Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2015 по делу n А46-12227/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на возмездной основе, что согласуется с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее по тексту – Правила №491), которым определен состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, в который, в числе прочего, включены коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.

В связи с тем, что собственники помещений в указанных многоквартирных домах в установленный Законом об энергоснабжении срок (до 01.07.2012) не произвели установку общедомовых приборов учета холодной воды, данная обязанность, в соответствии с положениями Закона об энергосбережении, переходит к ОАО «ОмскВодоканал» (в срок до 01.01.2013).

В указанных домах ОАО «ОмскВодоканал» произвело установку общедомовых приборов учета холодной воды, что подтверждается актами монтажа общедомовых узлов учета холодной воды от 15.04.2013, от 05.09.2013,  от 10.09.2013 (2 шт.), от 07.02.2014, от 11.02.2014, от 14.02.2014, от 18.02.2014, от 24.02.2014, от 06.03.2014, от 07.03.2014, от 24.03.2014, от 25.03.2014 (2шт.), от 27.03.2014, от 18.03.2014 (3 шт.), от 19.03.2014, от 20.03.2014 (4 шт.), от 01.04.2014, от 03.04.2014, от 07.04.2014 (2 шт.), от 08.04.2014, от 09.04.2014 (2шт.), от 10.04.2014, от 11.04.2014 (2 шт.), от 14.04.2014 (4 шт.), от 15.04.2014 (4 шт.).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В соответствии с пунктом 38.1 Правил № 491, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 01.01.2013 не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором данного пункта.

Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания (пункт 12 статьи 13 Закона об энергосбережении).

Для установки общедомовых приборов учета в указанных многоквартирных домах ОАО «ОмскВодоканал» понесло расходы на приобретение и монтаж общедомовых узлов учета холодной воды, в связи с этим у собственников помещений в указанных многоквартирных домах возникла обязанность по их оплате.

Департамент имущественных отношений оплату расходов на установку общедомовых приборов учета в указанных многоквартирных домах не произвел, сославшись на то, что в силу части 2 статьи 153 ЖК РФ после заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги должны нести наниматели жилых помещений, а не органы государственной власти и местного самоуправления. А поскольку, по мнению ответчика, расходы на установку общедомовых приборов учета холодной воды, относятся к расходам на содержание жилых помещений, истец должен был предъявить данные расходы нанимателям жилых помещений.

Указанные доводы ответчика отклоняются судом апелляционной инстанции за необоснованностью.

Согласно части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения и плату за коммунальные услуги. В свою очередь, плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ (далее по тексту - Закон № 185-ФЗ) под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 3 статьи 15 Закона № 185-ФЗ прямо указывает, что установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

На основании изложенного, расходы на установку общедомовых приборов учета холодной воды являются расходами на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, которые несет собственник жилищного фонда, а не наниматель жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции также признает необоснованной ссылку подателя жалобы на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № 15066/12 в качестве правового обоснования своей позиции о том, что именно на нанимателей жилых помещений возложена обязанность по несению расходов за установку общедомовых приборов учета холодной воды.

Указанным Постановлением Президиума ВАС РФ разрешен вопрос о расходах на содержание и текущий ремонт общего имущества жилого комплекса, относящихся к расходам на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, которые несет наниматель жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Вопрос, являющийся предметом рассмотрения настоящей апелляционной жалобы ответчика (расходы на установку общедомовых приборов учета потребления ресурсов, а также расходы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов) Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 11.06.2013 № 15066/12 не рассматривался.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении вопроса были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба департамента имущественных отношений удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается, так как Департамент в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 24.11.2014 по делу № А46-12227/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.С. Грязникова