Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2015 по делу n А75-10743/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

10 марта 2015 года

                                          Дело №   А75-10743/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  02 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  10 марта 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Сидоренко О.А.,

судей Золотовой Л.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-121/2015) общества с ограниченной ответственностью «Интегра-Бурение» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2014 по делу № А75-10743/2014 (судья Федоров А.Е.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интегра-Бурение» (ОГРН 1061840042274, ИНН 1834039053) к Ханты-Мансийской таможне о признании недействительными ненормативных правовых актов,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Интегра-Бурение» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Ханты-Мансийской таможни – Кунгуров Д.Г. (личность удостоверена паспортом, по доверенности № 24 от 27.02.2015 сроком действия по 31.12.2015); Фоломешкина Д.В. (личность удостоверена паспортом, по доверенности № 117 от 30.12.2014 сроком действия по 31.12.2015);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Интегра-Бурение» (далее - общество, ООО «Интегра-Бурение») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Ханты-Мансийской таможне о признании недействительными:

- акта камеральной таможенной проверки от 11.07.2014 № 10505000/400/110714/А0011;

- решения по классификации товаров по ТН ВЭД ТС от 11.07.2014 № РКТ-10505000-14/000008;

- решения по классификации товаров по ТН ВЭД ТС от 11.07.2014 № РКТ-10505000-14/000009;

- решения по классификации товаров по ТН ВЭД ТС от 11.07.2014 № РКТ-10505000-14/000010;

- решения по классификации товаров по ТН ВЭД ТС от 11.07.2014 № РКТ-10505000-14/000011;

- решения по классификации товаров по ТН ВЭД ТС от 11.07.2014 № РКТ-10505000-14/000012;

- решения по классификации товаров по ТН ВЭД ТС от 11.07.2014 № РКТ-10505000-14/000013;

- требования об уплате таможенных платежей от 15.07.2014 № 1050500041.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2014 по делу № А75-10743/2014 в части требования о признании недействительным акта камеральной таможенной проверки от 11.07.2014 № 10505000/400/110714/А0011 производство по делу прекращено. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы общество указало на право декларанта заявить сведенья о товарах, содержащихся в одной товарной партии, в нескольких ДТ, подаваемых в один и тот же таможенный орган. Обращает внимание на то, что буровая установка в соответствии с Договором поставлялась в разобранном виде с дополнительным оборудованием и ЗИП сверх необходимого количества, необходимого для сборки буровой установки.

В представленном до начала судебного заседания отзыве Ханты-Мансийская таможня просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «Интегра-Бурение», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств об отложении слушания по делу не заявило, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  в отсутствие представителя указанного лица по имеющимся в деле доказательствам.

Представители Ханты-Мансийской таможни возразили на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на неё, заслушав явившихся в судебное заседание представителей Ханты-Мансийской таможни, установил следующие обстоятельства.

Ханты-Мансийской таможней была проведена камеральная таможенная проверка ООО «Интегра-Бурение» по вопросу достоверности заявления сведений о классификационном коде ТН ВЭД ТС товаров, таможенное декларирование которых произведено по ДТ № 10505030/280114/0000020 (акт камеральной таможенной проверки от 11.07.2014 № 10505000/400/110714/А0011).

В ходе проверки было установлено:

29.08.2013 между ООО «Интегра-Бурение» и ООО «DFXK – НЕФТЕМАШ» был заключен договор № 37-13/М (далее – Договор) на поставку самоходной буровой установки ZJ30.

Согласно части №3 спецификации на самоходную буровую установку типа ZJ30 (приложение №3.1 к Договору) «устьевое оборудование» является частью самоходной буровой установки ZJ30. Все части самоходной буровой установки ZJ30 поставляются в разобранном виде для удобства транспортировки.

На Нефтеюганский таможенный пост декларантом ООО «Интегра–Бурение» через таможенного представителя ЗАО «Панальпина Уорлд Транспорт» была подана электронная декларация на товары (далее – ЭДТ) № 10505030/280114/0000020, в которой «устьевое оборудование» заявлено по товарам:

- № 1 «штроп для элеватора, 1комплект состоит из 2х штук, тип DN250, длинна 2700мм, грузоподъемность 250 тонн, представляет собой цельную конструкцию, кованный, изготовлен из легированной стали высокой прочности и жесткости» кодом 7326909109 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС);

- № 2 «части, предназначенные для бурильных или проходческих машин: Ведущая буровая труба; Гидравлический ключ для бурильных труб модель Q 2 3/8–10 3/8–48C; Гидравлический ключ для бурильных труб ZQ203-100III; Гидравлический ключ для обсадных труб модель TQ340-35Y-SM; Пневмоспайдер (пневматический клиновой захват) с комплектом клиньев под СБТ размером 60, 73, 89, 102, 114, 127, 168, 178 мм, модель PS275; роликовый вкладыш для квадратной трубы модель HDS размер 5 ? (133мм); Элеватор для конусной бурильной и обсадной трубы серия DDZ, тип DDZ250/2. 3/8EU; Элеватор для конусной бурильной и обсадной трубы серия DDZ, тип DDZ250/3. 1/2EU; Элеватор для конусной бурильной и обсадной трубы серия DDZ, тип DDZ250/5EU» кодом 8431430000 ТН ВЭД ТС;

- № 3 «Предохранительный клин модель WA-C3; ручные клинья для обсадной колонны тип CMS-XL размером 12 ? дюйма, 16 ? дюйма, 9 5/8 дюйма» кодом 8205700000 ТН ВЭД ТС;

- № 4 «Гидравлическая силовая станция модель YZBF120LD-SM» кодом 8412292009 ТН ВЭД ТС;

- № 5 «Противосифонная юбка» кодом 7326909808 ТН ВЭД ТС;

- № 6 «Комплект наземного манифольда, задвижка из литейного чугуна» кодом 8481806100 ТН ВЭД ТС.

