Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу n А46-13760/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания. Это корреспондирует и действующему земельному законодательству Российской Федерации, которое регулирует отношения по использованию и охране земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, как важнейшей и неотъемлемой части природы, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, чем обусловливается необходимость установления специальных правил в отношении правового режима земли (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2003 № 387-0), таких как, закреплённая статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязанность собственников земельных участков соблюдать при их использовании требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно пункту 4.6 заключения Комиссии от 31.07.2014 по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 01 03:98 для размещения индивидуального жилого дома с прилегающим земельным участком участниками публичных слушаний отмечено, что проектом планировки территории, расположенной в границах: улица Б.Хмельницкого - левый берег реки Оми - Окружная дорога - улица 2-я Производственная - улица 25-я Линия - улица Лермонтова - улица 3-й Разъезд - улица Бердникова - улица Ипподромная - в Центральном, Октябрьском административных округах города Омска, утверждённому постановлением Администрации города Омска от 09.06.2011 № 578-п» на рассматриваемой территории предусмотрено размещение комплексной жилой застройки средней этажности с объектами дошкольного образования на 190 мест и объектами начального общего и среднего (полного) общего образования на 650 мест.

Пунктом 5 рекомендаций Комиссии от 04.08.2014 в предоставлении испрашиваемого ООО «Сельское дело» разрешения рекомендовано отказать.

В соответствии с пунктом 9 статьи 39 ГрК РФ глава местной администрации в течение трёх дней со дня поступления рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения на основании указанных рекомендаций. Закон устанавливает, что такое решение глава администрации принимает самостоятельно, но с учётом как мнения населения по результатам публичных слушаний, так и комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.

Решение об отказе в выдаче разрешения на испрошенный вид землепользования принято главой Администрации с учётом отрицательных заключения и рекомендаций комиссии. В данном случае, и при отсутствии возражений населения относительно предоставления заявителю испрошенного права землепользования, глава Администрации принимает решение в пределах своих дискреционных полномочий, закон не определяет конкретных оснований, как для выдачи разрешения, так и для отказа в выдаче разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка.

Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, отказ Администрации в выдаче разрешения на испрошенный заявителем условно разрешённый вид использования принадлежащего ему земельного участка не противоречит закону.

Доводы апелляционной жалобы являются аналогичными доводами заявления и верно оценены судом первой инстанции.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при вынесении решения оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено, в силу чего основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ООО «Сельское дело».

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сельское дело»  оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 16.12.2014 по делу №  А46-13760/2014 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Л.А. Золотова

О.А. Сидоренко