортов объектов технического учета в орган кадастрового учета по его письменному запросу. В целях организации работ по передаче копий технических паспортов объектов технического учета орган кадастрового учета изначально направляет письменный запрос в организацию технической инвентаризации о представлении перечня объектов технического учета, в отношении которых такой организацией изготовлены технические или кадастровые паспорта. Копии технических паспортов объектов технического учета передаются организациями технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его письменному запросу в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения такого запроса. Согласно пункту 20 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 №42 (в редакции, действовавшей на момент подачи заявлений в Филиал ФКП) если в распоряжении органа кадастрового учета отсутствует учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, содержащая сведения о ранее учтенном здании, сооружении, объекте незавершенного строительства или помещении, и на такой ранее учтенный объект недвижимости право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, решение о внесении сведений в Реестр об указанном объекте недвижимости принимается на основании заявления заинтересованного лица и выписки о таком объекте недвижимости, выдаваемой органом или организацией, осуществляющими хранение учетно-технической документации. Как и в суде первой инстанции, в апелляционной жалобе заинтересованное лицо ссылается на то, что согласно ответу Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 21.11.2013 по состоянию на 01.01.2012 отдельные технические паспорта на объекты (здания и сооружения электросетевого комплекса) с адресным описанием Тюменская область, Уватский район, 435 км автодороги Тюмень - Ханты-Мансийск филиалом предприятия не изготавливались. Однако в соответствии пунктом 3 части 2 статьи 14 Закона о кадастре сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости. Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные названным Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (часть 4 статьи 14 Закона о кадастре). Органы технической инвентаризации вправе составлять единый технический и кадастровый паспорт только в отношении тех объектов, которые связаны единой правовой судьбой. Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в данном случае технические паспорта были подготовлены ООО «СибТехИнвентаризация», а также в материалах дела имеются кадастровые паспорта, изготовленные ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Учитывая изложенное выше, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что имеющиеся в деле технические и кадастровые паспорта, подтверждают тот факт, что объекты недвижимости, прошли соответствующий государственный технический учет в установленном законодательством порядке и являются ранее учтенными объектами. Следовательно, как обоснованно указал суд первой инстанции, оспариваемые в рамках настоящего дела решения кадастровой палаты от 20.03.2014 № 72/14-40160, 72/14-40186, 72/14-39614, 72/14-40173, от 24.03.2014 № 72/14-41878, 72/14-41294, 72/14-41976, 72/14-41311, 72/14-41813, 72/14-41727, 72/14-41861, 72/14-41739, 72/14-41980, 72/14-41820, 72/14-41885 об отказе во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенных объектах недвижимости не соответствуют действующему законодательству и являются незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя. В соответствии с часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2015 по делу n А75-10315/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|