ЭДТ выпущена 05.02.2014, в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

В соответствии с графой 20 ЭДТ, пункт 1.3 договора от 29.08.2013 № 37-13/М, инвойсом от 18.12.2013 № DFXK2013101337 товар поставлялся на условиях FCA ж/д станция Синь Ганг. В соответствии с условиями поставки FCA (Free Carrier"/"Франко перевозчик) продавец поставляет товар в поименованном месте, от продавца требуется выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза.

Также, 10.02.2014 на Нефтеюганский таможенный пост была подана ЭДТ №10505030/100214/0000043, в которой заявлен товар № 1 «Мобильная буровая установка ZJ30, заводской номер 13208, год выпуска 2013», код 8430410001 по ТН ВЭД ТС. ЭДТ выпущена в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

Для подтверждения заявленного классификационного кода ТН ВЭД ТС Нефтеюганским таможенным постом принято решение о назначении таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 21.03.2014 № 01-19/177 устьевое оборудование, упомянутое в спецификации к инвойсу № DFXK2013101337 от 18.12.2013, является неотъемлемой частью мобильной буровой установки ZJ30.

20.02.2014 Нефтеюганским таможенным постом назначена таможенная экспертиза по ранее выпущенной ЭДТ №10505030/280114/0000020 для решения вопроса о классификации товаров одним кодом ТН ВЭД ТС с товаром, заявленным в ЭДТ №10505030/100214/0000043.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 21.03.2014 № 01-19/176 товары, заявленные в ЭДТ № 10505030/280114/0000020, обеспечивают бесперебойный и безаварийный процесс бурения на мобильной буровой установке ZJ30, являются комплектующими мобильной буровой установки ZJ30 и предназначены для использования главным образом с мобильной буровой установкой ZJ30.

По результатам камеральной таможенной проверки приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД ТС от 11.07.2014 №№ РКТ-10505000-14/000008, РКТ-10505000-14/000009, РКТ-10505000-14/0000010, РКТ-10505000-14/0000011, РКТ-10505000-14/0000012, РКТ-10505000-14/0000013.

В связи с изменением классификационного кода товара ставка ввозной таможенной пошлины составила 3,5%, но не менее 1,3 евро за кг. Ханты-Мансийской таможней 14.07.2014 составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № 10505000/140714/0000031.

В соответствии со статьей 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) ООО «Интегра-Бурение» выставлено требование об уплате таможенных платежей от 15.07.2014 № 10505000/41 на сумму 892 460 руб. 26 коп.

Общество, не согласившись с действиями таможенного органа, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

10.12.2014 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято решение, которое обжаловано ООО «Интегра-Бурение» в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с Инструкцией по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее – Инструкция № 257), в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. Для целей Инструкции № 257 как одна товарная партия при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - таможенная территория) рассматриваются - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если такие товары в пределах сроков, предусмотренных статьей 185 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), т.е. в пределах срока временного хранения (в соответствии со статьей 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца), предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита, и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение).

В данном случае товары, таможенное декларирование которых произведено по ЭТД №№10505030/280114/0000020, 10505030/100214/0000043, перевозились от одного и того же отправителя ООО «DFXK – НЕФТЕМАШ» в адрес одного и того же получателя ООО «Ространском» для ООО «Интегра-Бурение» в рамках исполнения обязательств по одному Договору, в пределах сроков, предусмотренных статьей 185 ТК ТС - в период с 20.01.2014 по 10.02.2014, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте доставки - Нефтеюганскому таможенному посту и должны были декларироваться с подачей одной ДТ, как единый товар (одна товарная партия).

В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее – ТН ВЭД ТС). Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.

Основное правило интерпретации (далее – ОПИ) 2а) ТН ВЭД ТС предусматривает, что комплектные или завершенные товары, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и комплектные или завершенные товары.

Таким образом, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ТС товары №№ 1-6 заявленные в ЭДТ № 10505030/280114/0000020, должны классифицироваться вместе с мобильной буровой установкой, выпущенной по ЭДТ № 10505030/100214/0000043, как один товар кодом 8430410001 ТН ВЭД ТС, как бурильные установки самоходные с глубиной бурения не менее 200 метров, а не отдельно от основного товара с разными кодами ТН ВЭД ТС.

По верному замечанию суда первой инстанции, ссылка общества на соблюдение условий и порядка декларирования товара в некомплектном виде, установленных статьей 215 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» является несостоятельной, поскольку в данном случае все оборудование поставлено одной партией, а указанная норма устанавливает особенности декларирования товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемого в течение установленного периода времени.

Ссылка заявителя на инвойс поставщика – нерезидента РФ № DFXK2013101337 от 18.12.2013 о том, что «устьевое оборудование» выделено в отдельную группу