Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2009 по делу n А46-20440/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица.

Статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, к числу которых отнесены акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством.

В силу статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. В новых разделах Единого государственного реестра прав и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открыты новые дела правоустанавливающих документов.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что имеется два дела правоустанавливающих документов на объект недвижимости: Административное здание «Биржа труда» расположенное по адресу: г. Омск, ул. Красногвардейская / угол Тарской, д. 44/11 площадью 6661 кв.м., зарегистрированный в собственность Российской Федерации, и на нежилые помещения в административном здании «Биржа труда», расположенные по тому же адресу площадью 4777,1 кв.м, зарегистрированные в собственность Омской области.

Суд первой инстанции, исходя из положений пункта 9 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обоснованно пришел к выводу о том, что при внесении сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности Омской области на нежилые помещения в административном здании «Биржа труда», расположенном по адресу: г. Омск, ул. Красногвардейская / угол Тарской, д. 44/11, площадью 4777,1 кв.м, Росрегистрация не осуществила создание новых разделов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и не открыла новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами, а также не сделала в новых разделах Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в новых делах правоустанавливающих документов ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены записи в новые разделы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и открыты новые дела правоустанавливающих документов.

Таким образом, при осуществлении регистрации права собственности Омской области в дополнение к существующему делу правоустанавливающих документов и сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности Российской Федерации должны быть сформированы еще два дела правоустанавливающих документов и изменены сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в которых должны быть отражены сведения о зарегистрированных правах Российской Федерации и Омской области.

Материалы дела свидетельствуют, что указанная выше норма права Росрегистрацией в полном объеме исполнена не была, было создано дело правоустанавливающих документов и внесены сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности Омской области на нежилые помещения в административном здании «Биржа труда», но не создано дело правоустанавливающих документов и не исключены сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о ранее существовавших зарегистрированных правах Российской Федерации и имеющихся правах Российской Федерации после передачи нежилых помещений из собственности Российской Федерации в собственность Омской области.

С учетом изложенного, довод ТУ ФАУФИ по Омской области о том, что при осуществлении государственной регистрации права собственности Омской области произведены все предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действия, судом апелляционной инстанции отклоняется как не соответствующий фактическим материалам дела.

Что касается довода подателя апелляционной жалобы о том, что здание и находящиеся в нём нежилые помещения являются самостоятельными объектами гражданских прав, относящимся к недвижимым: вещам, в отношении которых действующее законодательство не содержит запрета государственной регистрации права собственности за разными лицами, то данный довод обоснованно отклонен судом первой инстанции, исходя из следующего.

В представленных для рассмотрения заявления Министерство имущественных отношений Омской области двух делах правоустанавливающих документов, созданных и подтверждающих зарегистрированные права Российской Федерации и Омской области, находятся документы технического учета (инвентаризации), а именно: технический паспорт на административное здание «Биржа труда», расположенное по адресу: г. Омск, ул. Красногвардейская угол Тарской, д. 44/11 инвентарный номер 671891, составленный по состоянию на 26.06.2006, копия технического паспорта с выделением границ зарегистрированного права собственности Российской Федерации и Омской области, а также фотографии указанного выше административного здания. Все указанные документы с безусловностью подтверждают, что нежилые помещения, находящиеся в административном здании «Биржа труда», входят в состав административного здания «Биржа труда» и располагаются по адресу: г. Омск, ул. Красногвардейская / угол Тарской, д. 44/11.

Таким образом, документально не подтверждается утверждение ТУ ФАУФИ по Омской области о том, что указанные объекты недвижимости являются самостоятельными и не входят в состав административного здания «Биржа труда».

Не может быть принят во внимание при рассмотрении данного дела и довод подателя апелляционной жалобы о том, что здание и находящиеся в нём нежилые помещения являются самостоятельным объектами гражданских прав, относящимися к недвижимым вещам, в отношении которых действующее законодательство не содержит запрета государственной регистрации права собственности за разными лицами, аргументированный ссылкой на Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2000 № 53, поскольку, во-первых, указанное Информационное письмо разъясняет складывающуюся судебную практику по вопросу государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений, во-вторых, из пункта 2 Информационного письма следует, что государственная регистрация договоров аренды нежилых помещений, заключенных на срок не менее года, осуществляется в соответствии с правилами государственной регистрации договоров аренды зданий или сооружений, заключенных на срок не менее года, подлежащих государственной регистрации и считающихся заключенными с момента такой регистрации.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что поскольку по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником административного здания «Биржа труда» является Российская Федерация, то Омская область в лице Министерства имущественных отношений Омской области при существовании оснований для государственной регистрации права не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок под указанным зданием, в связи с чем до внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним достоверных сведений о собственниках помещений в административном здании «Биржа труда» признать право собственности Омской области на указанный земельный участок не представляется возможным, что нарушает права и законные интересы Министерства имущественных отношений Омской области.

Признавая незаконными действия УФРС по Омской области, суд первой инстанции правомерно в качестве способа восстановления нарушенного права указал на обязанность УФРС по Омской области совершить действия по устранению допущенных ранее нарушений путём внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исключив из него зарегистрированное право Российской Федерации на нежилые помещения, номера на поэтажном плане цокольного этажа: 1-29. вставки: 1-6, первого этажа: 1-32, второго этажа: 1-22, 25-41, третьего этажа: 27-41, четвёртого этажа: 1-36, пятого этажа: 1-30, седьмого этажа: 1-34. восьмого этажа: 1-11, 16-23. общей площадью 4 777,1 кв.м., находящиеся в административном здании «Биржа труда», литера А, расположенном по адресу: город Омск, улица Красногвардейская угол улицы Тарской, дом 44/11.

Удовлетворив заявленные департаментом имущественных отношений требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы управления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Омской области от 10.02.2009 по делу № А46-20440/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Н.А. Шиндлер

О.Ю. Рыжиков